張國盛

智慧城市建設(shè)體現(xiàn)了每個城市的獨特“個性”，天津濱海新區(qū)作為首個國家綜合改革創(chuàng)新區(qū)，在AI 與智慧城市的深度融合上走在了前列，成為智慧城市建設(shè)的新標(biāo)桿。1984年建區(qū)的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（TEDA-Tianjin Economic-Technological Development Area，后簡稱泰達(dá)）位于天津東部沿海地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是全國第一批沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是全國開發(fā)區(qū)當(dāng)中唯一沒有花費國家一分錢投入、沒有占用一畝糧田，依靠滾動開發(fā)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

在34年的發(fā)展當(dāng)中，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專注于做兩件事情：一是招商引資，二是企業(yè)服務(wù)。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)匯集了包括摩托羅拉、三星等200多家世界500強在內(nèi)的3.7萬多家中外企業(yè)，這些企業(yè)為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，也留下了很好的理念。

“1”個中心：用AI技術(shù)真正彰顯

“大腦”的深度分析價值

在華為團(tuán)隊的支持下，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)計和開發(fā)了一套以人工智能為基礎(chǔ)的“1+4+N”方案，希望能夠?qū)㈤_發(fā)區(qū)人和物的信息與數(shù)據(jù)最大限度地匯集起來，交給華為的“城市大腦”——IOC中心進(jìn)行處理、溝通和深度挖掘，再通過關(guān)愛民眾和服務(wù)企業(yè)的智慧化平臺為開發(fā)區(qū)的企業(yè)和居民提供全生命周期的精準(zhǔn)化、點對點智慧化服務(wù)。依靠著大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能等創(chuàng)新技術(shù)的支撐，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)已經(jīng)可以實現(xiàn)對區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一進(jìn)行預(yù)測與分析，對居民實現(xiàn)一戶一答、一人一答，然后再針對他們不同的需求進(jìn)行精準(zhǔn)化的服務(wù)。

具體而言，“1+4+N”方案指的是1個中心、4大平臺和N個創(chuàng)新應(yīng)用，其中1個中心就是城市大腦IOC中心。通過匯集政府?dāng)?shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公民數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，經(jīng)由“城市大腦”進(jìn)行加工運算，再充分利用AI技術(shù)，就可以從3個方面真正彰顯“大腦”的深度分析價值：首先能夠為城市運行提供實時監(jiān)控儀表盤，可以讓城市的管理者及時感知到城市的脈動；其次能夠為城市的決策者提供更加綜合性的決策分析和業(yè)務(wù)優(yōu)化解決方案，例如可以通過熱力圖對城市某一個區(qū)域的居民活躍度進(jìn)行分析、判斷，幫助政府針對性地布局商業(yè)網(wǎng)點；第三就是能夠?qū)崿F(xiàn)對城市的科學(xué)監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)動事件處理，特別是對一些突發(fā)性事件的預(yù)警預(yù)測和應(yīng)急管理，例如公安部門可以通過熱力圖來輕松管理一些大型活動，像開發(fā)區(qū)每年舉行的馬拉松比賽和燈光秀等，以往公安部門會非常緊張，因為不知道會有多少人參與，現(xiàn)在通過視頻監(jiān)控和云計算系統(tǒng)，在指揮中心就可以輕松掌控所有的現(xiàn)場。

城市大腦IOC中心的總體態(tài)勢圖可以實時感知泰達(dá)城區(qū)各個區(qū)域的運行情況，是IOC城市大腦的重要模塊，是實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可視化展現(xiàn)的主要窗口，覆蓋泰達(dá)概況、經(jīng)濟(jì)、安全、交通、公用事業(yè)、民生6大領(lǐng)域，提煉宏觀指標(biāo)和幸福指標(biāo)。

“4”大平臺：支撐智慧泰達(dá)的城市大腦

在城市大腦IOC中心之下是聆聽民聲、感悟城市、關(guān)愛民眾和服務(wù)企業(yè)4大AI平臺，他們與IOC中心緊密配合，可以真正實現(xiàn)“一心牽引，四臺同奏”。

（一）聆聽民聲AI平臺

借助AI技術(shù)，通過語音識別和語義理解，讓城市管理者能夠真正聽懂人民的聲音，深刻洞察人民的需求。通過市民熱線、網(wǎng)絡(luò)聲音、居民來訪等方式“傾聽”居民的聲音，將這些信息和數(shù)據(jù)實現(xiàn)文本和音頻的深入分析，一方面可以為居民提供語音導(dǎo)航，提升他們的服務(wù)體驗；另一方面，則可以提升政府部門的質(zhì)量化管理水平，為各級政府的領(lǐng)導(dǎo)提供對敏感事件或者重點信息等的智慧化監(jiān)控。

（二）感悟城市AI平臺

借助AI技術(shù)，通過影像識別和關(guān)聯(lián)分析，深層次挖掘“人、物、車、地”的內(nèi)在關(guān)系，建立和諧的社會關(guān)系和秩序。各類傳感器可以采集城市管理需要的各種數(shù)據(jù)，包括大氣、水質(zhì)、照明和車位等場景的數(shù)據(jù)，而視頻采集系統(tǒng)可以采集社會服務(wù)現(xiàn)場的場景，包括交通、學(xué)校、社區(qū)和醫(yī)院等場景的信息，將這兩者結(jié)合建立一個物聯(lián)和視聯(lián)的統(tǒng)一平臺，可以將數(shù)據(jù)全面打通，從而實現(xiàn)整個城市“人、物、車、地”的關(guān)系圖，幫助管理者全面感知、感悟城市的各方面狀況。

（三）關(guān)愛民眾AI平臺

借助AI技術(shù)，通過深度學(xué)習(xí)和關(guān)聯(lián)分析，為民眾全生命周期精準(zhǔn)匹配服務(wù)資源，讓民眾享受個性化服務(wù)。可以為城市中的每一個自然人提供個人“畫像”，從一個人的胎兒時期開始，隨著他年齡的增長將“畫像”不斷進(jìn)行疊加。在胎兒時期，可以為年輕的準(zhǔn)爸爸媽媽們提供育兒相關(guān)知識；在寶寶出生之后，可以為年輕的爸爸媽媽們提供哺育孩子的知識，同時也可以整合社會資源為他們提供更精準(zhǔn)的服務(wù)；在上學(xué)時，智慧教育可以準(zhǔn)確地了解各類知識的困難點在哪，為學(xué)生提供有針對性的輔導(dǎo)；在考大學(xué)時，因為系統(tǒng)持續(xù)跟蹤每一個人的性格特點和學(xué)習(xí)特點，可以精準(zhǔn)地幫助考生選擇報考的大學(xué)；而大學(xué)畢業(yè)后，系統(tǒng)可以幫助畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)生涯的規(guī)劃?？傊?，此技術(shù)可以實現(xiàn)貫穿每一個居民整個生命里程的智慧化的服務(wù)，實現(xiàn)對居民的完全服務(wù)。

（四）服務(wù)企業(yè)AI平臺

借助AI技術(shù)，通過多維分析和關(guān)聯(lián)分析，明晰產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系，為企業(yè)全生命周期精準(zhǔn)匹配服務(wù)資源。企業(yè)也是同樣道理。對于泰達(dá)區(qū)政府來說，主要工作更多的是對企業(yè)進(jìn)行招商和提供服務(wù)，其中在招商環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以了解招商的目標(biāo)企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)關(guān)系中的背景，同時對該企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行有效評估，從而決定是否需要引進(jìn)；對于企業(yè)來說，區(qū)政府可以為其實時推送具有針對性的、客觀的本地投資背景信息，在企業(yè)的建設(shè)和運行期間，可以根據(jù)企業(yè)不同的時間節(jié)點有針對性地為其提供相應(yīng)的服務(wù)。

“N”個創(chuàng)新：建立幸福泰達(dá)的評價指標(biāo)體系

除了AI平臺之外，要保證居民能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足人民群眾對美好生活的向往，就一定要有一個評價的標(biāo)準(zhǔn)，來保證“AI+智慧城市”建設(shè)的最終實現(xiàn)。所以，根據(jù)泰達(dá)區(qū)全體居民的現(xiàn)實需求，建立符合泰達(dá)當(dāng)前發(fā)展階段的幸福指標(biāo)體系，以此引導(dǎo)圍繞全體居民幸福的各項AI+創(chuàng)新應(yīng)用，并將公眾幸福獲得感作為“AI+智慧城市”建設(shè)成效的評價標(biāo)準(zhǔn)。通過問卷調(diào)查的方式，深入了解城市居民當(dāng)中那些感覺不方便、不便捷和不幸福的地方，最終通過歸納梳理出居民幸福的幾個指標(biāo)，包括平安、美麗、便捷、和諧、文明和活力。

以其中的平安泰達(dá)的建設(shè)為例，其目標(biāo)是為全體居民建設(shè)一個安全的生活環(huán)境。通過傳感器采集數(shù)據(jù)或者對居民進(jìn)行訪問調(diào)查，利用大數(shù)據(jù)分析加上網(wǎng)格化的城市管理體系，可以排查出所有區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點，從而幫助管理者落實責(zé)任，實現(xiàn)本職的安全。

總之，通過AI技術(shù)來打造更智慧的技術(shù)平臺，建設(shè)更人性化的智慧城市，通過幸福指數(shù)來提升居民的幸福感，從而打造出一個全新的智慧城市服務(wù)平臺，實現(xiàn)比企業(yè)更懂企業(yè)、比居民更懂居民，建設(shè)繁榮、宜居、幸福的現(xiàn)代化城市生態(tài)。

（作者為天津濱海新區(qū)人民政府副區(qū)長）