摘 要：從社會實踐分析來看，行政法在具體制定以及實施的過程中需要遵循的一項重要原則是信賴保護原則，此原則對于法律的穩(wěn)定性以及權(quán)力本位的實現(xiàn)有著重要的幫助。為了更深層次的分析信賴保護原則的科學性與合理性，對其的法理基礎(chǔ)做具體分析十分的必要。本文就新政發(fā)法來保護原則的法理基礎(chǔ)做分析，旨在探討該原則的價值。

關(guān)鍵詞：行政法；信賴保護原則；法理基礎(chǔ)

行政法在社會實踐中發(fā)揮最著十分突出的作用，積極的進行行政法的完善性和科學化構(gòu)建，這可以為行政執(zhí)法以及行政命令等的執(zhí)行提供可靠的依據(jù)。就當前的行政法分析來看，其制定需要遵循信賴保護原則，這是目前多個多家行政法制定的基本原則，對于公平、公正、平等、人權(quán)等法治精神有著重要的體現(xiàn)。深入分析信賴保護原則的法理基礎(chǔ)，可以對認知原則提供幫助，因此分析行政法的信號保護原則法理基礎(chǔ)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、信賴保護原則概述

信賴保護原則在行政法的具體制定以及執(zhí)行中有著重要的應(yīng)用，分析此原則現(xiàn)實意義顯著。

（一）概念分析

信賴保護原則最先由德國等大陸法系行政法學者提出，后為立法所接受，現(xiàn)已成為大陸法系行政法上一項重要原則，對完善大陸法系國家行政法律制度發(fā)揮了重要作用。中國由于理論研究的滯后，至今沒有在立法上確立該原則，造成與此相關(guān)的制度極不完善。行政法信賴保護原則肇始于德國行政法院判例，后經(jīng)日本及中國臺灣地區(qū)等的效仿、繼受與發(fā)展，已成為大陸法系行政法之一般原則。依據(jù)該原則進行的制度設(shè)計在保障人權(quán)、維護法的安定性、實現(xiàn)實質(zhì)的法治行政方法發(fā)揮著不可替代的作用。

（二）信賴保護的必要性

信賴保護原則在行政法的構(gòu)建中體現(xiàn)著重要的價值，就具體的分析來看，行政法要執(zhí)行信賴保護原則主要有兩方面的必要性。第一是行政法要發(fā)揮功效需要建立在公民認可和信賴的基礎(chǔ)之上，如果公民對于行政法的條紋條款認可度不高，那么行政法本身就會存在缺陷，因此利用信賴保護原則可以最大限度的提升新政法的公民信賴度。第二是信賴保護原則維持了法律的穩(wěn)定性，這對于法律的長期性價值、公平公正發(fā)揮等產(chǎn)生了積極的效用。簡言之，信賴保護原則對于行政法構(gòu)建來講必要性十分的顯著。

二、信賴保護原則法理基礎(chǔ)分析

信賴保護原則在行政法當中能夠作為一項基本的原則，主要是因為其具有三方面的法理基礎(chǔ)做支撐，以下便是對三項法理基礎(chǔ)的具體分析。

（一）民法的誠實信用原則

首先，信賴保護原則的利用體現(xiàn)是是民法的誠實信用原則。誠實信用原則簡稱為誠信原則，在民法當中具有重要的價值。所謂的誠信原則，指的是民事主體在民事活當中進行民事權(quán)利執(zhí)行和義務(wù)履行時需要本著誠信、真實、合法、不規(guī)避法律和曲解合同條款的意識做具體的權(quán)利追求。相對民法來講，行政法十分的年輕，而其形成受到了民法的顯著影響，信賴保護原則的利用正是誠信原則的體現(xiàn)。簡言之，民法影響了行政法的建設(shè)，而民法中適用的誠信原則在行政法當中做體現(xiàn)便成為了信賴保護原則，因此說信賴保護原則有民法誠信原則做支撐。

（二）法律的穩(wěn)定性

其次，信賴保護原則的應(yīng)用還基于法律的穩(wěn)定性。從具體的分析來看，法律不僅要體現(xiàn)公平性，更要體現(xiàn)穩(wěn)定性，這樣，法律的公平、公正才能更好的實現(xiàn)。如果國家的法律存在不穩(wěn)定的情況，那么朝令夕改的現(xiàn)象將會十分的普遍，這對于“法律面前人人平等”而言是莫大的破壞。信賴保護原則，一方面保護的是公民對法律的信賴感，另一方面保護的是公民在法律面前的平等地位，而這兩點內(nèi)容，都是需要法律穩(wěn)定所實現(xiàn)的。因此說信賴保護原則的法理基礎(chǔ)，法律穩(wěn)定性是不可缺少的內(nèi)容。

（三）權(quán)利本位的要求

從目前的具體分析來看，公民在追求自己依法享有的權(quán)利，而且此權(quán)益并不危害公益或者是信賴公益大于所欲維護利益時，不能因為行政機關(guān)的違法而去限制公民，對其的基本權(quán)利做剝奪，換言之，在公民追求的利益合法的情況下，行政命令不得對其權(quán)利做限制，也就是說公民的權(quán)利要回歸其本身。目前，公民的權(quán)利意識普遍的加強，權(quán)利本位的意識不斷的提升，在這樣的大環(huán)境下，行政違法受到了更多的關(guān)注。所以要保護公民權(quán)利，規(guī)范行政命令，需要利用信賴保護原則。簡言之，信賴保護原則的具體利用使得公民權(quán)利的保障效果更加的突出。

三、結(jié)束語

法律是維持社會穩(wěn)定，保障公民權(quán)益的重要工具，其穩(wěn)定具有十分重要的價值。行政法對于行政機構(gòu)的具體行動執(zhí)行有規(guī)范性約束，對于公民的權(quán)利保障有積極的意義，所以構(gòu)建合理科學的行政法十分的必要。信賴保護原則在行政法的構(gòu)建中作用顯著，分析其法理基礎(chǔ)現(xiàn)實價值明顯。

參考文獻：

[1]胡倩.信賴保護原則在法律體系中的價值探析[J].職工法律天地：下，2017（7）：3-3.

[2]溫欣.信賴保護原則在行政法領(lǐng)域的應(yīng)用[J].濮陽職業(yè)技術(shù)學院學報，2016，29（4）：80-82.

[3]李博.論行政法的信賴保護原則——一起案件引發(fā)的法律思考[J].中國-東盟博覽，2013（3）.

作者簡介：

朱軼（1989.10～ ），男，漢族，浙江蘭溪人，浙江警察學院學生處輔導員。