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        以“六增六強”推動“強富美高”新宿遷建設(shè)

        2018-11-02 10:30:24張愛軍
        唯實 2018年10期
        關(guān)鍵詞:宿遷生態(tài)建設(shè)

        張愛軍

        當(dāng)前和今后一個時期,是宿遷全面建成小康社會決勝期。全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作系列重要指示精神和江蘇省委、省政府的部署要求,緊扣與全省同步全面建成小康社會目標(biāo),立足建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”定位,堅持發(fā)展第一要務(wù)、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源“三個第一”,推動項目增速強發(fā)展、創(chuàng)新增效強改革、綠色增值強生態(tài)、收入增長強民生、城市增能強內(nèi)涵、文化增色強底蘊“六增六強”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個高質(zhì)量”。

        推動項目增速強發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務(wù),樹立“項目為王”理念,按照擴大增量、優(yōu)化存量、突破總量“三量并進”要求,全力推動項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型向高端邁進,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。建立由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,六個區(qū)域?qū)I(yè)招商局為主體,八個招商服務(wù)中心為保障的“1+6+8”招商機制,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強、行業(yè)100強企業(yè),積極開展專業(yè)化、精細化招商,嚴把環(huán)保關(guān)、技術(shù)關(guān)、效益關(guān),力爭三年新引進億元以上項目累計完成固定資產(chǎn)投資超千億。深入實施千億級產(chǎn)業(yè)培育計劃,進一步加快機電裝備、食品飲料、紡織服裝、電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,積極培育新型顯示、增材制造、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),大力開展兼并重組、技術(shù)改造、股改上市、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)模發(fā)展“五大提升行動”,通過三年左右的努力實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)“零”的突破。堅持生態(tài)化、智能化、循環(huán)化、集約化發(fā)展方向,推進各類園區(qū)整合優(yōu)化、功能提升和制度創(chuàng)新,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,確保在全省排名年年有進位。

        推動創(chuàng)新增效強改革。堅持把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力源,以改革增動力、以創(chuàng)新促增長,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全面對標(biāo)中央和省委改革部署,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,年內(nèi)為企業(yè)減負1.7億元;加快“放管服”改革,深化“3550”改革,推進“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,重塑宿遷幫辦服務(wù)品牌,建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)城市;突出抓好教育體制改革,優(yōu)化普職比例,建立普職融通分流機制,不斷滿足群眾就學(xué)需求;優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革,積極對接國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃,讓廣大群眾享受到更多的政策紅利;穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革,深化宅基地“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,擴大“兩權(quán)”抵押貸款試點,全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新綜合體,建好用好宿遷(上海)協(xié)同創(chuàng)新基地、宿遷技術(shù)交易服務(wù)中心等平臺,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、新品開發(fā)和技術(shù)裝備力度,大力實施人才引培“雙千工程”,確保到2020年全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重超過2%、新引進省級以上高層次人才200人以上。

        推動綠色增值強生態(tài)。牢固樹立和自覺踐行“兩山”理念,大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,厚實生態(tài)資源家底,加快建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”。堅持用最頂格的標(biāo)準(zhǔn)加強生態(tài)建設(shè),嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃,堅決守住生態(tài)保護、耕地保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”,持續(xù)開展生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),突出抓好“兩湖”禁采、植綠護綠建設(shè)工程、生態(tài)文明示范系列創(chuàng)建活動,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。堅持用最嚴格的要求狠抓生態(tài)治理,認真抓好中央和省環(huán)保督察組反饋問題整改,深入實施“263”專項行動,強化大氣治理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、地表水考核斷面綜合整治和土壤污染管控和治理,補齊污水處理、雨污管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施短板,力爭三年內(nèi)市區(qū)空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比例高于72%、地表水市考以上斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于75%、受污染耕地安全利用率達90%。堅持用最科學(xué)的制度保障生態(tài)發(fā)展,深化生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫雀母铮晟骗h(huán)保失信聯(lián)合懲戒機制,嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度,全面構(gòu)建共享生態(tài)文明的體制機制。

        推動收入增長強民生。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照項目化規(guī)劃、公開化報告、制度化考核要求,統(tǒng)籌做好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生工作,不斷提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。圍繞兜住底線民生,加快國家扶貧改革試驗區(qū)建設(shè),深入實施打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃,積極推進搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧等,探索建立可復(fù)制、可推廣的低收入人口穩(wěn)定增收機制,健全完善病、殘、學(xué)、災(zāi)、老“五位一體”支出型貧困制度保障體系,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。圍繞保障基本民生,加快義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè),實施普通高中擴容提質(zhì)工程,三年內(nèi)新建中小學(xué)校37所;積極推動三甲綜合醫(yī)院創(chuàng)建,有序規(guī)劃建設(shè)公有醫(yī)療機構(gòu)、區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心,實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升和提檔升級工程;深入開展區(qū)域供水“通村達戶”雙提升行動,加快“光網(wǎng)鄉(xiāng)村”建設(shè),努力提高基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。圍繞提升質(zhì)量民生,積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展時尚體育,加快旅游業(yè)提檔升級,不斷滿足群眾對生活質(zhì)量的新期待、新需求。

        推動城市增能強內(nèi)涵。堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理,加快新一輪城市建設(shè),不斷提升中心城市首位度。立足水優(yōu)勢,做好水文章,結(jié)合大運河文化帶建設(shè),高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)文化旅游、休閑、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等綜合性項目,傾力打造水美城市;大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷壯大總部經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,到2020年社會消費品零售總額突破千億元;堅持既美化“城市客廳”,也建好“城市家具”,科學(xué)配置學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、民生園林、城市之家等公共服務(wù)設(shè)施,扎實推進棚改安居和老舊小區(qū)改造工程,進一步完善便民設(shè)施配套,增加公共產(chǎn)品供給。堅持以集中居住為抓手推進鄉(xiāng)村振興,成立集中居住工作指揮部,編制出臺集中居住總體規(guī)劃和三年行動計劃,按照不等、不怕、不躲、不偏、不虛、不折騰“六不”要求,系統(tǒng)規(guī)劃謀劃,蹄疾步穩(wěn)推進,雷厲風(fēng)行落實,在三年內(nèi)形成階段性、人民群眾認可、對歷史有交代的成果,努力讓農(nóng)民過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。加快交通項目建設(shè),積極推進宿淮鹽鐵路、合宿新鐵路、大興通用機場、宿連航道等項目,實施市區(qū)路網(wǎng)加密工程,加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),全方位改善區(qū)域交通環(huán)境。

        推動文化增色強底蘊。圍繞增強文化引領(lǐng)力,抓好意識形態(tài)工作,分類制定社科理論陣地、媒體輿論陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地、文化傳播陣地和校園陣地等管理辦法,嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,確保各類意識形態(tài)領(lǐng)域安全可控。圍繞增強文化自信力,打造特色文化品牌,突出抓好大運河文化帶建設(shè),扎實推進53個項目的實施,把宿遷運河文化帶建設(shè)成為重要標(biāo)識性“文化符號”;常態(tài)長效推進文明城市建設(shè),持續(xù)深化“宿遷文明20條”2.0版宣傳推廣,努力在蘇北率先建成文明城市群。圍繞增強文化軟實力,大力發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè),扎實推進數(shù)字圖書館、文化館、博物館、基層文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施建設(shè),深入開展“文化四季”惠民活動,到2020年人均公共文化設(shè)施面積達到全省平均水平;深入實施“百企升級計劃”和“文化+”行動計劃,到2020年建成8—10個市級文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

        推進“六增六強”,推動高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。我們將全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,常態(tài)化推進“兩個責(zé)任”落實,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,定期舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部大學(xué)堂”,持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦,增進干部自覺,鼓舞干部斗志;大力弘揚認真、頂真、當(dāng)真“三真精神”,全面落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,進一步激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神;大力實施基層黨建“書記項目”,扎實推進軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化,啟動實施“強村三項試點”,真正讓基層黨建實起來、硬起來;嚴肅抓好中央巡視反饋意見整改,積極配合省委巡視工作,扎實推進市縣巡察,創(chuàng)新開展“五方聯(lián)談”“四責(zé)同問”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅定不移懲治腐敗,不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

        (作者系中共宿遷市委書記)

        責(zé)任編輯:高 莉

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