曹煦

10月9日至15日，2018全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周在四川成都舉行，這是我國“雙創(chuàng)”領域目前唯一的全國性活動，也是繼北京、深圳、上海之后，首次將主會場設在西部。

國務院此前出臺的《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展 打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》就“雙創(chuàng)”升級版做了部署。“雙創(chuàng)升級版”最早出自今年的《政府工作報告》，“要促進‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平，形成線上線下結合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造雙創(chuàng)升級版?！?/p>

如果將升級版比作雙創(chuàng)的2.0時代，2.0時代的雙創(chuàng)內涵顯然急需擴充。

“雙創(chuàng)2.0”要做什么？

自李克強總理2014年9月提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以來，“雙創(chuàng)”在全國各地廣泛開展。據(jù)市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)計，3年多來，企業(yè)數(shù)量大幅增長。2016年全國日均新登記企業(yè)1.51萬戶，2017年日均新登記企業(yè)1.66萬戶。

尖端科技的不斷涌現(xiàn)已成為此輪“雙創(chuàng)”中最受外界期待的搶眼元素。

以今年雙創(chuàng)周活動的主會場成都為例，這個曾被打上安逸標簽的城市，其雙創(chuàng)平臺“菁蓉匯”竟實現(xiàn)了我國高科技領域一個個“零”的突破：打破國際壟斷的超導磁共振系統(tǒng)，全球領先的DNA編碼化合物庫，具有世界領先水平的地震預警技術，全球首創(chuàng)的3D打印血管……此外，手術機器人、高考機器人、掌上超聲等一大批自主創(chuàng)新成果也在“菁蓉匯”涌現(xiàn)。本次雙創(chuàng)周活動期間共有80家成都本地的新經(jīng)濟企業(yè)展示了100余項黑科技成果。

成都只是一個縮影。實踐證明，蓬勃發(fā)展的“雙創(chuàng)”活動，在激發(fā)創(chuàng)新潛力、市場活力以及擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。一批移動互聯(lián)網(wǎng)領域的獨角獸企業(yè)也在“雙創(chuàng)”浪潮中誕生。

值得注意的是，“雙創(chuàng)”開展4年來，也面臨著形式大于內容、創(chuàng)新成果商用難等共性問題。北京一位初創(chuàng)企業(yè)負責人對《中國經(jīng)濟周刊》記者說，激勵市場主體在“雙創(chuàng)”道路上一步一步走下去，不是靠“指令”“計劃”就能實現(xiàn)的，而是要依托一系列改革舉措，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

最深刻的變化當數(shù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變革。創(chuàng)業(yè)黑馬董事長牛文文認為，當前我國雙創(chuàng)發(fā)展模式正在從以商業(yè)模式創(chuàng)新和消費領域創(chuàng)業(yè)為主的“雙創(chuàng)1.0”向以技術創(chuàng)新為核心、生產(chǎn)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點的“雙創(chuàng)2.0”演進，雙創(chuàng)的主體、領域、模式和成效等發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)出一系列新趨勢、新特點。

從這個意義看，此次國務院推出雙創(chuàng)升級的政策措施可謂正當其時。特別是新一輪全球技術革命的到來，日漸“高大上”的創(chuàng)業(yè)項目如何實現(xiàn)彎道超車甚至是全球領先，創(chuàng)業(yè)者、政府、第三方服務機構也都面臨著新的挑戰(zhàn)。

中關村高科技產(chǎn)業(yè)促進中心主任徐劍對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，人工智能、前沿材料、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等當前正處在快速發(fā)展的前沿領域，政府應該堅持前沿引領，不斷挖掘重大前沿技術，引導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

雙創(chuàng)升級要做什么？ 長期關注雙創(chuàng)生態(tài)的盛景研究院院長、盛景嘉成母基金創(chuàng)始合伙人彭志強對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，打造雙創(chuàng)升級版，就是要全方位推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。首先，不論是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)范圍，還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體以及領域，都將向更大范圍發(fā)展。其次，要從“大水漫灌”式的粗放扶持轉變?yōu)槿^程“精準滴灌”式推進，變要素驅動為創(chuàng)新驅動，做到前、中、后端同時發(fā)力，提升創(chuàng)新內涵。第三是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以全球化的視角聚集全要素資源，推動“雙創(chuàng)”向更深程度發(fā)展。

“精準滴灌”還需要以人為本。中關村高科技產(chǎn)業(yè)促進中心主任徐劍告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，目前中關村青年創(chuàng)業(yè)占到39%，90后創(chuàng)業(yè)達到11%。“年輕人的創(chuàng)業(yè)更需要對很多資源整合，我們希望通過政府引導讓創(chuàng)新資源流向企業(yè)，助推他們早日成為專精尖企業(yè)，這是我們的宗旨?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/10/31/qkimageszjzkzjzk201842zjzk20184222-1-l.jpg"/>

政府如何搭臺？

中關村作為全國科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)和北京創(chuàng)新發(fā)展的主陣地，一直是具有風向標意義的雙創(chuàng)熱土。新形勢下，他們如何“升級”雙創(chuàng)？在2018年雙創(chuàng)活動周北京會場，《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪了中關村管委會產(chǎn)業(yè)處處長張宇蕾。

在張宇蕾看來，中關村的解決方案是“抓好科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化”。 “科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化是雙創(chuàng)過程的重要一環(huán)。和一些發(fā)達國家主要的創(chuàng)新體相比，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在著對科技成果轉化后端關注多、前端關注少的問題?！?/p>

張宇蕾以雙創(chuàng)周上同期舉辦的2018年中關村國際前沿科技創(chuàng)新大賽舉例說，大賽分領域前3名的項目，符合中關村管委會前沿儲備項目申報條件的，直接納入綠色通道，即進入中關村前沿技術項目評審終評環(huán)節(jié)。對通過評審的項目，按照企業(yè)設備購置、房租、研發(fā)投入等項目實際支出費用不超過30%的比例，給予不超過500萬元資金支持。

產(chǎn)業(yè)化中諸如市場、融資甚至辦公場地這樣的服務也將更接地氣。據(jù)張宇蕾介紹，進入分領域決賽的企業(yè)將獲得與百度、華為、京東、英特爾等近百家行業(yè)龍頭企業(yè)及上市公司技術與市場的對接機會；在金融服務上，可享受優(yōu)質信貸服務，獲得政府引導基金優(yōu)先投資的機會，獲得市場化基金的投資對接機會；中關村示范區(qū)16個分園和所屬區(qū)政府將與進入分領域決賽的企業(yè)進行對接，提供空間落地服務，并優(yōu)先推薦進入中關村前沿技術創(chuàng)新中心，享受相關房租補貼政策。

從2018年中關村國際前沿科技創(chuàng)新大賽的參與單位也可以看出，“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋要素正在完備。此次賽事由北京市海淀區(qū)、昌平區(qū)等6個區(qū)政府聯(lián)合主辦，中關村前沿科技與產(chǎn)業(yè)服務聯(lián)盟、中關村銀行承辦，華夏銀行、首鋼園、中關村硅谷創(chuàng)新中心、北京盛景嘉成投資管理有限公司等聯(lián)合承辦，參與單位為歷年來最多。

對初創(chuàng)企業(yè)而言，“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的引導模式也在不斷深化。今年6月，中關村所在的北京市海淀區(qū)與北京市科學技術委員會合作設立了中關村前孵化創(chuàng)新中心，旨在解決科技成果轉化“最初一公里”的問題。

責編：陳棟棟