劉磊

當(dāng)前很多地區(qū)為了保護林業(yè)資源都會實行封山育林的方法，這對于林業(yè)資源的保護是高效的，但是封山育林對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展以及稅收都會造成一定程度的下滑，所以針對這個問題，當(dāng)下提出了發(fā)展林下經(jīng)濟特色種植的策略。林下經(jīng)濟是一種高效的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，無論是拓展林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，還是增加農(nóng)民收入以及新農(nóng)村建設(shè)都是重要的方式。本文針對當(dāng)前提出的發(fā)展林下特色種植，分析當(dāng)前存在的問題，并且提出林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

1 林下經(jīng)濟特色種植的重要意義

林下經(jīng)濟發(fā)展有助于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，同時也可以增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟收入和稅收，林下經(jīng)濟特色種植可以形成良性的循環(huán)，在封山育林時林下種植還可以增加經(jīng)濟收入。此外，當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力問題有待解決，實施林下經(jīng)濟特色種植對于解決剩余勞動力是有幫助的，此外也有助于增加林地生態(tài)效益。發(fā)展林下經(jīng)濟特色種植還可以幫助農(nóng)民增加收入，吸引更多的社會資金投入到林業(yè)之中，間接發(fā)展了林業(yè)經(jīng)濟，使得林業(yè)產(chǎn)出不再僅限于當(dāng)初的木材生產(chǎn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)林業(yè)向當(dāng)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變?？傊?，林下經(jīng)濟特色種植有助于生態(tài)保護，發(fā)展經(jīng)濟，充分利用林下種植還可以充分利用林下資源，提高了土地利用率，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2 林下經(jīng)濟特色種植存在的問題

我國發(fā)展林下經(jīng)濟特色種植的時間較短，因此經(jīng)驗不足，很多技術(shù)也都不成熟，不僅是我國如此，很多國外學(xué)者對于林下經(jīng)濟的研究也很少，因此在發(fā)展林下經(jīng)濟特色種植時只能夠保持探索的狀態(tài)，可以借鑒的成功經(jīng)驗很少，所以在進行林下經(jīng)濟發(fā)展時難免會遇到一些問題。當(dāng)前農(nóng)民在發(fā)展林下經(jīng)濟項目時資金比較缺乏，此外，林下經(jīng)濟產(chǎn)品市場銷售渠道相對單一，基礎(chǔ)設(shè)施的支持也遠遠不足，外加缺乏林下經(jīng)營風(fēng)險防范機制，出現(xiàn)問題時解決往往盲目。我國對于林業(yè)資源的應(yīng)用一直都是以傳統(tǒng)的觀念為主，認為木材利用是林業(yè)資源的唯一經(jīng)營形式。我國的林下經(jīng)濟特色種植由于尚未發(fā)展完全，所以缺乏建設(shè)用地以及稅收減免等方面的支持，更加沒有帶頭的企業(yè)可以借鑒經(jīng)驗。當(dāng)下，經(jīng)濟發(fā)展因素的制約，管理手段的落后以及經(jīng)濟技術(shù)含量低下等三個方面問題極大的阻礙了林下經(jīng)濟的發(fā)展。

3 林下經(jīng)濟特色種植的策略

3.1 發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用

當(dāng)前我國林下經(jīng)濟特色種植發(fā)展由于起步時間短，因此經(jīng)驗不足，很多時候都只能夠保持探索的態(tài)度，而沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒，針對這個問題林區(qū)應(yīng)該盡快建立起能夠帶動林下經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)在依賴林業(yè)資源的企業(yè)轉(zhuǎn)型，這樣在停伐期就可以順應(yīng)國家政策，政府在這個時期應(yīng)該引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，鼓勵小型企業(yè)合并升級。對林下種植也的各種項目應(yīng)該進行有效的引導(dǎo)，統(tǒng)一原材料，并且重視經(jīng)濟附加值的開發(fā)與投入。龍頭企業(yè)應(yīng)該肩負起產(chǎn)品加工的任務(wù)，重視品牌效應(yīng)，增強龍頭企業(yè)的競爭力和輻射力。

3.2 完善相關(guān)制度并且鼓勵林下經(jīng)濟發(fā)展

林下經(jīng)濟特色種植發(fā)展是一個復(fù)雜的項目，包含的內(nèi)容很多，因此必須要依靠完善的制度才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的指導(dǎo)與支持，另外林下經(jīng)濟的發(fā)展尚處于起步階段，所以應(yīng)該鼓勵投資者對林下經(jīng)濟進行投資，促進林下經(jīng)濟特色種植的發(fā)展。為了鼓勵投資者對林下經(jīng)濟進行投資，政府也應(yīng)該頒布相關(guān)制度鼓勵林下經(jīng)濟發(fā)展，例如可以降低稅率，實現(xiàn)生產(chǎn)補貼，并且優(yōu)惠貸款等。目前林下經(jīng)濟投資者對于林下經(jīng)濟的發(fā)展認識程度比較淺，因此林業(yè)部門應(yīng)該完善相關(guān)制度，并且通過政策上和技術(shù)上的支持鼓勵投資者投資林下經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 林業(yè)部門加強引導(dǎo)

為了促進林下經(jīng)濟特色種植的發(fā)展，林業(yè)部門應(yīng)該做好引導(dǎo)工作，對從業(yè)者進行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，并且提供全方位的技術(shù)服務(wù)，幫助他們解決資金技術(shù)一斤生產(chǎn)問題。為了提高林下經(jīng)濟特色種植的經(jīng)濟效益，應(yīng)該提高特色種植的質(zhì)量和產(chǎn)量，并且重點研發(fā)林下經(jīng)濟的新技術(shù)，增加林下經(jīng)濟從業(yè)者的收入。總之，從業(yè)者的技術(shù)水平對于林下經(jīng)濟發(fā)展特色種植而言是直接參與者，林業(yè)部門應(yīng)該加強引導(dǎo)為林業(yè)經(jīng)濟從業(yè)者創(chuàng)造良好的條件。

總之，林業(yè)發(fā)展不僅對生態(tài)環(huán)境具有不可取代的作用，同時對于經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要的作用，發(fā)展林下經(jīng)濟特色種植對于提高土地利用率以及經(jīng)濟水平都是一種重要的策略。當(dāng)前我國的林下經(jīng)濟種植還處于發(fā)展階段，缺乏成功的經(jīng)驗可以借鑒，這對于林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言不僅是一種挑戰(zhàn)同時也更是一種機遇，林區(qū)應(yīng)該抓住這個機會，對林下經(jīng)濟特色種植加強重視，深入探索林下經(jīng)濟發(fā)展的模式，合理開發(fā)和利用林下經(jīng)濟發(fā)展。

（作者單位：150900 黑龍江省通河縣林業(yè)局）