于曉東

林業(yè)植物檢疫工作技術(shù)性強(qiáng)，政策性強(qiáng)，涉及面廣。檢疫的目的是為了防止危險(xiǎn)性病蟲、雜草傳播蔓延。為此，應(yīng)采取綜合措施，貫徹"預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)宣傳 教育，嚴(yán)格依法檢疫，提高檢疫人員隊(duì)伍素質(zhì) ，加強(qiáng)培訓(xùn)等工作力度，維護(hù)森林生態(tài)安全， 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，樹立防范勝于救災(zāi)的理念，為實(shí)現(xiàn)植物檢疫工作的目標(biāo) 不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

1 林業(yè)植物檢疫工作的重大意義

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨溃谑澜缃?jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的作用，全球自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，頻繁的貿(mào)易往來導(dǎo)致了林業(yè)有害生物入侵我國(guó)，種類不斷增多，傳播擴(kuò)散危害持續(xù)加重。究其原因，除了自然和氣候變化以外，也有人為因素，特別是一些地方對(duì)林業(yè)植物檢疫工作不夠重視、對(duì)林產(chǎn)品監(jiān)管不嚴(yán)、檢疫執(zhí)法缺乏力度。

林業(yè)植物檢疫工作是防止有害生物人為傳播擴(kuò)散危害的根本性措施，也是林業(yè)防治檢疫機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫工作，防止林業(yè)有害生物傳播危害，既是保護(hù)森林資源和生態(tài)安全的需要，又是貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”方針的具體體現(xiàn)，更是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全的需要。各級(jí)林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)植物檢疫工作的重大意義，明確職責(zé)和任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，把林業(yè)植物檢疫工作做好，把危害造成的損失降到最低，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易健康順利發(fā)展。

2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)植物檢疫是防止有害生物傳播的根本措施，各級(jí)林業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)植物檢疫工作的重要性，加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律法規(guī)賦予的職責(zé)和任務(wù)，采取有力措施，最大限度降低林業(yè)有害生物造成的損失，各地要成立檢疫領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)植物檢疫的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和工作驗(yàn)收，以及苗木檢疫前、中、后期的服務(wù)等工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任。

3 強(qiáng)化宣傳

為了確保林業(yè)植物檢疫各項(xiàng)工作能得到貫徹落實(shí)，取得實(shí)際效果，必須加大林業(yè)植物檢疫工作的宣傳力度。充分利用當(dāng)?shù)氐母鞣N宣傳媒介對(duì)林業(yè)植物檢疫工作開展積極的宣傳報(bào)道，要擴(kuò)大宣傳的廣度和深度，深入到林業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的重視程度，提高全社會(huì)對(duì)檢疫工作的認(rèn)識(shí)，確保檢疫工作順利開展。

4 做好產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫工作

各級(jí)地方林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案，并在生產(chǎn)期間或者調(diào)動(dòng)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫”的要求，認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫工作，并搞好數(shù)字化信息檔案建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)施檢疫的植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫的各項(xiàng)規(guī)章制度，加大現(xiàn)場(chǎng)檢疫和調(diào)入地復(fù)檢工作力度，特別是對(duì)造林綠化苗木及松木包裝材料的檢疫，杜絕只開證不檢疫的違規(guī)行為。要建立責(zé)任追究和倒查制度，對(duì)應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的實(shí)行檢疫標(biāo)識(shí)管理，并完善配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，對(duì)林業(yè)植物及其產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管，確保檢疫信息可查詢和檢疫責(zé)任的落實(shí)落靠。

5 健全聯(lián)合檢疫機(jī)制

林業(yè)植物檢疫工作專業(yè)性較強(qiáng)、涉及部門比較多、工作難度大，需要方方面面的全力配合。各級(jí)森檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮內(nèi)部各單位職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，共同推進(jìn)林業(yè)植物檢疫工作。要不定期地與森林公安、執(zhí)法隊(duì)、木材檢查站等開展聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查和專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違反植物檢疫法律法規(guī)的行為，要與政策法規(guī)、人教、科技、宣傳等單位，開展普法教育、人員培訓(xùn)、科技研究推廣和宣傳。要加強(qiáng)相鄰區(qū)縣之間的橫向聯(lián)合執(zhí)法，形成區(qū)域性的聯(lián)防聯(lián)檢機(jī)制，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的力量，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和防范。要充分發(fā)揮各級(jí)森林病蟲害指揮部的作用，協(xié)調(diào)各方面力量，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，防止危險(xiǎn)性有害生物傳播蔓延。要充分發(fā)揮地方各級(jí)政府林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)的作用，建立和完善各級(jí)政府重大外來林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確交通、鐵路、民航、郵政、電力、電信、質(zhì)檢、工商等部門的責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議和信息共享制度，多部門多渠道共同防范林業(yè)有害生物入侵。

6 強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫執(zhí)法

各地要強(qiáng)化檢疫執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的行為，林業(yè)主管部門要積極主動(dòng)與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對(duì)在工程建設(shè)中運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用松木及其制品開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)違反植物檢疫行為的單位和個(gè)人嚴(yán)肅查處，大案、要案依法從嚴(yán)、從快查處，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)曝光。執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政及執(zhí)法行為規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)責(zé)任，秉公執(zhí)法。

7 加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫隊(duì)伍建設(shè)是做好林業(yè)植物檢疫工作的關(guān)鍵，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈锪鬟\(yùn)輸和疫情態(tài)勢(shì)，不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)亓謽I(yè)植物檢疫檢查站布局，加強(qiáng)各級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)和基層檢疫檢查站建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，合理配備執(zhí)法力量，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)保障，改善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，加大技術(shù)人才的引進(jìn)。強(qiáng)化防治隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，開展防治崗位培訓(xùn)，實(shí)行從業(yè)人員資格證和持證上崗制度。

（作者單位：157399綏芬河市森林病蟲防治檢疫站）