姜曉蕓

一、寧夏基層黨組織建設(shè)的客觀環(huán)境

具體來說，寧夏基層黨組織建設(shè)的客觀情況是：

（1）發(fā)展不足的問題仍然突出。寧夏第十二次黨代會報告充分總結(jié)了寧夏所處的客觀發(fā)展環(huán)境：寧夏產(chǎn)業(yè)層次較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束趨緊；基本公共服務(wù)水平較低，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平；制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開放水平不高，市場活力不足，人才資源短缺。這些問題導(dǎo)致寧夏人民的思想觀念較為傳統(tǒng)保守，思想觀念轉(zhuǎn)變慢，進(jìn)一步制約著寧夏的發(fā)展。

（2）寧夏民族宗教問題相互交織，是基層黨組織建設(shè)面臨的社會環(huán)境。寧夏是國家民族地區(qū)中民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的典型，但也存在少數(shù)人肆意破壞民族團(tuán)結(jié)的行為，如何妥善處理好寧夏各地區(qū)的民族問題和宗教問題，提高各級基層黨組織應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力，是寧夏基層黨組織建設(shè)面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（3）民族地區(qū)基層黨組織自身存在一些問題。寧夏第十二次黨代會報告分析了寧夏全面從嚴(yán)治黨方面的短板，指出有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員干部宗旨意識淡薄，“三不為”現(xiàn)象不同程度存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。面對這些困難和問題，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、加強(qiáng)寧夏基層黨組織建設(shè)的具體舉措

（1）堅持群眾路線，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。基層黨組織作為連接人民群眾和黨的橋梁，起著重要的聯(lián)系作用?！包h是依靠全體黨員和全黨的各個組織來聯(lián)系廣大人民群眾的。”基層黨組織形象直接關(guān)系著其在人民群眾中的地位?；鶎狱h組織處在與群眾聯(lián)系的第一線，服務(wù)群眾的任務(wù)更直接、更具體。因此，要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。

（2）構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織。寧夏建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，需要加強(qiáng)多方面工作。一是加強(qiáng)寧夏基層黨組織的活動場所建設(shè)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織建設(shè)。二是將寧夏基層黨組織建設(shè)與國家的一些項(xiàng)目結(jié)合起來，為基層黨組織補(bǔ)充黨員。

（3）狠抓隊伍建設(shè)，確保黨的基層組織戰(zhàn)斗力。要選好、配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是帶頭人，形成堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。上級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭擔(dān)當(dāng)，不把責(zé)任推給基層干部，確保形成心齊氣順、干勁足的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。為了確保隊伍的質(zhì)量，習(xí)近平總書記提出“好干部”的二十個字標(biāo)準(zhǔn)：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這短短二十個字，言簡意賅地概括了新時期好干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

（4）加強(qiáng)黨員管理。為了確保寧夏基層黨組織的良好建設(shè)，要強(qiáng)化黨員干部隊伍管理，從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格把關(guān)黨員發(fā)展入口，著力改善黨員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化黨員意識，積極穩(wěn)妥地處置不合格黨員，推動黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。強(qiáng)化黨員日常教育，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會等各項(xiàng)黨內(nèi)制度，引導(dǎo)全體黨員干部不斷補(bǔ)足精神之“鈣”。

（5）加強(qiáng)組織建設(shè)。要以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，針對基層黨組織建設(shè)存在的問題和群眾強(qiáng)烈反映的突出問題，強(qiáng)化黨的基層組織的政治功能、服務(wù)功能，大力整頓農(nóng)村軟弱渙散的黨組織，構(gòu)建城市區(qū)域化大黨建格局，推動機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率局面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

總之，為了鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的目標(biāo)，就必須按照十二次黨代會的要求，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，準(zhǔn)確把握基層黨組織的定位，發(fā)揮基層黨組織在不同階段所起到的不同作用，將基層黨組織視為整個組織體系的重要一環(huán)。只有全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把黨的發(fā)展根基延伸到每一個黨支部、根植到每一名黨員心中，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

參考文獻(xiàn)：

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