記者 丁云 通訊員 朱丹虹
白蓮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的護士長黃麗萍來到夏蓮網(wǎng)格片黨群服務(wù)中心,申請報名加入社區(qū)義警隊伍?!熬τ邢?,我想報名應(yīng)急義警隊,以醫(yī)療救護技能為社會多出一份力?!秉S麗萍說。
轄區(qū)群租、電動車停放樓道、違規(guī)充電、違章搭建、違規(guī)經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、反扒反詐騙、矛盾糾紛化解、重點路段交通管理、簡易交通事故調(diào)解、社區(qū)突發(fā)事件預(yù)警處置……綜合執(zhí)法力量實體下沉社區(qū),民力組成的“義警”身影無處不在,推進了社區(qū)治理創(chuàng)新,也提升了基層治理能力。
閶門片區(qū)(金閶街道)夏蓮網(wǎng)格片下轄三元一村、白蓮、金夏3個社區(qū),實行黨建聯(lián)席會召集人負責制度,以黨建聯(lián)席會協(xié)調(diào)3個社區(qū)黨委及成員單位黨組織,并設(shè)綜合管理站、聯(lián)合工作站站及社區(qū)居委會全面履行綜合行政執(zhí)法管理、社會事務(wù)受理、基層社區(qū)治理三大職責。根據(jù)實際情況,夏蓮網(wǎng)格片綜合管理站主任管莉軍介紹,又再劃分為23個小網(wǎng)格和大型商貿(mào)、機關(guān)企事業(yè)單位、文化教育場館等3個專屬網(wǎng)格。每個網(wǎng)格根據(jù)“2+N”的配置,確定2名專職網(wǎng)格員,以及多名兼職網(wǎng)格員。
同時,綜合執(zhí)法力量實體下沉網(wǎng)格片(社區(qū)),社區(qū)、公安、物業(yè)、市場監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)等多股力量充實到基層執(zhí)法和社會管理,網(wǎng)格片廣泛發(fā)動民力,組成“義警”隊伍,加強網(wǎng)格巡查、聯(lián)動處置、群防群治、應(yīng)急響應(yīng)等多支隊伍人員配備。
白蓮、金夏、三元一村社區(qū)屬開放式老住宅小區(qū),人口密度大、人員結(jié)構(gòu)多元化,各類學(xué)校、商貿(mào)、農(nóng)貿(mào)集聚。由共建單位、居民群眾組成的“義警”隊伍分巡查義警隊、交通義警隊、應(yīng)急義警隊,并根據(jù)特長及意愿分類,分由網(wǎng)格片綜合管理站分管副主任及轄區(qū)交警負責管理。
“從發(fā)動報名開始,半個月已超過百名 ?!惫芾蜍娊榻B。巡查義警隊編入轄區(qū)26個小網(wǎng)格,對轄區(qū)群租、電動車停放樓道、違規(guī)充電、違章搭建、違規(guī)經(jīng)營等隱患問題及時報送,協(xié)助開展環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、反扒反詐騙、矛盾糾紛化解等宣傳服務(wù)。交通義警隊在交警、公安帶領(lǐng)下展開日常路面巡邏防范,協(xié)助對學(xué)校周邊、小區(qū)主干道等重點路段交通管理,協(xié)助簡易交通事故調(diào)解。應(yīng)急義警隊協(xié)助社區(qū)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、報告、處置、安全維穩(wěn)及善后工作。
“‘義警’每周至少一次不低于2小時服務(wù),服從網(wǎng)格片的任務(wù)安排、簽到、考勤、記錄等管理。”管莉軍說道。
三元二村內(nèi),樹木高大茂密,災(zāi)害性天氣中易斷裂墜落。今年夏季的多場臺風(fēng)中,薛瑜、周銀銀等人排除了多起安全隱患。
他們是夏蓮網(wǎng)格片綜合管理站“一員多崗”的小網(wǎng)格長?!耙粏T多崗”改變了以往安全巡防、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障等條線網(wǎng)格員“各自為戰(zhàn)”的格局,將各項職能統(tǒng)一整合到218名網(wǎng)格員身上。
管理站嘗試“AB崗”模式,每個小網(wǎng)格設(shè)立2名小網(wǎng)格長,社工擔任“A崗”,城管、警輔等擔任“B崗”, 帶領(lǐng)網(wǎng)格員日常巡查,及時化解、處置、上報消防安全、矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、違章違規(guī)等問題,定期走訪高齡、獨居、特困等重點對象。與居民“零距離”接觸”,人在“網(wǎng)”中走,事在“格”中辦,做到了“服務(wù)于民”。
“一員多崗”管理模式,一方面資源有效整合,發(fā)揮疊加效應(yīng),從單一管理向綜合治理轉(zhuǎn)變;另一方面,第一時間掌握群眾訴求,第一時間化解群眾矛盾,第一時間解決群眾難題,變事后處置為事前防范、末端處置為源頭治理,執(zhí)法、管理、服務(wù)有機統(tǒng)一,推動社區(qū)動態(tài)管理的常態(tài)化和高效化。
一天一早,閶門片區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊一中隊副中隊長程煒和小區(qū)物業(yè)工作人員呂德才一同來到夏蓮綜合管理站聯(lián)動信息平臺。通過信息平臺視頻監(jiān)控系統(tǒng),程煒發(fā)現(xiàn)三元二村一條主干道路旁出現(xiàn)流動攤販,當即組織城管隊員趕赴現(xiàn)場教育驅(qū)離。 呂德才也通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)小區(qū)一住戶偷倒建筑垃圾,立即聯(lián)系小網(wǎng)格巡查人員前往現(xiàn)場處理。
夏聯(lián)網(wǎng)格片綜合管理站聯(lián)動信息平臺整合了公安、綜治、智慧城管、聯(lián)動中心、物業(yè)安防技防等多條專線資源,“多線合一、一網(wǎng)管理”,通過信息化手段,發(fā)揮“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)勢,織就一張嚴密的“群防群治網(wǎng)”。
為有效加強網(wǎng)格聯(lián)動研判處置能力,綜合管理站同步建立了聯(lián)動研判室,形成“神經(jīng)中樞”,調(diào)動社區(qū)、綜合行政執(zhí)法大隊、交警、公安、物業(yè)等對當前市容環(huán)境、治安、鄰里糾紛等分析研判,多方溝通與協(xié)作,提升管理服務(wù)效率。
為配合聯(lián)動信息平臺整合,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有49個高清攝像頭監(jiān)控,預(yù)計還將增加200 個左右。管莉軍表示,模式推廣后,網(wǎng)格片市容環(huán)境環(huán)境顯著提升,流動攤販以及占道經(jīng)營現(xiàn)象日益減少,建筑垃圾隨處囤積、高空拋物、違章擾民等現(xiàn)象明顯減少。