◆本刊記者崔建玲

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧?！?河南省不僅是我國(guó)的糧食大省，也是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來(lái)，河南省一方面在保障全國(guó)人民“吃得飽”上竭盡所能，另一方面，更是適應(yīng)新時(shí)代消費(fèi)者的消費(fèi)需求，在“吃得好”方面不斷探索。10月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部質(zhì)量興農(nóng)萬(wàn)里行活動(dòng)走進(jìn)河南，借此機(jī)會(huì)，我們一同了解河南省如何保障百姓吃得飽、吃得好。

手中有糧，心中不慌。河南糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1200億斤以上，用占全國(guó)1/16的耕地生產(chǎn)出占全國(guó)1/10的糧食。近年來(lái)，在保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，河南省也逐漸加強(qiáng)對(duì)糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。目前，河南省內(nèi)黃縣、新野縣、汝州市、修武縣4個(gè)縣（市）被命名為第一批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，鞏義市、羅山縣等9個(gè)縣（市）被確定為第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。

農(nóng)作物“按方抓藥”土地缺啥補(bǔ)啥

國(guó)家糧食安全，必須要有充足的土地資源作為保證。早在2014年，河南省政府就印發(fā)了《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，按開(kāi)發(fā)內(nèi)容分城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。其中，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能，承擔(dān)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)重要任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)已占全省總面積的54.3%。

有了充足的土地保證之后，如何生產(chǎn)出安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品，成為河南省必須考慮的重要內(nèi)容。河南省選擇從源頭抓起——確保產(chǎn)地安全。河南省制定了《河南省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點(diǎn)實(shí)施方案》，按照優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控三個(gè)類別，開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點(diǎn)，同時(shí)，依據(jù)《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)6萬(wàn)多平方公里，依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2081個(gè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要農(nóng)藥、化肥等投入品，而如何施肥、用藥才更安全呢？

在河南省蘭考縣，每到春種季節(jié)，土肥部門便會(huì)免費(fèi)為農(nóng)民化驗(yàn)土地，并根據(jù)不同的作物，配置出“小麥肥”“蔬菜肥”等。這種做法叫測(cè)土配方施肥，即給農(nóng)作物“按方抓藥”，土地缺啥補(bǔ)啥。河南省組織實(shí)施國(guó)家確定的17個(gè)減肥增效示范縣建設(shè)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè)推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)，2018年上半年，河南全省測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)66%。除此之外，河南省開(kāi)展農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)減少不合理化肥投入135.6萬(wàn)噸， 提前實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長(zhǎng)。

農(nóng)藥方面，河南省推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，今年上半年防治面積達(dá)3700萬(wàn)畝，占應(yīng)防面積的42.4%，采取綠色防控技術(shù)，推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥替代品種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。

河南省嚴(yán)控農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可制度，提高農(nóng)藥生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，全面推行高毒、限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。落實(shí)《肥料登記管理辦法》，規(guī)范肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。貫徹《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格行政許可、強(qiáng)化證后監(jiān)管，暢通退出渠道。建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，實(shí)施投入品登記備案制度和購(gòu)銷臺(tái)賬制度。加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)檢測(cè)肥料、農(nóng)獸藥有效成分不足和添加隱性成分等行為。嚴(yán)格執(zhí)行“檢打聯(lián)動(dòng)”要求，對(duì)抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)立案查處，追溯制假售假源頭；發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品流入市場(chǎng)的，查清去向，責(zé)令停止銷售，并依法處理。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。近年來(lái)，河南省推進(jìn)全省主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立了小麥、玉米、水稻、蘋果、棗、生豬、肉禽、茶葉、食用菌等18種標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。河南省主導(dǎo)制定《小麥》《地理標(biāo)志產(chǎn)品·信陽(yáng)毛尖茶》等20多項(xiàng)農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)562項(xiàng)，如：《高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)規(guī)范》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)規(guī)范》等，為穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量，保障糧食安全提供了技術(shù)支撐。

河南武陟縣馬宣寨村地處三縣交界處（武陟、嘉縣和原陽(yáng)縣），而馬宣寨村是三縣地勢(shì)最低凹的地方，附近幾十公里的水都匯集于此，流入村東的排水河，因此該村水塘縱橫，荷花連綿，怕澇不怕旱，自古以來(lái)就以種植稻米和蓮藕著稱。稻米與藕荷交叉種植，稻田有藕，蓮邊有稻，所產(chǎn)大米晶瑩透亮、藕香綿綿、口味獨(dú)特，尤其是用新碾的稻米蒸米飯，揭開(kāi)鍋蓋有股藕荷的氣味。由于在古代，人們將荷花稱“菡萏”，因此，這種稻米也叫“菡香米”。

然而，傳統(tǒng)一家一戶、分散種植的方式，無(wú)法將好大米賣出好價(jià)錢，大米產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為改變這一現(xiàn)狀，2006年9月，該村成立了河南菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，并注冊(cè)了“菡香大米”品牌。合作社董事長(zhǎng)王福軍表示，合作社實(shí)行“集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”管理與經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和托管，采用統(tǒng)一“優(yōu)良品種、生產(chǎn)操作規(guī)程、投入品供應(yīng)和使用、田間管理、收獲、加工銷售”的六統(tǒng)一模式，形成從田頭種植——加工銷售——餐桌的一條龍安全質(zhì)量保障體系。

此外，合作社投資100余萬(wàn)元調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開(kāi)墾耕地、治理荒渠，建成了“菡香一號(hào)”水稻新品種示范區(qū)，并于2007年被認(rèn)定為河南省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。目前，合作社擁有綠色食品生產(chǎn)基地8萬(wàn)畝，按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，可以說(shuō)，菡香米實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

與河南菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社一樣，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)是河南省開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作之一。河南省出臺(tái)《河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地認(rèn)定管理辦法》《河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法》，推行涵蓋管理制度、管理人員、生產(chǎn)記錄、準(zhǔn)出檢測(cè)、合格證以及質(zhì)量可追溯的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式。

目前，全省獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市5個(gè)（漯河、鶴壁、三門峽、南陽(yáng)、周口）、示范縣70個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)847個(gè)。累計(jì)建設(shè)“三園兩場(chǎng)”（蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)）5600多個(gè)（含畜牧1700個(gè)），標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地2690個(gè)，面積1860萬(wàn)畝。認(rèn)定“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）3719個(gè)，無(wú)公害畜產(chǎn)品360個(gè)。加強(qiáng)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，在10個(gè)蔬菜大縣、5個(gè)食用菌大縣、2個(gè)茶葉大縣、41個(gè)基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖大縣、72個(gè)生豬調(diào)出大縣建設(shè)一批綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，在三門峽秦嶺山區(qū)、南陽(yáng)市大別山區(qū)建設(shè)10個(gè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在平頂山等5個(gè)省轄市創(chuàng)建生態(tài)畜牧業(yè)示范市。

今年10月16日，河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)成功上線運(yùn)行，標(biāo)志著河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管向信息化智慧監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

河南省計(jì)劃到“十三五”末基本建成全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和主要獲證農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯。首批210個(gè)“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體已納入省級(jí)追溯試點(diǎn)。此外，河南省畜牧局在全國(guó)率先實(shí)施動(dòng)物檢疫電子出證和獸藥飼料二維碼追溯管理。