梁正英

近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)民消費(fèi)水平顯著提高，房地產(chǎn)行業(yè)日益蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，從2008年到2017年的10年間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP在20年間從32.0萬(wàn)億元增長(zhǎng)到了82.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了1.6倍，而建筑企業(yè)總產(chǎn)值從6.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到了21.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了2.5倍，建筑企業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重從19%增長(zhǎng)到了26%，可見(jiàn)建筑企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了越來(lái)越重要的支撐作用，見(jiàn)圖1.1：2008-2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及建筑企業(yè)總產(chǎn)值、新簽約額。

圖1.1 2008-2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及建筑企業(yè)總產(chǎn)值、新簽約額

截至2017年底，全國(guó)共有建筑企業(yè)8.8萬(wàn)家，伴隨著建筑企業(yè)快速增加，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，工程投標(biāo)競(jìng)相壓價(jià)，工程墊款比例不斷提高，工程融資更加困難，建筑勞務(wù)成本和資金成本不斷上漲，工程回籠款更加緩慢，建筑施工工期不斷延長(zhǎng)，建筑企業(yè)獲利能力持續(xù)下降，建筑農(nóng)民工討薪案件、建筑材料供應(yīng)商訴訟案件、建筑工程欠稅案件和工程承包商挪用工程建設(shè)資金案件層出不窮，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯。2014年5月曾獲溫州市建筑龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的溫州中城建設(shè)集團(tuán)有限公司，申請(qǐng)破產(chǎn)；2015年11月寧波建筑業(yè)大佬、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)的華豐建設(shè)股份有限公司，申請(qǐng)破產(chǎn)。全國(guó)首現(xiàn)兩例特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)破產(chǎn)，引起建筑行業(yè)軒然大波。特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)是我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)秀代表，其發(fā)展與變化不僅影響著自身，也影響著行業(yè)，是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。本文以這兩家特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)為例，通過(guò)分析其破產(chǎn)原因，來(lái)闡述防范建筑企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)的基本措施。

一、特級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)破產(chǎn)案例

（一）溫州中城建筑集團(tuán)破產(chǎn)案例

溫州中城建筑集團(tuán)有限公司成立于1988年，注冊(cè)資本3.1億，年產(chǎn)值50億，為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。中城集團(tuán)曾獲溫州市建筑龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)4年納稅10強(qiáng)，是溫州市唯一一家房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，也是全國(guó)首例特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)破產(chǎn)案例。

2010年中城集團(tuán)響應(yīng)政府號(hào)召制定了“規(guī)模化、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，頻繁發(fā)展外地房地產(chǎn)投資項(xiàng)目，盲目擴(kuò)張卻遭遇房地產(chǎn)低迷，并且忽視內(nèi)部管控的重要性，導(dǎo)致蕪湖項(xiàng)目2億投資款不知去向，欠薪、欠債訴訟案件頻發(fā)，銀行斷供，加上互保引起中城建設(shè)6329萬(wàn)元的清償債務(wù)，使中城建設(shè)嚴(yán)重資不抵債。截至2014年3月31日，中城集團(tuán)賬面資產(chǎn)總計(jì)10.6億（其中可清償資產(chǎn)2.05億），負(fù)債總計(jì)13.9億，中城集團(tuán)老板倪明連以資不抵債而向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。

2015年2月，經(jīng)法院裁定批準(zhǔn)破產(chǎn)重整計(jì)劃，蘭州一建等做為戰(zhàn)略投資人出資5800萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)拍收購(gòu)中城集團(tuán)，原優(yōu)先債權(quán)100%清償，普通債權(quán)基礎(chǔ)清償率5.45%。

（二）華豐建設(shè)股份有限公司破產(chǎn)案例

華豐建設(shè)股份有限公司成立于1980年，注冊(cè)資本5.5億，年產(chǎn)值100億，為中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)?？偛吭趯幉ǖ娜A豐建設(shè)在全國(guó)設(shè)有近80家分公司，2005年華豐邁出國(guó)門(mén)，2007-2009年在利比亞簽署投資額83.5億，2011年1月因利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，項(xiàng)目全停，新任領(lǐng)導(dǎo)人不認(rèn)前政府債務(wù)，導(dǎo)致投資血本無(wú)歸，銀行陸續(xù)停貸，各種官司不斷，華豐只能自籌資金，靠賣(mài)項(xiàng)目維持周轉(zhuǎn)，而由于長(zhǎng)期疏于管理，導(dǎo)致漏洞百出，項(xiàng)目經(jīng)理漸已失去控制，私刻印章等內(nèi)部隱患不斷顯現(xiàn)。

內(nèi)外交困下，一度以20億個(gè)人財(cái)富位列胡潤(rùn)中國(guó)富豪榜第900位的老板王祉絖拿出畢生所得盡全力籌取資金想挽救公司，但隨著國(guó)內(nèi)不少項(xiàng)目受困，銀行停貸，不得不于2015年11月申請(qǐng)破產(chǎn)，破產(chǎn)時(shí)資產(chǎn)63.7億，負(fù)債64.8億。2016年11月中信資產(chǎn)、中歐眾創(chuàng)聯(lián)合收購(gòu)華豐建設(shè)，收購(gòu)后更名為中和華豐，2018年1月已重新開(kāi)業(yè)。

二、特級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)破產(chǎn)原因分析

認(rèn)真分析這兩家特級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)存在問(wèn)題及其破產(chǎn)原因，有助于對(duì)癥下藥，規(guī)避和防范企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

（一）片面追求施工產(chǎn)值，盲目擴(kuò)張

建筑企業(yè)的擴(kuò)張，可分為多元化擴(kuò)張和一體化擴(kuò)張兩大類(lèi)，任何擴(kuò)張均應(yīng)以企業(yè)能夠承受的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)為度。這兩家特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)本想通過(guò)擴(kuò)張攤薄運(yùn)營(yíng)成本、提升管理、增強(qiáng)品牌效應(yīng)、增加利潤(rùn)來(lái)源，產(chǎn)生建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)，但在實(shí)際擴(kuò)張中片面追求施工產(chǎn)值規(guī)模、施工速度和企業(yè)排名等，不顧及自身人、財(cái)、項(xiàng)目管理水平等實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力是否跟得上擴(kuò)張戰(zhàn)略目標(biāo)，跨行業(yè)、跨區(qū)域盲目擴(kuò)張，再三超出自身實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在負(fù)債不斷增加的同時(shí)，效益不斷下降，以致資不抵債，資金鏈斷裂，最終導(dǎo)致破產(chǎn)。

例如，中城集團(tuán)2010年在“規(guī)?；?、走出去”戰(zhàn)略思路主導(dǎo)下，盲目追求規(guī)模擴(kuò)張，涉足房地產(chǎn)、酒店、建材等行業(yè)，中國(guó)樓市的寒冬加上中城集團(tuán)管理不善，2013年在安徽蕪湖的項(xiàng)目被套資金2億居然不知去向，加上其他受困項(xiàng)目，導(dǎo)致資金嚴(yán)重供不應(yīng)求。華豐建設(shè)為了追求產(chǎn)值，忽略政治風(fēng)險(xiǎn)盲目國(guó)際化，2007-2009年在利比亞簽署投資額83.5億，終因戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)導(dǎo)致國(guó)外項(xiàng)目血本無(wú)歸。在國(guó)內(nèi)，華豐建設(shè)盲目擴(kuò)張，全國(guó)設(shè)有近80家分公司，管理跟不上導(dǎo)致部份工程款項(xiàng)收付失去控制，內(nèi)憂(yōu)外患下導(dǎo)致破產(chǎn)。

（二）互保拖累，銀行斷供

伴隨著建筑企業(yè)快速增加，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建設(shè)單位要求施工企業(yè)工程墊款比例不斷提高，工程回籠款更加緩慢，建筑企業(yè)為了保證施工進(jìn)度，不顧自身償還能力，四處舉債，借新還舊，特別是通過(guò)企業(yè)之間互相擔(dān)保等方式，不斷增加銀行貸款等，以致資產(chǎn)負(fù)債率不斷增加，擔(dān)保訴訟案件不斷，企業(yè)銀行賬戶(hù)凍結(jié)，銀行斷供。

例如，中城集團(tuán)2010年“走出溫州”的發(fā)展路線，促使它對(duì)資金產(chǎn)生了過(guò)度渴求，對(duì)銀行放貸提出的條件照單全收。破產(chǎn)時(shí)與中城集團(tuán)存在信貸合作的銀行24家，銀行濫貸8.9億。銀行抽貸、壓貸、銀行賬戶(hù)被封終于使中城集團(tuán)走上破產(chǎn)保護(hù)之路。法院統(tǒng)計(jì)顯示，中城集團(tuán)為其他企業(yè)擔(dān)保3億多元，其他企業(yè)為其擔(dān)保8億多元。中城集團(tuán)第一次出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難是在2011年為信泰集團(tuán)擔(dān)保被代償了6329萬(wàn)元的負(fù)擔(dān)，爾后中國(guó)樓市的寒冬將它不斷推向破產(chǎn)的命運(yùn)。

華豐建設(shè)公司的利比亞工程項(xiàng)目被毀后，有的銀行停貸、抽貸，開(kāi)始形成多米諾骨牌效應(yīng)，雖然王祉絖和他家人拿出畢生所有并借高利貸、賤賣(mài)項(xiàng)目想力挽狂瀾，但無(wú)耐被多個(gè)不良項(xiàng)目牽畔，難以填補(bǔ)華豐的資金窟窿。華豐不得已也通過(guò)民間借貸、員工集資來(lái)飲鴆止渴，但民間融資利率均偏高，有的利率甚至超過(guò)20%，龐大的債務(wù)和利息最終還是沒(méi)能解救公司。

（三）管理失控，效率低下

這兩家特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)本想通過(guò)擴(kuò)張達(dá)到建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)，但在實(shí)際擴(kuò)張中忽略了自身經(jīng)營(yíng)管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以致管理失控，效率低下，企業(yè)管理成本過(guò)高，自營(yíng)工程嚴(yán)重虧損，因承包工程疏于監(jiān)管導(dǎo)致的農(nóng)民工討薪案件、建筑材料供應(yīng)商訴訟案件、建筑工程欠稅等案件層出不窮。

例如，中城集團(tuán)對(duì)投資項(xiàng)目采取項(xiàng)目承包責(zé)任制，將項(xiàng)目成本管控職責(zé)完全交付項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，忽視了公司對(duì)項(xiàng)目成本管控的重要性，導(dǎo)致項(xiàng)目被套資金2億卻不知去向，加上房地產(chǎn)低迷，安徽蕪湖項(xiàng)目頻繁更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，管控?cái)鄬?，未?duì)應(yīng)付農(nóng)民工薪酬、供應(yīng)商貨款實(shí)施有效監(jiān)控，致使官司不斷，出現(xiàn)信用危機(jī)，引發(fā)銀行斷供。

華豐建設(shè)在全國(guó)設(shè)有近80家分公司，在項(xiàng)目管理上，掛靠也好，內(nèi)部承包也罷，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力過(guò)大，幾乎失控。公司甚至沒(méi)有同項(xiàng)目經(jīng)理簽訂明確具體的合同，導(dǎo)致責(zé)任不明，權(quán)利不清，投資失利。2012年華豐建設(shè)200個(gè)項(xiàng)目有30個(gè)暫停，而在建項(xiàng)目三分一發(fā)生虧損。管理混亂導(dǎo)致下屬公司負(fù)責(zé)人、個(gè)別高管私刻印章，發(fā)現(xiàn)的人隱瞞不報(bào)，造成私簽合同、私制授權(quán)委托書(shū)、被訟案件頻發(fā)、官司纏身、企業(yè)在不知情情況下賬戶(hù)被法院凍結(jié)、相關(guān)資產(chǎn)遭查封、工程款不經(jīng)公司進(jìn)入個(gè)人指定賬戶(hù)，最終無(wú)力回天導(dǎo)致破產(chǎn)苦果。

此外，建筑企業(yè)總部組織臃腫，管理成本過(guò)高，辦事效率低下等問(wèn)題，也是建筑企業(yè)倒閉的原因，就如“寺廟管理”故事里的怪圈，人浮于事，總部愈來(lái)愈龐大、基層愈來(lái)愈忙碌、成本愈來(lái)愈高、客戶(hù)愈來(lái)愈不滿(mǎn)。曾有資深HR專(zhuān)家指出，企業(yè)人員冗余的風(fēng)險(xiǎn)，幾何倍數(shù)于人員不足的風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，項(xiàng)目利潤(rùn)越來(lái)越微薄，管理成本越來(lái)越高，長(zhǎng)久下去只能走向倒閉。

三、建筑企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)防范措施

建筑企業(yè)與房地產(chǎn)市場(chǎng)息息相關(guān)，在國(guó)家宏觀政策調(diào)控下，房地產(chǎn)持續(xù)降溫，建筑行業(yè)也將慢慢走向寒冬。本文主要從企業(yè)擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)管控、企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管控、承包工程管理風(fēng)險(xiǎn)管控、自營(yíng)工程管理風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管控方面，介紹避免建筑企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)的部份簡(jiǎn)單措施。

（一）企業(yè)擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)管控

建筑企業(yè)產(chǎn)值的增加能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，也能帶來(lái)貸款額增加的好處，但2014年中城集團(tuán)因盲目擴(kuò)張導(dǎo)致破產(chǎn)的案例公布后，也讓建筑業(yè)內(nèi)人士意識(shí)到企業(yè)盲目擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)理智平衡快速擴(kuò)張戰(zhàn)略與穩(wěn)扎穩(wěn)打戰(zhàn)略，避免在不熟悉的領(lǐng)域盲目拓展經(jīng)營(yíng)空間，避免盲目擴(kuò)張工程項(xiàng)目而降低門(mén)檻，逐步設(shè)置“承包商準(zhǔn)入機(jī)制”、“班組準(zhǔn)入機(jī)制”等考核機(jī)制，只有經(jīng)過(guò)考核通過(guò)才可以做為企業(yè)聯(lián)營(yíng)的工程承包商、自營(yíng)工程班組，在提高產(chǎn)值的同時(shí)，兼顧經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范。公司需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商、班組進(jìn)行考察與簽訂合同的跟進(jìn)。

（二）企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管控

隨著銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)禁銀行理財(cái)資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域等對(duì)房地產(chǎn)借款業(yè)務(wù)的進(jìn)一步調(diào)控，房地產(chǎn)商可支配現(xiàn)金日趨緊張，對(duì)建筑企業(yè)墊款施工的要求越來(lái)越高，同時(shí)在工程款結(jié)算方式、結(jié)算比例、結(jié)算時(shí)間條款約定上也越發(fā)苛刻。

建筑企業(yè)可由母公司設(shè)立資金中心進(jìn)行融資，利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)操作控制，由集團(tuán)各子公司互保，避免重蹈中城集對(duì)外擔(dān)保代償6329萬(wàn)，以及為中城集團(tuán)擔(dān)保8億的那些企業(yè)所遭遇的“互保拖累”局面。建筑企業(yè)宜與各家銀行建立良好的合作關(guān)系，靈活運(yùn)用多種融資手段解決資金來(lái)源問(wèn)題，通常認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70%是比較安全的。企業(yè)應(yīng)做好資金需求計(jì)劃，避免過(guò)度融資、濫用杠桿，如果過(guò)度融資，資本運(yùn)營(yíng)不慎，建筑企業(yè)（或母公司）遭遇重大波折，公司同樣會(huì)面臨銀行斷供的風(fēng)險(xiǎn)，資本運(yùn)營(yíng)需謹(jǐn)慎。

同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)適當(dāng)引入戰(zhàn)略合作伙伴（一般為房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商兼建筑承包商），或者尋求其他建筑企業(yè)共建項(xiàng)目，以分擔(dān)資金壓力。此外，建筑企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎篩選需要投入大量自有資金的項(xiàng)目，如自營(yíng)項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目等，以免因資金鏈斷裂引發(fā)破產(chǎn)。

（三）承包工程管理風(fēng)險(xiǎn)管控

承包工程管理風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商兼工程承包商挪用承包工程建設(shè)資金，隱瞞工程成本欠款，使用工程材料假發(fā)票，施工現(xiàn)場(chǎng)偷工減料，由此引發(fā)材料供應(yīng)商訴訟案件、農(nóng)民工討薪事件、涉稅案件和施工安全事故，嚴(yán)重影響企業(yè)效益，甚至危及建筑企業(yè)資質(zhì)和生存。本文主要從承包工程借款管理、追繳承包工程欠款、加強(qiáng)承包工程印章管理等方面探討承包工程風(fēng)險(xiǎn)管控主要辦法。

1、工程借款管控

建筑企業(yè)承包工程一般占工程總量的一半以上，建筑企業(yè)往往利用工程優(yōu)勢(shì)從銀行融資后，轉(zhuǎn)借給工程承包商，幫助承包商支付施工墊款，同時(shí)收取高額的資金占用費(fèi)。但高收益高風(fēng)險(xiǎn)，有較多工程承包商同時(shí)也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，他們借到款后挪用到其他項(xiàng)目中，導(dǎo)致借出的資金有時(shí)不單利息，連本金都存在無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)設(shè)置借款審批制度，對(duì)承包商信用等級(jí)、資金實(shí)力、承攬工程能力等做好考查，設(shè)置各承包商借款額度，建立借款臺(tái)賬管理所有借款，并對(duì)借款流向做好監(jiān)管，避免承包商將款項(xiàng)用于其他項(xiàng)目。此外，定期對(duì)各承包商、各工程借款余額進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)披露相關(guān)欠款回收情況，提醒公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視工程承包商借款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)呆賬及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，防范借款越滾越大，給公司造成損失。

2、追繳承包工程欠款

承包工程欠款主要是指承包商應(yīng)繳未繳建筑企業(yè)的管理費(fèi)、稅務(wù)局的稅費(fèi)等。追繳承包工程欠款主要措施：一是要求承包商盡快提交歸還管理費(fèi)與稅費(fèi)計(jì)劃，必要時(shí)，可凍結(jié)部份工程款補(bǔ)交稅費(fèi)及管理費(fèi)，以免積重難返，造成重大損失，在工程承包商清繳前，不得出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)。二是對(duì)承包商難以歸還的欠款，跨項(xiàng)目對(duì)該承包商其他項(xiàng)目代行扣款職能。三是要求工程結(jié)算時(shí)報(bào)審計(jì)部審計(jì)。工程結(jié)算時(shí)，財(cái)務(wù)部給承包商付款時(shí)需要憑審計(jì)部工程結(jié)算審計(jì)結(jié)論做為付款依據(jù)。審計(jì)部應(yīng)審核工程造價(jià)、已收工程款、已付工程款、已扣減的管理費(fèi)、稅費(fèi)、代墊款、借款本金、資金占用費(fèi)、保修金，及應(yīng)補(bǔ)充扣減的相應(yīng)金額等，算出可付承包商工程款，并經(jīng)聯(lián)簽確認(rèn)。

3、承包工程印章管控

前幾年有較多承包工程項(xiàng)目經(jīng)理，認(rèn)為承包工程的承包商與甲方是一家，工程款來(lái)來(lái)去去都是承包商的事，承包商愛(ài)怎么用章怎么用章，愛(ài)怎么付款怎么付款，公司只要扣回應(yīng)該扣的款項(xiàng)就不用管其他事了。實(shí)際業(yè)務(wù)中，部份承包商利用工程印章私自對(duì)外簽訂大量子虛烏有的合同，造成已竣工工程或停工工程莫名遭受法院判決，建筑企業(yè)代承包商支付無(wú)中生有的供應(yīng)商貨款或勞務(wù)工資卻無(wú)處索回的局面。此外，有些承包商私刻企業(yè)印章，制作授權(quán)書(shū)或其他文件，導(dǎo)致公司應(yīng)收的工程款外流，公司卻一無(wú)所知，就如同城豐建設(shè)發(fā)生的問(wèn)題一樣。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)印章管理，收回項(xiàng)目部印章的監(jiān)控權(quán)，完工項(xiàng)目必須把印章交到總部保管，同時(shí)，應(yīng)定期做好債權(quán)債務(wù)對(duì)賬及債權(quán)討要工作，防止疏于管控造成工程款失控風(fēng)險(xiǎn)。

（四）自營(yíng)工程管理風(fēng)險(xiǎn)管控

自營(yíng)工程管控主要是指對(duì)自營(yíng)工程成本的管控，防止成本失控、工程虧損。成本管控首先應(yīng)當(dāng)做好自營(yíng)工程工藝、流程的設(shè)計(jì)，做好優(yōu)化，從源頭上降低施工成本。其次，在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)做好工程概算，防止出現(xiàn)工程漏項(xiàng)，導(dǎo)致工程虧損。中標(biāo)后，應(yīng)對(duì)自營(yíng)工程做好預(yù)算管理，對(duì)各項(xiàng)目成本進(jìn)行不定期抽查，做好成本分析，防止工程成本超支。

此外，自營(yíng)工程施工過(guò)程管理是自營(yíng)管控的重點(diǎn)，原材料采購(gòu)、領(lǐng)用、庫(kù)存管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、質(zhì)量管理、固定資產(chǎn)管理、低值易耗品管理、項(xiàng)目印章管理、項(xiàng)目部現(xiàn)金管理、施工班組招標(biāo)管理和增值稅管理等，都需要認(rèn)真對(duì)待，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的殘酷市場(chǎng)中，工程低價(jià)中標(biāo)已是常態(tài)，甚至低到3%利潤(rùn)率也難以中標(biāo)，只有做好過(guò)程成本管控，才可有效防止自營(yíng)工程由盈轉(zhuǎn)虧。

最后，應(yīng)當(dāng)做好班組已完工程的驗(yàn)收及結(jié)算審計(jì)，認(rèn)真核查簽證，防止班組多報(bào)工程量提高造價(jià)，同時(shí)做好班組扣款及進(jìn)度款支付臺(tái)賬，以免因?yàn)楣芾硎杪┮鹛潛p。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管控

做好建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，有利于提高建筑企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)建筑企業(yè)起到保架護(hù)航作用，以下簡(jiǎn)單介紹幾方面企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展思路。

1、優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

建立建全建筑企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，建立一系列內(nèi)部控制制度、管理規(guī)定，是做好內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)企業(yè)管理的關(guān)鍵因素。

2、加強(qiáng)承包工程風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)

承包工程審計(jì)可以通過(guò)借款余額審計(jì)、借款合同執(zhí)行情況審計(jì)以監(jiān)控承包商的工程借款本金及利息收回情況，通過(guò)定期欠稅欠管理費(fèi)審計(jì)或工程債權(quán)債務(wù)情況審計(jì)等對(duì)工程資金往來(lái)情況進(jìn)行了解，通過(guò)對(duì)承包工程結(jié)算審計(jì)落實(shí)工程已扣回所有稅費(fèi)、管理費(fèi)及利息等總體情況。

3、加強(qiáng)自營(yíng)工程風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)

自營(yíng)工程審計(jì)可以通過(guò)采購(gòu)核價(jià)、班組招投標(biāo)、合同簽訂情況等進(jìn)行內(nèi)部控制流程監(jiān)控，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查原材料、各類(lèi)資產(chǎn)管理、項(xiàng)目部現(xiàn)金流水、增值稅負(fù)、班組結(jié)算審計(jì)等對(duì)施工成本進(jìn)行審計(jì)管控，通過(guò)自營(yíng)工程結(jié)算審計(jì)等對(duì)工程利潤(rùn)分配情況予以審計(jì)管控。

四、啟示借鑒

建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)各異，有的風(fēng)險(xiǎn)可能還未被管理者查覺(jué)，我們應(yīng)當(dāng)吸取中城集團(tuán)、華豐建筑公司特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)破產(chǎn)的慘痛教訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)工程的管控，認(rèn)真分析企業(yè)的短板，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。