熊秋良

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力?！毙聲r(shí)代對黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力要求，第一位的就是政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治領(lǐng)導(dǎo)力具有“引擎”作用，抓好了政治領(lǐng)導(dǎo)力，能夠達(dá)到綱舉目張、以簡馭繁的效果。所謂政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是堅(jiān)定政治立場，把握政治方向，保持政治定力，駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。[1]將增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力放在“四力”之首，既是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位的鮮明體現(xiàn)，也是在實(shí)踐中確保黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。

一、新時(shí)代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)在邏輯

從政黨的屬性來看?，F(xiàn)代意義的政黨是社會(huì)中一定階級(jí)或階層的活動(dòng)分子，為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而有計(jì)劃地組織起來的一種政治組織，它圍繞一定政治綱領(lǐng)、政治路線開展政治活動(dòng)而到達(dá)政治目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)。顯然政治屬性是政黨第一位的屬性。鮮明的政治屬性和政治本色既是政黨組織的顯著特點(diǎn)，也凸顯了不同性質(zhì)政黨的主要差別。馬克思主義政黨的根本性質(zhì)和宗旨決定了政治領(lǐng)導(dǎo)在政黨建設(shè)中的核心地位，可以說，政黨領(lǐng)導(dǎo)首先是政治領(lǐng)導(dǎo)，而政治領(lǐng)導(dǎo)力是衡量政黨領(lǐng)導(dǎo)力重要尺度。無疑政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力中居于首要位置。

從黨的歷史發(fā)展來看。從當(dāng)代馬克思主義政黨政治和中國共產(chǎn)黨建設(shè)的實(shí)踐看，能否把政治建設(shè)放在首位和注重增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)系黨的興衰成敗。蘇區(qū)時(shí)期，我們黨就強(qiáng)調(diào)“政治工作是我們紅軍的生命線”。[2]抗戰(zhàn)時(shí)期，劉少奇同志在黨的七大的報(bào)告《論黨》中概括毛澤東同志的建黨路線時(shí)說：“他首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)?！盵3]社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志又提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。[4]改革開放后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“到什么時(shí)候都得講政治”。[5]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢，“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題”[6]，全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治覺悟和政治能力?？梢娮⒅卣谓ㄔO(shè)是我黨一以貫之的高度自覺。中國共產(chǎn)黨作為有著崇高理想、鮮明政治立場的馬克思主義政黨，在帶領(lǐng)中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史進(jìn)程中取得不斷的勝利，這與注重加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是密不可分的。

從新時(shí)代的目標(biāo)來看。黨的十八大以來，黨之所以解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)了黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本就在于習(xí)近平總書記和黨中央具有高超的政治領(lǐng)導(dǎo)力，形成了強(qiáng)大的政治導(dǎo)向、政治定力和政治引領(lǐng)。中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，黨肩負(fù)著為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大使命，而這個(gè)使命的實(shí)現(xiàn)“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”才能最終“實(shí)現(xiàn)偉大夢想”?？梢哉f，正是基于新時(shí)代黨面臨的重大使命，才對黨的政治建設(shè)和政治領(lǐng)導(dǎo)力的增強(qiáng)提出了更高的要求。就如習(xí)近平總書記所說，領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。

二、增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的三重意蘊(yùn)

1.筑牢政治靈魂

60多年前，我們黨“進(jìn)京趕考”，面對艱苦困難的環(huán)境，不敢懈怠，建黨整黨都交出了一份合格的答卷。進(jìn)入新時(shí)代，考試的內(nèi)容已發(fā)生了深刻變化，面對“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”，面對政治上的虛無主義、各種政治和經(jīng)濟(jì)的誘惑，要求黨員干部堅(jiān)定理想信仰，筑牢政治靈魂，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

一直以來，共產(chǎn)黨人都把政治靈魂看作是安身立命的主心骨。無論什么時(shí)候，政治靈魂都丟不得，也丟不起。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！盵7]80堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治靈魂，就是要堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻指出：“馬克思給我們留下的最有價(jià)值、最具影響力的精神財(cái)富，就是以他名字命名的科學(xué)理論——馬克思主義。這一理論猶如壯麗的日出，照亮了人類探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路?！盵8]理想信仰是一個(gè)人靈魂深處的追求，它最深刻地反映和檢驗(yàn)著一個(gè)人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。今天，時(shí)代在變，人們的思想觀念也在變，但共產(chǎn)黨人對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念不能變。要深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的辯證關(guān)系，既不能離開發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不能因?yàn)閷?shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠(yuǎn)大理想。

對馬克思主義和共產(chǎn)主義堅(jiān)定的政治信仰是黨員干部黨性的本質(zhì)體現(xiàn)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對新形勢下國內(nèi)國際的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更加強(qiáng)調(diào)以理想、信仰、信念為核心的黨性教育。提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的重要內(nèi)容就是加強(qiáng)黨員干部的黨性教育、黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。習(xí)近平總書記說：“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨的‘心學(xué)?！边@個(gè)“心學(xué)”就是保持共產(chǎn)黨人的初心，就是要保持共產(chǎn)黨人的政治靈魂。廣大黨員干部要筑牢對馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想的政治靈魂，就應(yīng)當(dāng)牢記中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。

黨的十八大以來被查處的腐敗分子基本上都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是缺乏理想信念。有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲的幻想；有的“不信馬列信鬼神”，不問蒼生問“大師”；有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義道路等原則性問題的政治挑釁面前，立場搖擺、不敢亮劍。這些人已丟掉了共產(chǎn)黨員的政治靈魂，根本配不上共產(chǎn)黨員這個(gè)稱號(hào)。這說明新時(shí)代面對新形勢新情況，黨員干部要牢固樹立馬克思主義思想信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義政治信念不動(dòng)搖，筑牢政治靈魂，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，自覺推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.堅(jiān)守政治定力

2012年11月，習(xí)近平總書記在中共十八屆一中全會(huì)上就對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“增強(qiáng)政治定力和政治敏銳性”的要求，此后習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，要取得這場偉大斗爭的勝利，需要強(qiáng)大的政治定力。并認(rèn)為，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的重要指標(biāo)，就是“看其在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力”[7]340?？梢妶?jiān)守政治定力是習(xí)近平總書記高度強(qiáng)調(diào)的一個(gè)政治論題，是黨員干部增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力必須具備的核心能力和首要政治素養(yǎng)。

政治定力源于堅(jiān)定的政治自信，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上明確提出，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，就是要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！八膫€(gè)自信”是對新時(shí)代偉大事業(yè)的政治定力，在我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，明確“走什么路”，堅(jiān)定道路自信；明確“舉什么旗”，堅(jiān)定理論自信；明確“實(shí)行什么制度”，堅(jiān)定制度自信；明確“崇尚什么精神”，堅(jiān)定文化自信。黨員干部在把握正確的政治方向的前提下，堅(jiān)定自信心，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”。于那些對中國不懷好意而別有用心的人，對我們所堅(jiān)持和發(fā)展的中國特色社會(huì)主義不時(shí)發(fā)出質(zhì)疑、責(zé)難或攻擊的聲音，黨員干部要敢于亮劍，堅(jiān)定政治立場，保持正確方向，真正做到“千磨萬擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”。

政治定力說到底是一種價(jià)值定力，其價(jià)值底蘊(yùn)就是堅(jiān)守中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，因此說“大是大非是檢驗(yàn)黨員干部政治定力的試金石”。大是大非問題涉及黨和國家的根本方向、根本性質(zhì)和基本道路，涉及人民群眾的切身利益，關(guān)乎黨和國家、人民的前途，黨員干部在大是大非面前必須保持政治定力，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，踐行黨的理論和綱領(lǐng)。在重大政治考驗(yàn)面前旗幟鮮明，在艱苦險(xiǎn)難任務(wù)面前敢于擔(dān)當(dāng)，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心，在實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的偉大工程和推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)前進(jìn)中彰顯黨員干部強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

3.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

中國共產(chǎn)黨誕生于殘酷的斗爭環(huán)境中，紀(jì)律是黨成長和發(fā)展的生命線。毛澤東同志曾明確指出，黨成立以來的斗爭經(jīng)驗(yàn)證明，紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭。這點(diǎn)在入黨誓詞中得到鮮明體現(xiàn)，蘇區(qū)時(shí)期入黨誓詞就有“服從紀(jì)律”，現(xiàn)在最新的入黨誓詞表述為“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”。

改革開放一段時(shí)期以來，黨的建設(shè)出現(xiàn)紀(jì)律松弛、組織渙散的情況，從而造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)不得力。黨的十八大后，中共中央把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在了突出的位置，習(xí)近平總書記明確指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩”。增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必然要求嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，只有紀(jì)律嚴(yán)起來，規(guī)矩立起來，才能維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和黨中央的權(quán)威，才能沿著正確的政治方向前進(jìn)，提升黨駕馭全局的能力。

黨的紀(jì)律是多方面的，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等，在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記毫不含糊地指出：“講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來。”

所謂政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，習(xí)近平總書記和王岐山同志在不同的場合都對此有過表述，即“政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證”[7]132，是必須遵守的剛性約束。政治規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。因此說，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。也就是說，在指導(dǎo)思想和路線、方針、政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，要有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。不能在大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)，散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織活動(dòng)，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，搞政治上的自由主義。

2018年1月召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對“七個(gè)有之”問題高度警覺，堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的“兩面人”、兩面派，聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。從黨的十九大前后中央和地方紀(jì)委在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件的通報(bào)中，不少案件第一條就是違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這說明，黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求越來越重視、越來越嚴(yán)格。因而對于黨員干部而言，要對黨的紀(jì)律心存敬畏、嚴(yán)格遵守，不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。對黨政“一把手”來講，更要自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，嚴(yán)格按黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩辦事，任何時(shí)候任何情況下都不能破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，都不能拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩做交易。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。

三、增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐路徑

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，抓住根本遵循

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部要注重提高政治能力，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，要保持理論上的清醒。這就要求黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，在強(qiáng)化理論素養(yǎng)中提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。在理論學(xué)習(xí)中，修好馬克思主義基本功，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。新的時(shí)代實(shí)踐需要新的思想指導(dǎo)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。在當(dāng)前工作中，黨員干部要自覺加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，深刻理解“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”這個(gè)重大時(shí)代課題，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，努力提高戰(zhàn)略思維能力。

黨員干部要學(xué)會(huì)站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和解決問題，學(xué)會(huì)從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢，深刻學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的時(shí)代意蘊(yùn)和實(shí)踐指向，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)工作、領(lǐng)導(dǎo)崗位所處的大背景大方位，認(rèn)清政治方向和時(shí)代發(fā)展大趨勢，保持“四個(gè)自信”的政治定力。從政治上觀大勢、謀大局、干大事，自覺執(zhí)行新時(shí)代的政治路線和基本方略，在把握政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，體現(xiàn)和提高政治領(lǐng)導(dǎo)力。

黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，領(lǐng)會(huì)新時(shí)代的政治主題，把握精神實(shí)質(zhì)，以此開展領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐工作。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中開宗明義點(diǎn)明了新時(shí)代的政治主題，即“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”。黨的十九大確定的政治主題，就是今后黨員干部開展工作的前進(jìn)方向，也是貫徹、落實(shí)黨的政治路線、方針和政策的行動(dòng)指針。黨員干部增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力必須緊跟新時(shí)代的政治主題，牢牢把握政治領(lǐng)導(dǎo)力的方向和原則。

2.防止政治腐敗，做政治上的明白人

政治就是方向，不同的國家有不同的政治，不同的時(shí)期有不同的政治。政治是上層建筑，并由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，但反過來政治促進(jìn)或制約著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。政治腐敗無疑屬于政治范疇，它是依附于權(quán)力而存在的政治行為，意味著權(quán)力的異化和變質(zhì)，使公權(quán)演變成為謀取不正當(dāng)私利的私權(quán)。對于中國共產(chǎn)黨來說，它不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)損害公共利益，影響政黨形象，甚至改變黨的性質(zhì)。因此習(xí)近平總書記除了重申反腐敗是一場必須贏的較量，是一場輸不起的斗爭，還特別強(qiáng)調(diào)“這是一場嚴(yán)肅重大的政治斗爭，必須決戰(zhàn)決勝?！?/p>

隨著反腐敗工作的深入，腐敗出現(xiàn)的問題不僅僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，已蔓延到政治層面。2016年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布文章稱，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)，是政治利益和經(jīng)濟(jì)利益混雜、政治問題和腐敗問題交織。有些人搞官商勾結(jié)、上下勾連，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。針對黨內(nèi)腐敗的新情況，習(xí)近平總書記在談到黨在當(dāng)前工作中須注意的問題時(shí)敏銳地指出，腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質(zhì)手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就會(huì)想著如何給自己找一條安全通道，找保護(hù)傘，就會(huì)去搞團(tuán)團(tuán)伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。同時(shí)對黨內(nèi)出現(xiàn)的團(tuán)團(tuán)伙伙、小圈圈、小山頭等非組織政治活動(dòng)，習(xí)近平總書記對此特別強(qiáng)調(diào)：“腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題、不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。”[9]

基于黨內(nèi)嚴(yán)峻復(fù)雜的腐敗形勢，王岐山同志提出了“政治腐敗”這個(gè)論題。在2016年學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神時(shí)，王岐山同志就指出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織，嚴(yán)重危害黨和國家政治安全。2017年11月，王岐山同志撰文再次強(qiáng)調(diào)“政治腐敗是最大的腐敗”，并列舉了兩種政治腐敗的現(xiàn)象：“一是結(jié)成利益集團(tuán)，妄圖竊取黨和國家權(quán)力；二是山頭主義、宗派主義搞非組織活動(dòng)，破壞黨的集中統(tǒng)一?！盵10]

正是在黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的過程中，清楚地認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)非組織政治活動(dòng)造成的政治腐敗深刻地影響到黨的命運(yùn)和前途，因此黨的十九大將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并擺在首位，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。這就要求黨員干部堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落到實(shí)處。中央和地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對黨員干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)時(shí)，在各個(gè)環(huán)節(jié)都須突出政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，聚集“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的“兩面人”。把維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為巡視監(jiān)督的根本政治任務(wù)，重點(diǎn)檢查被巡視黨組織是否真正做到了政治上堅(jiān)決擁護(hù)、組織上自覺服從、行動(dòng)上緊緊追隨。通過巡視工作，使黨員干部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，做到頭腦清醒，立場堅(jiān)定，做政治上的明白人。

3.化虛為實(shí)，注重踐行

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是一個(gè)政治命題，也是一個(gè)實(shí)踐命題，說到底它體現(xiàn)在黨員干部的具體實(shí)際工作中。在當(dāng)前新形勢下，必須把增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力切實(shí)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域各方面，貫穿于各項(xiàng)工作全過程。

在工作實(shí)踐磨煉中提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，一方面，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，黨員干部要善于從政治立場、政治方向上觀察和分析問題，遇事多想政治原則，辦事多想政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將政治使命和政治擔(dān)當(dāng)落實(shí)在實(shí)際工作中，使講政治自覺成為日常工作的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。另一方面，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)和政治領(lǐng)導(dǎo)力的考察，要?jiǎng)诱娓?，落到?shí)處。如維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就要落實(shí)到一個(gè)個(gè)圍繞中央對各省的具體部署、推動(dòng)地方發(fā)展的具體舉措上，真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決禁止。考察時(shí)為了準(zhǔn)確衡量黨員干部的政治領(lǐng)導(dǎo)能力，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要將政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治紀(jì)律等基本內(nèi)容具體化、細(xì)目化，通過翔實(shí)事例、數(shù)據(jù)以解決標(biāo)準(zhǔn)模糊、不好評價(jià)的問題，從而切實(shí)抓好黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)管黨治黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李錫炎.領(lǐng)導(dǎo)者要注重提高政治領(lǐng)導(dǎo)力[N].貴州日報(bào)，2017-11-05（07）.

[2]總政治部主任王稼祥在紅軍全國政治工作會(huì)議上的開幕詞[Z].總政辦公廳編.中國人民解放軍政治工作歷史資料選編·土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期（二）[M].北京：解放軍出版社，2002：617.

[3]劉少奇選集：上冊[M].北京：人民出版社，1981：330.

[4]建國以來重要文獻(xiàn)選編：第11冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：67.

[5]視察天津時(shí)的談話[Z].鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：166.

[6]習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：87.

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室編.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[8]習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話[N].人民日報(bào)，2018-05-05（01）.

[9]中共中央文獻(xiàn)研究室編.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：51.

[10]王岐山.開啟新時(shí)代，踏上新征程[N].人民日報(bào)，2017-11-07（2）.

（作者系南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

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