姜曉蕓
一、寧夏基層黨組織建設(shè)的客觀環(huán)境
具體來說,寧夏基層黨組織建設(shè)的客觀情況是:
(1)發(fā)展不足的問題仍然突出。寧夏第十二次黨代會報告充分總結(jié)了寧夏所處的客觀發(fā)展環(huán)境:寧夏產(chǎn)業(yè)層次較低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,資源環(huán)境約束趨緊;基本公共服務(wù)水平較低,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平;制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在,創(chuàng)新能力不強,開放水平不高,市場活力不足,人才資源短缺。這些問題導(dǎo)致寧夏人民的思想觀念較為傳統(tǒng)保守,思想觀念轉(zhuǎn)變慢,進(jìn)一步制約著寧夏的發(fā)展。
(2)寧夏民族宗教問題相互交織,是基層黨組織建設(shè)面臨的社會環(huán)境。寧夏是國家民族地區(qū)中民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的典型,但也存在少數(shù)人肆意破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,如何妥善處理好寧夏各地區(qū)的民族問題和宗教問題,提高各級基層黨組織應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力,是寧夏基層黨組織建設(shè)面臨的重點和難點。
(3)民族地區(qū)基層黨組織自身存在一些問題。寧夏第十二次黨代會報告分析了寧夏全面從嚴(yán)治黨方面的短板,指出有的基層黨組織軟弱渙散,有的黨員干部宗旨意識淡薄,“三不為”現(xiàn)象不同程度存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。面對這些困難和問題,我們必須高度重視,切實加以解決。
二、加強寧夏基層黨組織建設(shè)的具體舉措
(1)堅持群眾路線,加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。基層黨組織作為連接人民群眾和黨的橋梁,起著重要的聯(lián)系作用?!包h是依靠全體黨員和全黨的各個組織來聯(lián)系廣大人民群眾的?!被鶎狱h組織形象直接關(guān)系著其在人民群眾中的地位?;鶎狱h組織處在與群眾聯(lián)系的第一線,服務(wù)群眾的任務(wù)更直接、更具體。因此,要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。
(2)構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織。寧夏建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織,需要加強多方面工作。一是加強寧夏基層黨組織的活動場所建設(shè),尤其是農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織建設(shè)。二是將寧夏基層黨組織建設(shè)與國家的一些項目結(jié)合起來,為基層黨組織補充黨員。
(3)狠抓隊伍建設(shè),確保黨的基層組織戰(zhàn)斗力。要選好、配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是帶頭人,形成堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。上級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭擔(dān)當(dāng),不把責(zé)任推給基層干部,確保形成心齊氣順、干勁足的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。為了確保隊伍的質(zhì)量,習(xí)近平總書記提出“好干部”的二十個字標(biāo)準(zhǔn):信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這短短二十個字,言簡意賅地概括了新時期好干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
(4)加強黨員管理。為了確保寧夏基層黨組織的良好建設(shè),要強化黨員干部隊伍管理,從嚴(yán)加強日常管理,嚴(yán)格把關(guān)黨員發(fā)展入口,著力改善黨員結(jié)構(gòu),強化黨員意識,積極穩(wěn)妥地處置不合格黨員,推動黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用,保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。強化黨員日常教育,嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會等各項黨內(nèi)制度,引導(dǎo)全體黨員干部不斷補足精神之“鈣”。
(5)加強組織建設(shè)。要以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),針對基層黨組織建設(shè)存在的問題和群眾強烈反映的突出問題,強化黨的基層組織的政治功能、服務(wù)功能,大力整頓農(nóng)村軟弱渙散的黨組織,構(gòu)建城市區(qū)域化大黨建格局,推動機關(guān)黨建走在前、作表率局面,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
總之,為了鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,實現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的目標(biāo),就必須按照十二次黨代會的要求,扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作,準(zhǔn)確把握基層黨組織的定位,發(fā)揮基層黨組織在不同階段所起到的不同作用,將基層黨組織視為整個組織體系的重要一環(huán)。只有全面加強基層黨組織建設(shè),把黨的發(fā)展根基延伸到每一個黨支部、根植到每一名黨員心中,才能早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
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