江麗榮

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，也得到了不斷的發(fā)展和進(jìn)步。在新時(shí)期如何加強(qiáng)種子的管理工作，就成為了現(xiàn)階段工業(yè)生產(chǎn)中，重點(diǎn)研究的話(huà)題。針對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)種子管理工作進(jìn)行研究，提出了現(xiàn)階段種子管理工作中出現(xiàn)的不足之處，并針對(duì)這些不足提出相關(guān)管理措施。

農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)整體建設(shè)的主要因素，隨著當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，主要農(nóng)業(yè)作物的生產(chǎn)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了改良和覆蓋，并在保障現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)和補(bǔ)給的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入做出了重大貢獻(xiàn)。但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，仍然存在著相應(yīng)問(wèn)題，影響著我國(guó)現(xiàn)階段的種子管理工作，因此為了能夠?qū)Υ祟?lèi)問(wèn)題進(jìn)行改善，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，就需要針對(duì)這些問(wèn)題，提出對(duì)應(yīng)措施，進(jìn)一步完善我國(guó)種子管理工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

1 現(xiàn)階段加強(qiáng)種子管理工作中出現(xiàn)的不足之處

1.1 市場(chǎng)管理不足

市場(chǎng)的發(fā)展，可以為種子的正常流通提供全面保障，因此在種子管理工作規(guī)范化中，有著重要意義和作用。但是現(xiàn)階段我國(guó)的種子市場(chǎng)管理工作仍然有待提升，出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題的主要原因是由于我國(guó)對(duì)種子的監(jiān)管制度發(fā)生了相應(yīng)變化。隨著我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，對(duì)種子新品種和新技術(shù)的研發(fā)工作上，也得到了全面提升，然而種子企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行還不能與現(xiàn)階段種子管理工作相融合，導(dǎo)致管理規(guī)范出現(xiàn)欠缺，尤其是在我國(guó)最新提出的《種子法》和相關(guān)法律實(shí)施之后，在種子管理工作中，提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 管理資金不足

由于種子產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中，使種子的管理和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)不足，使得管理工作不能全面落實(shí)，然而種子在整體發(fā)展中，種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理模式也在不斷改革與調(diào)整，這樣一來(lái)，就讓種子企業(yè)在成本運(yùn)算上，出現(xiàn)了嚴(yán)重的短板，因此對(duì)本來(lái)就不適應(yīng)當(dāng)前種子發(fā)展個(gè)管理的工作中，更是提升了新的管理難度和挑戰(zhàn)。此外，部分種子企業(yè)也沒(méi)有針對(duì)現(xiàn)階段的市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)查、研究與分析，導(dǎo)致在種子的生產(chǎn)和培育中，部分種子不適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成企業(yè)成本浪費(fèi)。

1.3 管理職能的變化

隨著現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展和變化，傳統(tǒng)的種子管理職能和方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)種子管理工作的需求，因此就需要在當(dāng)前管理模式中，對(duì)種子的管理工作進(jìn)行不斷的深化和改革。此外，隨著現(xiàn)階段種子改革體制不斷深入，需要工作人員能夠針對(duì)傳統(tǒng)的種子改革工作進(jìn)行不斷優(yōu)化，同時(shí)在種子的管理工作中，存在的市場(chǎng)監(jiān)管的表面化以及服務(wù)冷淡，從而為當(dāng)前種子市場(chǎng)規(guī)范奠定基礎(chǔ)。

2 加強(qiáng)工作的措施

面對(duì)當(dāng)前新時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)種子的管理工作出現(xiàn)了新的問(wèn)題，并在體制的深化中，促進(jìn)了當(dāng)前種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，這樣一來(lái)，也就在無(wú)形中帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)化建設(shè)換個(gè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)增益提升，同時(shí)，加強(qiáng)種子的管理工作，正是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，因此需要針對(duì)對(duì)上述問(wèn)題，提出對(duì)應(yīng)措施。

2.1 完善市場(chǎng)的管理工作

想要完善當(dāng)前種子市場(chǎng)的整體管理，首先需要將傳統(tǒng)的管理方法進(jìn)行改革和完善，《種子法》和一些相關(guān)法律的修訂和實(shí)施，同時(shí)還標(biāo)致著我國(guó)現(xiàn)階段在種子管理中的力度不斷朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，因此為了順行現(xiàn)階段種子市場(chǎng)的變化，需要對(duì)種子管理工作實(shí)施針對(duì)性管理，使種子企業(yè)能夠明確自身在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主體地位，加強(qiáng)種子的市場(chǎng)的規(guī)范性，并以此為基礎(chǔ)，不斷提升種子市場(chǎng)的規(guī)范性和種權(quán)的保護(hù)措施，這樣一來(lái)，就能在降低農(nóng)民在種子使用風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提升種子質(zhì)量安全，促進(jìn)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)種子管理資金投入

我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷提升，對(duì)種子的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品種需求也在不斷加強(qiáng)，因此對(duì)于種子的新品種和新質(zhì)量而言，在當(dāng)前市場(chǎng)的需求中不斷擴(kuò)大。同時(shí)以此為基礎(chǔ)，做好種子產(chǎn)業(yè)的資金投入就成了關(guān)鍵性因素。種子企業(yè)擁有了適合自身發(fā)展的資金和建設(shè)機(jī)構(gòu)之后，就能夠?qū)①Y金運(yùn)用到種子新技術(shù)和新品種的開(kāi)發(fā)工作中，進(jìn)而不斷完善市場(chǎng)對(duì)種子的整體需求和質(zhì)量，幫助種子企業(yè)在當(dāng)前種子市場(chǎng)的變化中，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，為種子在市場(chǎng)中的管理和流通提供全面保障，進(jìn)而提升種子質(zhì)量。此外，加強(qiáng)種子管理投資工作，還可以提升管理工作的積極性，不斷提升管理質(zhì)量，將現(xiàn)階段得到完善的管理制度進(jìn)行有效落實(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 完善種子管理的職能化

這一點(diǎn)，需要工作人員能夠加強(qiáng)對(duì)種子的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，提高種子質(zhì)量是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要條件?；诖?，就需要相關(guān)管理人員能夠加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。并且在新時(shí)期發(fā)展中，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)，其主要原因是種子市場(chǎng)管理的不規(guī)范，無(wú)法實(shí)現(xiàn)種子質(zhì)量的全面監(jiān)管。由此可見(jiàn)加強(qiáng)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作至關(guān)重要，尤其是加強(qiáng)種子管理的關(guān)鍵措施，以此確保農(nóng)業(yè)用種安全，全面提高種子質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加強(qiáng)種子管理工作，對(duì)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，其基于現(xiàn)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性不容小覷。為促進(jìn)我國(guó)種業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展，依法加強(qiáng)種子管理成為我國(guó)現(xiàn)今種子管理改革的重點(diǎn)，從而大力開(kāi)拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)多方利益最大化。隨著當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，主要農(nóng)業(yè)作物的生產(chǎn)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了改良和覆蓋，并在保障現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)和補(bǔ)給的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入做出了重大貢獻(xiàn)。

（作者單位：675600彌渡縣種子管理站）