文 牛青山

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化第三次偉大飛躍，它必將引領(lǐng)新時代、取得新的偉大成就。習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想有許多重大政治論斷，其中包括新型政黨制度。我從三個方面來談點認識。

攝影 張斯偉

社會主義制度本質(zhì)要求中國特色民主政治偉大創(chuàng)造

西方資本主義國家大多實行多黨政治。從歷史上講，這是否定封建主義社會形態(tài)的資產(chǎn)階級革命的重大成果。但這個多黨政治是私有制的產(chǎn)物，在私有制情況下，社會政治力量分配權(quán)力利益、解決公平正義、解決效率公平等等，是民主與法制背景下的產(chǎn)物。但隨著歷史的發(fā)展，它的弊病也越來越明顯暴露出來，政黨之間都推行選舉政治，互相拆臺造成了社會割裂、社會撕裂、效率低下等。

從我們國家歷史來看，1840年以來，志士仁人為救國救民探索多種道路都失敗了，最終讓歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，在政黨關(guān)系上選擇了新型政黨制度，1948年“五一口號”的發(fā)布及其實踐為新型政黨制度奠定了實踐基礎(chǔ)。

這在人類政治文明史上是偉大成果和飛躍，習(xí)近平總書記指出，這個制度是從中國土壤中生長出來的。新型政黨制度的根源在于公有制，在于社會主義制度，在公有制、社會主義制度情況下，它本質(zhì)上是排斥、否定多黨制的，它要求更新的一種政黨制度。習(xí)近平總書記所強調(diào)的新型政黨制度，是習(xí)總書記對于國內(nèi)外、東西方政黨制度進行深入比較研究后，作出一個重大政治判斷，是總書記總結(jié)我國政治文明建設(shè)歷史經(jīng)驗、總結(jié)國際政黨制度歷史經(jīng)驗，從理論與實踐結(jié)合上提出新型政黨制度這一重大政治判斷，是對人類民主政治作出的重要貢獻，對馬克思主義政黨制度作出的重大貢獻，對人類民主政治建設(shè)作出的重要貢獻。新型政黨制度核心要義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨參政，新型政黨制度為我國社會主義民主政治建設(shè)開辟了廣闊的空間，新型政黨制度的重點是政黨政治協(xié)商，人民政協(xié)是新型政黨制度實施的重要載體。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想研討交流會

貫徹落實新型政黨制度是人民政協(xié)時代使命

統(tǒng)一戰(zhàn)線需要貫徹落實新型政黨制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線首先是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的民主團結(jié)，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最為核心、最為關(guān)鍵、最為重要的黨際關(guān)系。新型政黨制度也是推進社會主義民主政治的需要。

進入新時代，習(xí)總書記提出的新型政黨制度為我們進一步推進社會主義條件下新時代民主政治建設(shè)開闊了廣闊的空間。

貫徹新型政黨制度是協(xié)商民主的需要。習(xí)近平總書記指出：“協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和決策的重要方式。希望同志們更加主動發(fā)展好協(xié)商民主，不斷提高協(xié)商民主成效和水平。中國共產(chǎn)黨各級組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以開闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風(fēng)廣納群言、廣集眾智，豐富協(xié)商民主形式，增強民主協(xié)商實效，為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件?！笨梢姡袊厣裰髡物@著特征是協(xié)商民主，而不是西方社會那個輪流坐莊，協(xié)商民主是我國民主政治制度顯著特征，也是人民政協(xié)重要的使命。

關(guān)于政協(xié)如何發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)的作用，習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局?！?/p>

努力把新型政黨制度貫徹落實到首都發(fā)展新時期

“五一口號”發(fā)布以后，老一輩革命家圍繞著如何建設(shè)人民共和國和各黨派充分協(xié)商、反復(fù)協(xié)商，為政治協(xié)商樹立了偉大示范。人民共和國也可以說是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作政治協(xié)商的偉大成果、政治成果，這種多黨合作與政治協(xié)商實現(xiàn)了我們在政治戰(zhàn)場上的偉大勝利。

解放以后，第一屆政協(xié)主席由毛主席來擔任，第二三四屆由周總理擔任，可見老一輩對政治協(xié)商高度重視。進入新時代，我們?nèi)匀恍枰浞值嘏c各民主黨派、社會各界進行政治協(xié)商，比如習(xí)總書記視察北京時作出了重要指示，對于建設(shè)一個什么樣首都、怎樣建設(shè)首都指明了方向，給出了路徑，可以說既把脈又問診開出藥方，如何貫徹落實總書記的指示則需要各黨各派、社會各界共同努力、充分協(xié)商。

再舉一例，北京市正在開展的“疏解整治促提升”工作，疏解、整治、促提升這是北京進入新時代、進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個必然選擇，只有搞好“疏整促”才能建設(shè)好“四個中心”，這其中涉及許多矛盾和問題，在利益格局多元化、思想觀念多元化、社會組織多元化的新社會形勢下，社會各界對于“疏整促”如何形成共識，形成統(tǒng)一行動，需要進行政治協(xié)商。在若干多元化情況下，簡單地黨內(nèi)工作方法、簡單的行政方法、法制方法都是不夠的，一定需要進行政治協(xié)商，從而達成各界共識?？梢?，和平時期只要涉及各界利益的事情，在社會主義協(xié)商民主的這個歷史特征下，都需要進行政治協(xié)商。

總書記作出新型政黨制度的重大判斷，為政協(xié)工作既提出了新的時代使命，又提供了新的歷史舞臺，對我們在新的歷史條件下如何建設(shè)好首都，進一步發(fā)揮人民政協(xié)的作用，指明了方向。