◎左 京（本刊記者）

在白河，干部的“名”“利”，從來不是跑關(guān)系、找門路能求來的。對于埋頭苦干者，晉升職務(wù)職級、提高待遇，不過是水到渠成的事情

山大石頭多，出門就爬坡。橫平的路，到了白河，得“豎”著走。

土無三寸厚，地?zé)o百畝平；晴過三天地冒煙,雨過三天光石板。山上要多活一棵苗，老農(nóng)就得多灑幾把汗。

曾有專家嗟嘆：“白河，是一個不適宜人類居住的地方?！?/p>

白河干部卻偏不認(rèn)“命”。歷時三年、調(diào)動十余個部門，在半山腰上赫然立起一座標(biāo)準(zhǔn)化的高級中學(xué)，這是舉全縣之力樹起白河的“精神地標(biāo)”，誓要阻斷貧困的代際傳遞；投資5億多元、筑堤造地，“變”出獅子山新區(qū)，300多畝珍貴的平地讓“驢要打滾沒場地”徹底成為歷史。

“白河，是白河人的白河。我們不干，誰干？”除過自身濃厚的報效桑梓的情懷，白河干部的這股子“拼勁”，主要源于哪兒？一位基層干部點出了關(guān)鍵：“你的付出，組織能看到！”透過白河巨變，可以發(fā)現(xiàn)，組織像一只無形的大手，焐熱一種公平、關(guān)懷、積極向上的氛圍，推著白河干部隊伍戰(zhàn)天斗地、苦拼實干、奮勇爭先。

提拔有導(dǎo)向

在白河，脫貧攻堅是頭等大事，也是頭等難事。

這個20多萬人口的縣，農(nóng)業(yè)人口就有15萬。貧瘠的土地難養(yǎng)活人，整個“十二五”期間，白河是全省外出務(wù)工人員占比最高的地方之一。不乏有創(chuàng)業(yè)成功者，但更多的是為著生計發(fā)愁的普通農(nóng)民。

“我們好歹有一份工資，起碼衣食無憂。但這些鄉(xiāng)親咋辦？山上一間土房，整天面朝黃土背朝天，也弄不來幾個錢。”2012年，就是這樣一幅畫面，刺激到了24歲的胡世杰，讓他下決心回到倉上鎮(zhèn)裴家村成為一名大學(xué)生村官。

那會兒陜南移民搬遷工作才剛拉開序幕，與裴家村毗鄰的天寶村遇到了好時機。有三個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的致富能人在村上建起農(nóng)業(yè)園區(qū)，縣上抓住契機在裴家村二組設(shè)立移民搬遷新社區(qū)，把天寶村民從居住環(huán)境差的山上搬到山下。

家搬下來了，但很多村民的心還系在山上的幾分菜地里。胡世杰心疼群眾為了種菜每天山上山下來回跑，就在新社區(qū)里給大家建菜園子，坐著通村公交把菜種子從縣農(nóng)業(yè)局一袋一袋背回來。大事小事，他都想到前頭，做到天寶村民心里頭。

村民們喜歡上自己的新家。白天在農(nóng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)電子廠里打工掙錢，晚上聚在廣場上娛樂，天寶村民徹底換了種活法?！吧缴辖▓@區(qū)、山下建社區(qū)”的天寶模式，成功蹚出了一條“安居樂業(yè)”的路子，在白河全縣推廣。而天寶村民的“勤務(wù)員”胡世杰，2016年被破格提拔為倉上鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，一時傳為美談。

“我們這里貧困面大、貧困程度比較深、脫貧任務(wù)很重，但干部隊伍卻是參差不齊的。因此，更要樹立重品行、重實干、重實績、重基層、重公論的鮮明用人導(dǎo)向，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場選拔任用干部，讓有能力、肯吃苦的好干部有前途、有舞臺?！卑缀涌h委常委、組織部長張吉彩說。

近年來，白河完成10萬余人的搬遷，涉及全縣農(nóng)業(yè)人口的三分之二，目前正在進入后搬遷時代。如何讓這些搬遷的群眾穩(wěn)得住、能致富，無時無刻不在考驗著白河縣委調(diào)兵遣將、運籌帷幄的水平。

在胡定升到任麻虎鎮(zhèn)里龍村“第一書記”前，這個全縣“最難搞的村”幾乎沒有任何像樣的產(chǎn)業(yè)。2017年2月一到村上，迎接他的首先是村干部的“下馬威”：不配合，看你的工作咋開展？

雖然只有三十出頭，但出身農(nóng)家的胡定升有股子韌勁。他帶著一個小本，挨家挨戶跑。一個半月的時間，五個村民小組1760口人，高矮胖瘦、脾氣嗜好他都門兒清。

“一二組年輕人多，辦個制衣廠；三四組有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以發(fā)展養(yǎng)蜂；五組有地理位置優(yōu)勢，能建園區(qū)?！焙ㄉ衅橇?、點子多，真心實意為村民辦事，感染了一大群年輕的駐村工作隊員和村干部“圍”在他身邊，擼起袖子干起來?！拔覀兇迳系漠a(chǎn)業(yè)都不大，但保證人人有事干、大家有錢賺。”

在里龍村轉(zhuǎn)了一圈又一圈，看了一遍又一遍，麻虎鎮(zhèn)黨委書記胡才偉直接跟縣上要人：“小伙子工作得力，化解矛盾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)樣樣在行。我這就需要這種能干實事、作風(fēng)務(wù)實、群眾信任的干部來擔(dān)任鎮(zhèn)脫貧辦專職副主任，提拔這樣的干部，能加快群眾脫貧的步伐?！焙ㄉ龔目h經(jīng)貿(mào)局的科級后備干部成為一名真正的科級干部。

組建駐村幫扶工作隊、下派村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任村黨支部書記……110多個村成了廣大干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場。

2014年，以班子軟弱渙散出了名的冷水鎮(zhèn)花灣村里，搬來了一個“外村人”。這人也不是生人，是鎮(zhèn)上的民政干部李興根，他是來當(dāng)村黨支部書記的。

到村上來之前，還有同事跟李興根開玩笑：“你老了苗，干得再好也提拔不了?！崩钆d根笑笑：“組織讓咱干咱就干，想那些干啥？”

2018年5月，花灣村已經(jīng)運行一年的社區(qū)工廠里，幾十臺縫紉機前，村上的婦女們正在專心加工衣料。放了學(xué)的孩子，在對面的托管班里，有專門的老師輔導(dǎo)作業(yè)。52歲的李興根揣著自己升任鎮(zhèn)脫貧辦副主任的文件，像往常一樣走在社區(qū)里，只是多感慨了一句：“組織沒覺得我老了苗?！?/p>

在白河，“船到碼頭車到站”、論資排輩不“靈驗”。只要是一心撲在扶貧這件事上，踏實肯干，干部都有提拔的機會。

據(jù)統(tǒng)計，2017年至今，白河縣因在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出而被提拔重用的干部達66人。

為者得榮譽

勇?lián)?dāng)、善作為之風(fēng)在白河持續(xù)地刮，而且愈刮愈猛。

2017年5月，白河縣委書記陳暉在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、健康扶貧、危房改造任務(wù)重，建設(shè)環(huán)節(jié)多?！百Y金撥付、土地審批、項目審批，如果干部怕字當(dāng)頭，一道一道地簽字、開會，那么效率就上不去，工作進度就跟不上。在這種情況下，就應(yīng)該提名叫響，所有干部都要敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)，形成加快工作進度的合力。”

“勇?lián)?dāng)、善作為”先進個人評選表彰很快被提上議事日程。白河縣委將表彰名額一分為三，脫貧攻堅占60%，信訪維穩(wěn)、重大項目建設(shè)各占20%，這是干部工作中最難啃的三塊“硬骨頭”。

2017年6月起，白河縣委分兩批共表彰干部107名。梳理整個表彰名單不難發(fā)現(xiàn)，這些干部無一例外是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)公認(rèn)的擔(dān)當(dāng)者、實干家。

今年8月，站在雙豐鎮(zhèn)雙河村的百畝油葵花海中，副鎮(zhèn)長程磊很是欣慰。這個靠他多方“化緣”來的項目，是村集體的第一個產(chǎn)業(yè)。而一年前，這里幾乎是一片荒地。

“不為別的，就是想把地一點點集中起來，把人心一點點凝聚起來，讓村民相信干部，愿意跟著集體干?！背汤谡f，為了說服李家坡組的村民同意流轉(zhuǎn)土地，他連著開了7個晚上的會。

城關(guān)鎮(zhèn)干部徐功高進入表彰名單，是因為在綜治維穩(wěn)工作中表現(xiàn)突出。去年，為了勸返一位準(zhǔn)備到北京“非訪”的群眾，徐功高又一次受傷，而且傷得不輕。

“我們看了記錄儀里的視頻，他的衣服被撕爛，虎口處生生被咬掉一塊肉，看得大家直掉眼淚。”徐功高的一位同事說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，大家最不愿意干的，就是維穩(wěn)，受氣受累，還最容易背處分。

“可事總得有人干哪，咱干了就得干好?！毙旃Ω哒f，城關(guān)鎮(zhèn)已經(jīng)保持了連續(xù)三年沒有出現(xiàn)一例“非訪”的記錄，他接下來的職責(zé)，就是保持。

從2012年5月河街綜合改造開發(fā)辦公室一成立，縣民政局副局長王桂林便“坐鎮(zhèn)”這里，一干就是六個年頭。如今54歲的他，還奮戰(zhàn)在拆遷第一線。

拆遷工作矛盾沖突劇烈，利益糾紛復(fù)雜。挨罵受氣，甚至被拆遷戶追到家里，對河開辦的干部來說都是家常便飯。

“難，累，有時候回家后就只想兩個字，安靜。但河街的拆遷意在拉大城市的骨架，這是造福白河子孫后代的大事，就是再難，我們都得干。”王桂林說，對于河開辦的干部，組織上從未虧待，每年的考核優(yōu)秀指標(biāo)總會給予傾斜，“這幾年，我這里有8個干部得到提拔重用，2人被評為‘勇?lián)?dāng)、善作為’先進個人?！?/p>

受表彰者，不僅得到縣委縣政府頒發(fā)的榮譽證書以及6000元獎金，同等條件下還可以享受優(yōu)先提拔。這份榮譽，無疑給干部隊伍注入了“強心劑”。

目前，白河共有37個移民安置區(qū)、100多個安置點。以前審批、環(huán)評、資金撥付等環(huán)節(jié)互相制約，兩年都完不成一個搬遷點，現(xiàn)在最快的6到8個月。

這種工作效率，正在同向掀起“白河加速度”。2018年，共有十余家毛絨玩具社區(qū)工廠落戶白河。所涉及到的部門、鎮(zhèn)村，干部們?yōu)槠髽I(yè)提供“保姆式”服務(wù)，從簽約到生產(chǎn)，最快的只用了25天。

該“容”就要容

一次干部座談會上，圍繞城關(guān)鎮(zhèn)某干部，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記謝文生和縣委組織部副部長方景海有一段對話。

“他是個好干部，哪一個崗位上的工作難，就交給他，從來沒怨言。但是干得越多，錯得越多。他曾兩次被追責(zé)，一個是因為給評估組拿錯貧困戶名單，另一個是在避災(zāi)扶貧搬遷安置戶申報檢查驗收中，幾百戶就他一個人跑，有幾戶沒跑到，剛好就出了事，被給予行政警告處分。”謝文生說。

方景海解釋道：“這兩個事組織上分情況處理了。第一個事是有失誤，給予了容錯減責(zé)，誡勉談話。第二個事確實出現(xiàn)失職，不能容錯?！?/p>

從這場對話中，既能看到領(lǐng)導(dǎo)對下屬的關(guān)心關(guān)懷，又能看到組織的不偏不倚、公平公正。

如何用好干部，既讓擔(dān)當(dāng)有為者敢甩開膀子干事創(chuàng)業(yè)，又不縱容瀆職失職者？白河的做法是，慎重給處分、用好容錯糾錯，校準(zhǔn)“賞罰”天平。

2017年，河開辦在拆遷征收縣食品公司時，由于工作人員失誤，重復(fù)計算50多平方米空場面積，審計過程中被發(fā)現(xiàn)。

縣紀(jì)委調(diào)查后認(rèn)為，河開辦是在推動重大項目的進程中，為提高效率，出現(xiàn)失誤，并未謀取私利，也沒有造成嚴(yán)重后果，予以容錯。

去年10月，到了交付異地扶貧搬遷建設(shè)工程的最后期限，雙豐鎮(zhèn)閆家村的搬遷樓卻遲遲沒有完工。作為負(fù)責(zé)人，村委會主任李某本應(yīng)被追究紀(jì)律責(zé)任。

縣紀(jì)委了解到，9到10月白河持續(xù)陰雨，造成山體滑坡、道路中斷，才耽誤了工程進度，并非李某不作為，對其予以容錯。

“只要是為了推動脫貧攻堅、重大項目建設(shè)進度等，沒有主觀故意、沒有瀆職、沒有謀私利、未造成嚴(yán)重后果，可以容錯。但對于存在的問題，也要按政策糾錯。”縣紀(jì)委常委吳升國說。

2017年，白河縣紀(jì)委共核發(fā)9份容錯認(rèn)定結(jié)論書，鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者。該容錯的容，不讓苦拼實干者“寒心”；而對于不作為、慢作為者，絕無“容身之處”。

2018年，某鎮(zhèn)的黨政正職、分管信訪維穩(wěn)的副書記，三人同時被給予嚴(yán)重警告處分，免職待崗，在白河干部隊伍中引起不小轟動。

脫貧攻堅考核倒數(shù)、鎮(zhèn)管范圍內(nèi)有“非訪”、出現(xiàn)個別戶套取移民搬遷資金問題，是某鎮(zhèn)干部被“嚴(yán)懲”的主因。

“‘庸懶散慢虛’干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們絕不姑息，該下就要下。”張吉彩說。

“下了以后干得好的，還可以再上?！辈话堰@些干部“一棍子打死”，白河縣委正在制定干部召回管理辦法，通過回爐重造，督促其去病根、強體質(zhì)，淬火重生。

這種用人導(dǎo)向，激勵著干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為“上線率”全面提升。以上述鎮(zhèn)黨委書記為例，待崗期間，其承擔(dān)縣“三項工程”援建等工作盡職盡責(zé)，對縣委安排的脫貧攻堅調(diào)研任務(wù)主動積極。