遼陽市圍繞落實黨代表任期制進行積極探索,強化工作設計,強化載體搭建,強化培訓學習,強化監(jiān)督審查,架好筑牢黨和人民群眾之間的“連心橋”,有效提升了黨代表聯(lián)系服務群眾的工作水平。
強化工作設計,推動代表履職行權“規(guī)范化”。一是健全制度體系促規(guī)范。以《遼陽市黨代表任期制實施辦法》為主線,配套制定代表提案提議、調(diào)研視察等10項制度,出臺推進“兩代表一委員”工作室建設意見,構建完善配套的制度體系,確保代表履職行權有章可循。二是建立組織機構保規(guī)范。在市縣兩級均建立黨代表聯(lián)絡工作機構,在有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也建立代表服務工作機構,在全市范圍內(nèi)共建立工作室730個。
強化載體搭建,推動代表參與活動“經(jīng)常化”。一是開展上情下達活動,發(fā)揮“參謀員”作用。堅持及時向黨代表通報黨委重要會議精神、重要工作部署等情況,邀請黨代表列席黨內(nèi)有關重要會議,并通過會議征求、個別征求等多種形式廣泛征求黨代表意見建議。二是開展駐室履職活動,發(fā)揮“聯(lián)絡員”作用。結(jié)合遼陽市“五包五促”活動,將全市各級黨代表編入“兩代表一委員”工作室,解決群眾“急、難、盼、怨”的實際困難和問題。迄今已幫助基層解決問題2776個,為困難群眾捐款捐物274萬元。三是開展下情上傳活動,發(fā)揮“調(diào)研員”作用。圍繞重大決策貫徹落實,對涉及同級黨代會職權范圍內(nèi)的重要事項,組織黨代表深入開展專題調(diào)查研究,累計開展調(diào)研1643次,收集社情民意4751條,形成調(diào)研報告,為黨委科學決策提供了重要參考。
強化培訓學習,推動代表履職能力“專業(yè)化”。一是集中培訓強化學。結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,依托黨校對基層黨代表進行培訓。二是送閱資料督促學。將“兩學一做”學習教育規(guī)定書目、黨中央及省市委關于代表任期制有關政策資料匯編,及時送到每名黨代表手中,督促其學懂弄通做實。三是參加講壇拓展學。利用“遼陽講壇”的陣地品牌,有針對性地安排代表聆聽專家學者的授課,推動黨代表增進知識深度,拓寬謀事視野,提升履職能力。
遼陽市弓長嶺區(qū)黨代表接待黨員群眾
強化監(jiān)督審查,推動代表動態(tài)管理“常態(tài)化”。一是聯(lián)審把好入口。組織紀檢、公安等多家單位進行聯(lián)合資格審查,重點對人選政治素質(zhì)、道德品行、廉政勤政等情況進行政治把關,通過推選全程審核,堅決杜絕代表“身份擠占”“帶病提名”等情形的發(fā)生。二是排查疏通出口。對黨代表組織關系調(diào)出等變化情況實行動態(tài)管理,建立組織部門與紀檢、檢法、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)機制,按照有關規(guī)定和程序,區(qū)分不同情況,及時做好黨代表資格的終止和停止工作。三是述職接受評議。按照“由誰選舉、向誰負責、受誰監(jiān)督”的原則,安排黨代表每年向所在選舉單位的黨員群眾進行述職,組織黨員群眾進行民主評議,評議結(jié)果報同級代表服務管理機構備案,存在的問題由黨代表聯(lián)絡辦督促限期整改。