◎邵 琨

減少檢查，開展高質(zhì)量的檢查，切實(shí)為基層減負(fù)松綁，讓基層干部騰出手腳，有更多時(shí)間和精力為民辦事

鄉(xiāng)上有2個(gè)鍋爐，各級(jí)部門幾個(gè)月內(nèi)就檢查了10多次；地方公務(wù)員一年中約200天在準(zhǔn)備、迎接、陪同檢查；一個(gè)檢查組還沒走，另一個(gè)又來了，分身乏術(shù)……

諸如此類的荒唐案例，督查檢查過多過濫的問題，遭基層干部詬病已久。近日，中央專門發(fā)出通知，要求統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作。

有些檢查已淪為“到此一游”

一段時(shí)間以來，督查檢查過多過濫的問題，讓不少基層干部疲于應(yīng)付。有干部甚至吐槽，“現(xiàn)在很多工作都落在照片、材料、會(huì)議記錄和各種檢查里，就是沒有落到實(shí)處”。

督查檢查原本是一項(xiàng)好制度，要摒棄的是那些形式主義、勞民傷財(cái)、虛頭巴腦的不良做派。比如，有些督查檢查已淪為拍照留念的“到此一游”。有時(shí)，督查組中午11點(diǎn)才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11點(diǎn)半就要回縣城，下午還要去另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，結(jié)果“10分鐘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議室看材料，10分鐘在路上，10分鐘在現(xiàn)場”。這期間，督查檢查人員和基層干部互相拍照留存，基層干部將照片作為日常工作留資備查，督查檢查干部用來交差。

不過，雖然督查看似時(shí)間不長、蜻蜓點(diǎn)水，基層也要耗費(fèi)很大精力準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)，嚴(yán)重影響其他工作的開展。

難以避免層層陪同

為應(yīng)付檢查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不在一個(gè)多議題的會(huì)議中頻繁變更會(huì)議室的電子條幅，每換一個(gè)議題就換一次條幅，以便拍照留資待查。

督查檢查與問責(zé)緊密相關(guān)，為了讓督查檢查組的人有好印象，基層干部要克服種種困難層層陪同。有的基層干部聽說來督查檢查，不得不暫時(shí)離開生病住院需要護(hù)理的家屬，從省城往回跑。如果督查檢查名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)，基層干部不是在陪同檢查就是在迎接檢查的路上，檢查完了還在擔(dān)心會(huì)不會(huì)被問責(zé)，如何能踏踏實(shí)實(shí)地下基層、聽民聲、解民憂？

事實(shí)上，不少職能部門也知道一些所謂的督查檢查是形式主義，但為何他們依然樂此不疲？答案很簡單，按部就班地督查檢查，是規(guī)避責(zé)任的好方式，能將本該自己承擔(dān)的責(zé)任甩給基層。只不過，讓基層無奈的是，個(gè)別督查檢查組是臨時(shí)抽調(diào)人員拼湊起來的，對(duì)某項(xiàng)具體工作并不熟悉。他們說外行話，開外行會(huì)，卻決定著基層的分?jǐn)?shù)排名。

落實(shí)減負(fù)令要“減負(fù)提質(zhì)”

落實(shí)好中央的“督查減負(fù)令”，就要切實(shí)做到“減負(fù)提質(zhì)”。這其中，最重要一點(diǎn)就是要實(shí)事求是、尊重規(guī)律，不能“工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核”，要根據(jù)工作實(shí)際需要進(jìn)行督查。

比如，減少次數(shù)但并不固定檢查的具體時(shí)間；對(duì)于工作難度大、程序復(fù)雜的事項(xiàng)，可以帶著標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，就不同時(shí)間段的具體要求有針對(duì)性地去督促檢查；對(duì)于涉及多個(gè)不同部門的同類事項(xiàng)可合并，防止重復(fù)扎堆、層層加碼。

這一次，中央的要求明確具體，有硬指標(biāo)，要求從中央和國家機(jī)關(guān)做起，各級(jí)黨委和政府開展專項(xiàng)清理，“對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)要減少50%以上”。期待各級(jí)行動(dòng)起來，切實(shí)貫徹中央精神，切實(shí)為基層減負(fù)松綁，讓他們有更多精力為民辦實(shí)事。