張繼丹

摘 要：隨著執(zhí)法機(jī)關(guān)倡導(dǎo)以人為本，文明辦案，執(zhí)法隊(duì)伍的確在執(zhí)法理念與行動(dòng)上發(fā)生了很大的變化，但隨著社會(huì)不斷地發(fā)展矛盾也隨之增多，近年來(lái)，在法院執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生許多暴力抗法事件，嚴(yán)重危害了執(zhí)法人員的人身安全，同時(shí)使法院執(zhí)行取證工作的難度大大增加，本文主要分析了法院執(zhí)行過(guò)程中暴力抗法取證難的原因和解決辦法。

關(guān)鍵詞：暴力抗法；法律意識(shí)；法院執(zhí)行；司法能力

一、法院執(zhí)行中暴力抗法的含義

法院執(zhí)行中暴力抗法是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行的一方，承擔(dān)協(xié)助義務(wù)的單位，組織，個(gè)人以及其他案外人員漠視法律尊嚴(yán)，公開(kāi)實(shí)施暴力等其他手段來(lái)妨礙阻止法院工作人員執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪活動(dòng)。如推搡毆打執(zhí)行工作人員，辱罵等語(yǔ)言暴力等。

二、形成法院執(zhí)行中暴力抗法的原因

1.少數(shù)法院執(zhí)行人員自身素質(zhì)不高，語(yǔ)言或行為不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生沖突

近年來(lái)，法院執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了許多“執(zhí)行亂”的現(xiàn)象，如執(zhí)行人為達(dá)到目的不擇手段，重復(fù)扣押，凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)迫執(zhí)行和解，濫用職權(quán)亂扣亂罰，或者是執(zhí)行人在執(zhí)法過(guò)程中使用語(yǔ)言，行為不當(dāng)導(dǎo)致被執(zhí)行人產(chǎn)生抵抗的行為，嚴(yán)重者則發(fā)生暴力抗法的行為。

2.法院的執(zhí)行警力不足，執(zhí)行物質(zhì)裝備不足

執(zhí)法工具傳統(tǒng)落后，被執(zhí)行者認(rèn)為其有機(jī)會(huì)可以抵抗，抱有“孤注一擲”的心理，導(dǎo)致對(duì)執(zhí)行人采取暴力行為。暴力抗法一般為突發(fā)性，不可預(yù)料性，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行人的裝備，一方面可以防止面對(duì)暴力抗法時(shí)保護(hù)自己，二是同時(shí)可以壓制暴力抗法的產(chǎn)生。

3.暴力抗法人法制觀念淡薄，盲目的認(rèn)為暴力可以解決一切

法律文書生效后，被執(zhí)行人法制觀念淡薄，缺少法律信仰，無(wú)視法律生效文書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，導(dǎo)致被執(zhí)行人為了維護(hù)所謂的“自身利益”躲避執(zhí)行或是抵抗執(zhí)行，甚至暴力抵抗，如公開(kāi)威脅恐嚇?lè)ㄔ簣?zhí)行工作人員，群體毆打執(zhí)行人員等。如以下案例：

2018年8月9日，石排法庭執(zhí)行干警及相關(guān)工作人員，一同前往被執(zhí)行人家屬李某名下位于企石鎮(zhèn)的房屋進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估前，執(zhí)法干警通過(guò)手機(jī)聯(lián)系了李某，但其以不在東莞為由拒絕配合。但在評(píng)估過(guò)程中，被執(zhí)行人李某的妻子王某突然出現(xiàn)，一進(jìn)門就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員破口大罵，情緒十分激動(dòng)。隨后，其又沖進(jìn)廚房拿起菜刀企圖傷害在場(chǎng)執(zhí)行干警，法庭執(zhí)行干警察覺(jué)其意圖，迅速將其手中菜刀奪下，但是王某仍然以拳腳暴力對(duì)抗，打傷多名執(zhí)法人員，并摔壞了法庭的攝影攝像設(shè)備，最終王某被制服。

4.對(duì)暴力抗法者打擊力度不大

大多數(shù)暴力抗法行為惡劣，但是法律對(duì)暴力抗法的制裁過(guò)于寬松，暴力抗法者沒(méi)有得到應(yīng)有的嚴(yán)懲，抱有僥幸心理，導(dǎo)致形成變相縱容暴力抗法人實(shí)施暴力抗法的“助攻”。

5.執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)性的缺乏

缺乏面向社會(huì)，面向公眾，面向當(dāng)事人廣泛的公開(kāi)，重點(diǎn)是缺乏對(duì)執(zhí)法理念、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序的宣傳解釋。

6.執(zhí)法救濟(jì)制度的缺乏

針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中暴露出來(lái)的執(zhí)法專橫、執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等，當(dāng)事人沒(méi)有確實(shí)可行的救濟(jì)渠道。

三、解決法院執(zhí)行中暴力抗法的對(duì)策

1.嚴(yán)肅執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹(shù)立良好地執(zhí)法形象

嚴(yán)肅執(zhí)法是黨和人民賦予人民法院的神圣職責(zé)，是一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，必須違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，絕不在任何時(shí)候任何機(jī)會(huì)給被執(zhí)行人和暴力抗法執(zhí)行者可乘之機(jī)。

2.加大法院執(zhí)行過(guò)程中的資金投入，執(zhí)行工具配備齊全

資金在法院辦理整個(gè)案件中都起到至關(guān)重要的作用，尤其是在可能具有暴力執(zhí)法的案件中，資金充足，工具齊全，可以充分保證執(zhí)行人員的人身安全，同時(shí)產(chǎn)生震懾的作用。

3.加大普法力度，深入到基層，切勿做表面功夫

實(shí)施暴力抗法的主體呈復(fù)雜多樣性，各階層各年齡段的人員都可能參加抗法，可能是社會(huì)閑散人員，也可能是即將畢業(yè)的大學(xué)生。因此應(yīng)該加強(qiáng)普法力度，減少法盲的存在，可以以法院為主導(dǎo)，媒體幫助，切實(shí)的把法律送到每一個(gè)人的身邊。如采取講座、傳單、條幅等形式，有針對(duì)性的對(duì)不同社會(huì)群體采用不同的宣傳方式。對(duì)社區(qū)居民，可以開(kāi)展“普法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，給廣大的人民群眾就執(zhí)法等方面的問(wèn)題進(jìn)行解答，尤其是關(guān)于人民群眾切身利益的事情，更是要耐心解答，認(rèn)真回復(fù)。樹(shù)立服務(wù)性司法的理念，真正做到“司法為民”。

4.嚴(yán)肅處理暴力抗法者，從立法上加大對(duì)暴力抗法的制裁力度

對(duì)于暴力抗法者，公檢法三機(jī)關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。被執(zhí)行人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依據(jù)刑法第三百一十三條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行決、裁定罪追究其刑事責(zé)任；對(duì)以暴力、威脅方法阻礙人民法院執(zhí)行干警依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)依據(jù)刑法第二百七十七條以妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任。如果造成執(zhí)行干警重傷或者死亡后果的，應(yīng)按處理牽連犯的原則，從一重罪定罪處罰。只有從立法上加大對(duì)暴力抗法的制裁力度，才能更好地遏制住暴力抗法的蔓延。

5.完善相關(guān)的執(zhí)法救濟(jì)制度，給當(dāng)事人完善的可以提供救濟(jì)的渠道

最大限度的使當(dāng)事人充分理解執(zhí)法工作，支持執(zhí)法工作。從群眾便利的角度設(shè)立郵寄舉報(bào)制度、電話舉報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)人坐班接訪制度等等，定期巡回抽檢執(zhí)法案件，高度重視群眾意見(jiàn)，確保對(duì)群眾的問(wèn)題給予合理解釋，給群眾一個(gè)滿意交代；二是利用現(xiàn)代化傳媒技術(shù)手段，利用微博、報(bào)紙、電視、廣播等等，給廣大人民群眾一個(gè)參與的機(jī)會(huì)，一個(gè)討論的平臺(tái)，一個(gè)互動(dòng)交流的場(chǎng)所，使執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題一一化解，避免堆積。

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