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        農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的研究綜述

        2018-10-27 05:18:54劉靜
        財(cái)稅月刊 2018年7期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)械化農(nóng)機(jī)

        摘 要 農(nóng)業(yè)機(jī)械化有助于增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有顯著功效,然而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的支撐,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須要適應(yīng)農(nóng)業(yè)的特征。本文主要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,總結(jié)國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

        關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)

        一、引言

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物化載體、關(guān)鍵支撐和重要標(biāo)志。2015年我國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%,其中水稻種植、玉米收獲機(jī)械化率分別超過40%、63%,比“十一五”末分別提高19個(gè)百分點(diǎn)、37個(gè)百分點(diǎn),棉油糖主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在經(jīng)歷由人力畜力為主向機(jī)械作業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史性跨越。然而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的支撐,沒有農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,就談不上農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。在土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)還不健全的背景下,中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)反而呈現(xiàn)高速發(fā)展,這種矛盾并存的現(xiàn)象,無(wú)形中給我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇,也提出了挑戰(zhàn)。

        二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程[1]。從2000年開始,我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期[2]?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向,在農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)制度、服務(wù)機(jī)制、管理體制等領(lǐng)域進(jìn)行了全面改革,取得了重大成就。全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域日益拓寬,開創(chuàng)了一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路[3]。

        1979年以來,我國(guó)農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,隨之而來的問題是,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模日益細(xì)碎化,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械逐漸失去用武之地。為此,我國(guó)調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方針,將“農(nóng)林牧副漁齊頭并進(jìn)發(fā)展機(jī)械化”的方針調(diào)整為“因地制宜,有選擇地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。同時(shí),進(jìn)一步改革農(nóng)機(jī)所有制,允許農(nóng)民個(gè)人購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械。由此,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入體制調(diào)整時(shí)期。至此,帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策徹底退出歷史舞臺(tái)。1994年,黨的十五大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),同年7月,國(guó)家取消農(nóng)用柴油平價(jià)供應(yīng)政策。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展階段。2004年國(guó)家頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,表明我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入了依法促進(jìn)階段。同年,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部共同啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路的深化。全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平從2004年的35.7%增長(zhǎng)到2015年的62%,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)入中級(jí)階段。

        三、國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,為種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村副業(yè)與漁業(yè)提供生產(chǎn)和加工設(shè)備的產(chǎn)業(yè), 是為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供生產(chǎn)工具的產(chǎn)業(yè)[4]。

        1.國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的研究多數(shù)是依托在政策和階段性的發(fā)展規(guī)劃之上?!熬盼濉逼陂g,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平每年提高7%以上,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)穩(wěn)中有升。機(jī)械化生產(chǎn)方式取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的歷史進(jìn)程正在加速進(jìn)行中[5]。2006年,我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向大型發(fā)展,特別是大中輪拖及配套機(jī)具、聯(lián)合收割機(jī)等大型高技術(shù)含量和復(fù)合型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)需求和銷售量增長(zhǎng)較快[6]。

        有學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SCP分析得出[7],我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度具有總體上不斷提高,區(qū)域性較強(qiáng)的特點(diǎn)。同時(shí),在市場(chǎng)集中度提高的過程中,農(nóng)機(jī)企業(yè)之間的兩極分化加劇,中小型農(nóng)機(jī)企業(yè)散、小、弱、差的問題并未徹底解決,許多中小型農(nóng)機(jī)企業(yè)已陷人了融資困境,這將迫使不少中小型農(nóng)機(jī)企業(yè)逐步退出,從而加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)重新“洗牌”的步伐,改善產(chǎn)業(yè)的資源配置效益,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)形式流于同質(zhì)化,市場(chǎng)進(jìn)入壁壘較低。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已由以產(chǎn)品價(jià)格為主的單體競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以總成本為主的群體競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),使得我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征。未來以品牌建設(shè)為核心的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)變革將逐漸成為農(nóng)機(jī)企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)形式。

        當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)仍然存在政府扶持力度較弱,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)落后的重要阻礙。一些學(xué)者總結(jié)了我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的6大難題[8,9]。一是農(nóng)機(jī)裝備大型化與土地連片開發(fā)問題。二是基礎(chǔ)性研發(fā)薄弱與產(chǎn)品同質(zhì)化問題。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)水平低劣與服務(wù)社會(huì)化問題。四是行業(yè)產(chǎn)能過剩與地方保護(hù)主義問題。五是丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化與農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。六是全額購(gòu)機(jī)與農(nóng)民購(gòu)機(jī)難的問題。農(nóng)民只有在買得起、用得起的情況才會(huì)購(gòu)買和使用機(jī)械,農(nóng)業(yè)機(jī)械必須具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)才對(duì)農(nóng)民有吸引力。

        2.國(guó)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程都無(wú)一例外地經(jīng)歷農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、快速發(fā)展階段,從開始到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)間要經(jīng)歷20—30年的時(shí)間[10]。2011年全球農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在金融危機(jī)的影響之下已經(jīng)開始復(fù)蘇,其中為全球農(nóng)機(jī)工業(yè)走出低谷貢獻(xiàn)最大的是中國(guó)、巴西和印度[11]。美國(guó)是目前世界上農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高的國(guó)家,更是領(lǐng)先世界各國(guó)最早實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。近年來美國(guó)開始致力于在谷物播種機(jī)、噴霧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械與裝備上采用衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)來進(jìn)行監(jiān)控作業(yè)等高新生產(chǎn)技術(shù),并向著農(nóng)業(yè)機(jī)械與裝備的精準(zhǔn)化方向發(fā)展[12]。自20世紀(jì)60年代初開始,日本農(nóng)業(yè)進(jìn)入全面機(jī)械化階段,推行以乘坐式拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等高性能大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械為特征的機(jī)械化[13]。西歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)在小麥、玉米等糧食作物的各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)均已全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。以色列大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)備,以較少的水來保證作物的豐產(chǎn),噴滴灌面積占總灌溉面積的70%。以色列的節(jié)水灌溉設(shè)備主要有大型噴灌機(jī)、微噴灌,以計(jì)算機(jī)控制的噴灌、滴灌系統(tǒng)可根據(jù)作物生長(zhǎng)發(fā)育期需水和土壤墑情自動(dòng)進(jìn)行適時(shí)適量灌溉,同時(shí)還可以輔助施液肥和施農(nóng)藥防治病蟲害,提高了水、肥料、農(nóng)藥等資源的綜合利用率??偟膩碚f,目前發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已經(jīng)適應(yīng)了大農(nóng)場(chǎng)需求,大型農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)控制、自動(dòng)換擋、無(wú)級(jí)變速,噪聲降低,操作舒適簡(jiǎn)便。大部分發(fā)展中國(guó)家比如菲律賓、印度、泰國(guó)、智利、巴西等,正在積極采用拖拉機(jī)等配套農(nóng)業(yè)機(jī)械與裝備來進(jìn)行各項(xiàng)農(nóng)業(yè)的作業(yè)。

        四、總結(jié)

        綜上所述,美國(guó)、日本、西歐等國(guó)家已基本完成全面機(jī)械化生產(chǎn),開始致力于采用機(jī)械技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備正向著大型、高效、智能化和機(jī)電一體化方向發(fā)展。我國(guó)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下,機(jī)械化生產(chǎn)方式取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的過程正在加速進(jìn)行中,從本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要出發(fā),根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)藝制度、農(nóng)業(yè)資源等現(xiàn)狀,發(fā)展適合本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備。解決好農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)研發(fā)薄弱和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平良莠不齊等問題是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

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        作者簡(jiǎn)介:

        劉靜,(1994-),女,漢。研究生,單位:西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

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