楊倩

摘要：在法治社會(huì)建設(shè)和發(fā)展中，我們?cè)谕晟品煞ㄒ?guī)的同時(shí)，還要注重公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)，這有助于為和諧社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。憲法意識(shí)不僅僅是法律職業(yè)者必備的意識(shí)，同時(shí)也是社會(huì)普通公民必備的基本意識(shí)。我們通過(guò)憲法教育來(lái)培養(yǎng)公民的憲法意識(shí)，但這不能僅僅局限在紙面上，而是要結(jié)合社會(huì)生活針對(duì)性地開展憲法實(shí)踐活動(dòng)，其重要性不言而喻。本文就公民憲法意識(shí)培養(yǎng)展開探究，提出合理的方法來(lái)滿足社會(huì)發(fā)展需求，以求推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公民 憲法意識(shí) 法治社會(huì)

《憲法》是我國(guó)的根本大法，其中規(guī)定了國(guó)家基本權(quán)利和義務(wù)，以及國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，在法律體系中占據(jù)核心地位，是社會(huì)公民活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。在法治社會(huì)建設(shè)中，培養(yǎng)公民憲法意識(shí)，將憲法知識(shí)、觀點(diǎn)、心理和思想整合在一起，加深國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的認(rèn)知，培養(yǎng)公民憲法意識(shí)，有助于推動(dòng)國(guó)家民主和法治進(jìn)程，在維護(hù)公民權(quán)利的同時(shí)，改善國(guó)家建設(shè)中的不足，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)和發(fā)展，其重要性不言而喻。

一、公民憲法意識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

公民憲法意識(shí)，主要是人們對(duì)憲法精神和內(nèi)容的認(rèn)同和理解，可以運(yùn)用憲法進(jìn)行思維和判斷，是法律意識(shí)的核心所在。憲法具有廣泛性和約束性的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)人們行為的強(qiáng)制性規(guī)范和控制，促使人們可以遵循憲法相關(guān)規(guī)定從事相關(guān)行為。對(duì)于公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)，主要是為法治社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的意識(shí)保障，其重要性不言而喻，同時(shí)在法治國(guó)家建設(shè)中，為國(guó)家法治化進(jìn)程提供中堅(jiān)力量[1]。

公民憲法意識(shí)的內(nèi)容主要是對(duì)憲法的理解和認(rèn)知，同時(shí)也是對(duì)憲法運(yùn)行的評(píng)價(jià)。具體包括以下幾點(diǎn)：其一，對(duì)國(guó)家基本制度認(rèn)知和了解，其中包括政治制度、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度，了解國(guó)家基本制度，可以幫助公民了解國(guó)情，形成對(duì)國(guó)家制度的宏觀認(rèn)知；其二，公民基本權(quán)利和義務(wù)認(rèn)知和評(píng)價(jià)，現(xiàn)行憲法中對(duì)公民基本權(quán)利義務(wù)做出了明確的規(guī)定，是國(guó)家尊重和保障人權(quán)在憲法中的重要體現(xiàn)；其三，國(guó)家機(jī)構(gòu)基本職責(zé)了解，公民對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)基本職責(zé)認(rèn)知和了解，有助于保障公民權(quán)利，促使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。

二、公民憲法意識(shí)培養(yǎng)的意義

（一）人民主權(quán)思想的基礎(chǔ)保障

培養(yǎng)公民憲法意識(shí)，首要一點(diǎn)是突出公民的主體地位，樹立公民主人翁觀念，讓公民在無(wú)形中養(yǎng)成主權(quán)意識(shí)。我們?cè)诩由顚?duì)憲法理解和認(rèn)知的同時(shí)，可以讓公民自覺遵循憲法章程，遵紀(jì)守法，逐漸養(yǎng)成憲法意識(shí)。

（二）公民基本權(quán)利保障的客觀要求

憲法的本質(zhì)內(nèi)容規(guī)定了對(duì)公民基本權(quán)利義務(wù)的保障，憲法以公民基本權(quán)利保障實(shí)現(xiàn)為主要目標(biāo)，就本質(zhì)意義上來(lái)看，憲法意識(shí)核心就是公民權(quán)利意識(shí)，所以只有培養(yǎng)公民憲法意識(shí)才能確保公民基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

（三）法治國(guó)家的必然要求

在法治國(guó)家建設(shè)和發(fā)展中，憲法中規(guī)定了國(guó)家根本任務(wù)和根本制度，是其他法律制度健全和完善的依據(jù)所在，可以為依法治國(guó)指明前進(jìn)方向。加強(qiáng)依法治國(guó)的認(rèn)知和重視，有助于培養(yǎng)公民憲法意識(shí)，為法治國(guó)家建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。與此同時(shí)，培養(yǎng)公民憲法意識(shí)，有助于規(guī)范公民的行為方式，任何個(gè)人和組織不允許具備超越法律特權(quán)[2]。

三、公民憲法意識(shí)培養(yǎng)現(xiàn)狀和原因

（一）公民憲法基本知識(shí)不足

公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)于憲法知識(shí)的系統(tǒng)化掌握是基礎(chǔ)所在。但是，我國(guó)很多公民僅僅知道憲法是根本大法，對(duì)于國(guó)家機(jī)構(gòu)形式和政權(quán)組織形式、憲法基本權(quán)利和義務(wù)等了解不足，這不利于公民憲法的培養(yǎng)。出現(xiàn)此類問(wèn)題的原因在于對(duì)憲法基本知識(shí)宣傳力度不大，公民缺乏足夠的憲法學(xué)習(xí)熱情，影響到公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)。

（二）缺乏憲法至上理念

培養(yǎng)公民憲法意識(shí)，首先需要樹立正確的憲法觀念，將憲法作為自身行為規(guī)范和準(zhǔn)則，并以此來(lái)判斷個(gè)人行為是否存在違法。但是，公民對(duì)于憲法至上內(nèi)涵的認(rèn)知和理解不足，未能正確認(rèn)識(shí)到憲法規(guī)范自身行為意識(shí)培養(yǎng)的重要性[3]。究其根本，是由于憲法理論地位和現(xiàn)實(shí)作用脫節(jié)，盡管在理論界憲法權(quán)威性得到了廣泛的認(rèn)知和肯定，但是現(xiàn)實(shí)生活中憲法的權(quán)威性卻未能充分發(fā)揮。所以在社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展中，憲法權(quán)威性和最高性被弱化，部分公民無(wú)法感受到憲法的本質(zhì)價(jià)值所在，這不利于公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)。

（三）公民憲法權(quán)利意識(shí)不足

在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，公民權(quán)利保護(hù)受到了廣泛的關(guān)注和正視，公民開始追求對(duì)自身權(quán)利的維護(hù)，但是對(duì)于公民實(shí)際享有的、憲法中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)卻并不清楚，憲法意識(shí)薄弱。也正是由于這種原因，導(dǎo)致公民自身合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，難以依法維權(quán)。究其根本，是由于我國(guó)公民對(duì)于憲法知識(shí)的認(rèn)知和了解匱乏，忽視了憲法意識(shí)培養(yǎng)的重要性，所以公民對(duì)于憲法權(quán)利意識(shí)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

（四）公民意識(shí)缺位嚴(yán)重

公民意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的主要表現(xiàn)形式，有助于提升公民的政治地位，加深對(duì)公民法律地位的認(rèn)知和重視程度。在社會(huì)角色扮演中，公民經(jīng)常忽視自身最基本的公民角色，政治參與積極性不高。政治生活中，部分公民受到個(gè)人主義和功利主義思想影響，在個(gè)人權(quán)利和國(guó)家利益之間發(fā)生沖突時(shí)，經(jīng)常做出錯(cuò)誤的選擇。從法律意識(shí)角度來(lái)看，公民忽視法律作用，無(wú)法用法律嚴(yán)格約束自我。盡管法治進(jìn)程不斷加快，公民守法意識(shí)有所提高，但是在利益和法律沖突中仍然難以抵御誘惑，所以會(huì)出現(xiàn)諸如徇私舞弊，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序[4]的現(xiàn)象。民主參與方面，公民對(duì)于民主制度的認(rèn)知和了解不足，現(xiàn)有的民主制度不健全，未能積極參與到社會(huì)管理中。就當(dāng)前公民意識(shí)缺失現(xiàn)象的原因來(lái)看，主要是由于傳統(tǒng)思想束縛和影響，國(guó)家對(duì)于公民地位重視程度不高，加之缺乏宣傳教育，導(dǎo)致公民認(rèn)識(shí)了解不充分。

四、加強(qiáng)公民憲法意識(shí)培養(yǎng)的有效措施

民主法治社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展中，公民憲法意識(shí)有了很大幅度的提升，在一定程度上推動(dòng)了憲法實(shí)踐。但是，我國(guó)現(xiàn)有的法律制度還不健全，公民科學(xué)文化素養(yǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間差異顯著。所以，應(yīng)該著重提升公民的憲法意識(shí)，在法治國(guó)家建設(shè)和發(fā)展中予以高度重視，提升憲法教育力度，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)憲法教育宣傳，定期組織普法活動(dòng)

憲法理念是公民對(duì)于自身權(quán)利和義務(wù)的正確認(rèn)知和理解，在公民憲法意識(shí)培養(yǎng)中穩(wěn)定性和持久性較強(qiáng)。具體實(shí)踐中，對(duì)憲法知識(shí)的宣傳教育是普法活動(dòng)的重點(diǎn)所在。但是由于我國(guó)人口基數(shù)大，普法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的普遍性和廣泛性，所以，我們應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)憲法知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，組織憲法知識(shí)學(xué)習(xí)小組，在學(xué)?；蚴蔷游瘯?huì)的帶領(lǐng)下成立專門的憲法知識(shí)學(xué)習(xí)班，集中學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，樹立正確的憲法理念和精神，摒棄傳統(tǒng)公民義務(wù)教育方式局限性，有效培養(yǎng)公民的憲法意識(shí)。

（二）樹立正確的憲法理念，加強(qiáng)政治教育力度

我們應(yīng)當(dāng)將憲法教育作為公民政治教育的核心內(nèi)容，突出公民憲法主體地位，持續(xù)強(qiáng)化公民憲法理念教育。與此同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到憲法理念的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，在學(xué)習(xí)憲法知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)該樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，積極主動(dòng)的加強(qiáng)憲法意識(shí)自我修養(yǎng)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中得到熏陶和感染。

（三）加強(qiáng)憲法實(shí)踐，促使公民權(quán)利意識(shí)形成

憲法不僅僅是一本保障人民權(quán)利的宣言書，而是應(yīng)該將其落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)中，促使公民權(quán)利和義務(wù)滿足宣言書相關(guān)要求。例如：公民積極參與到人民代表選舉活動(dòng)中，參與到憲法賦予的人民基本的政治權(quán)利中去，有助于公民權(quán)利意識(shí)的養(yǎng)成；人大代表反映意見，這有助于加強(qiáng)社會(huì)的關(guān)注和重視程度，調(diào)動(dòng)公民憲法實(shí)踐積極性，提升自覺性，潛移默化中養(yǎng)成憲法意識(shí)。

綜上所述，在法治社會(huì)建設(shè)和發(fā)展中，公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)是必然選擇，加強(qiáng)憲法教育工作，提升公民對(duì)國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的認(rèn)知，培養(yǎng)公民的公共精神和責(zé)任感，不斷提升和完善自我，逐漸養(yǎng)成公民的憲法意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王力冉.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)培養(yǎng)[D].華北水利水電大學(xué)，2017.

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[4]韓大元，秦強(qiáng).社會(huì)轉(zhuǎn)型中的公民憲法意識(shí)及其變遷——紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布25周年[J].河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，（01）：1-16.

（作者單位：寧夏固原市委黨校）