文|韓木易

把農(nóng)村貧困人口組織起來，通過技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能武裝，再通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，把貧困人口推向市場，讓他們憑本事吃飯，靠勤勞致富，無疑是助力脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)固扶貧績效的好辦法。自杭州市積極推動與黔東南州、恩施州勞務(wù)協(xié)作以來，兩地的貧困人口紛紛走出窮鄉(xiāng)僻壤，在杭州找到了一份稱心又穩(wěn)定的工作，實(shí)現(xiàn)了脫貧增收的心愿。

臨安人社“五心”級幫扶，助力施秉脫貧攻堅(jiān)

豐某是一位53歲的黔東南州施秉籍建檔立卡貧困戶，在當(dāng)?shù)卣耙蜆I(yè)，到臨安”的宣傳號召下來杭州市臨安區(qū)就業(yè)。但是，初到企業(yè)的他非常不適應(yīng)。得知情況，臨安區(qū)人社局和勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站工作人員第一時間趕到企業(yè)看望，詳細(xì)了解了他的個人情況，并根據(jù)其個人意愿，先后為其提供了20個工作崗位。由于年齡及身體原因，再加上文化程度低、缺乏技能，豐某在換了3家單位后失去了信心。針對豐某的實(shí)際情況，臨安區(qū)人社局又為其介紹了養(yǎng)老護(hù)理員工作，在免費(fèi)提供技能培訓(xùn)的同時也解決了其就業(yè)問題。

自臨安、施秉結(jié)對幫扶以來，兩地人社部門認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于東西部扶貧協(xié)作的部署，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，通過“精心謀劃、真心幫扶、用心組織、貼心關(guān)懷、熱心服務(wù)”，將勞務(wù)扶貧落到實(shí)處。2017年9月15日，雙方簽署《臨安區(qū)·施秉縣勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制》，明確雙方在人力資源市場供需信息的互通、勞務(wù)合作服務(wù)管理、職業(yè)技能培訓(xùn)、維護(hù)勞動者權(quán)益等方面進(jìn)行合作。

同年12月23日，施秉縣駐臨安區(qū)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站掛牌成立，施秉縣指定專人負(fù)責(zé)兩地勞務(wù)聯(lián)絡(luò)工作，臨安區(qū)人社局配合勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站開展工作。臨安區(qū)人社局就業(yè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們通過建立勞務(wù)合作的長效機(jī)制，以信息互通促進(jìn)勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，更加有針對性地推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)管理和維權(quán)保障實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?！?/p>

為了破解貧困地區(qū)勞動力普遍存在的文化素質(zhì)偏低，職業(yè)技能缺乏等情況，兩地人社部門通過建立勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接的工作機(jī)制，形成了求職需求和崗位供給“兩張清單”。

前期，施秉縣人社局通過進(jìn)村入戶的方式，采集貧困勞動力數(shù)據(jù)信息，并錄入數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容涵蓋其基本信息、就業(yè)信息、就業(yè)意愿、技能素質(zhì)等關(guān)鍵要素，共從全縣3.78萬建檔立卡貧困人員中識別出2.18萬人屬于需要就業(yè)幫扶的貧困勞動力。臨安區(qū)人社部門將收集篩選的適合貧困勞動力的崗位數(shù)據(jù)信息全部錄入系統(tǒng)，涵蓋用人單位名單、崗位工種、技能要求、薪酬待遇等具體要素。

自結(jié)對幫扶以來，臨安區(qū)共向施秉提供崗位5000余個，多為易上手的普工崗位，月工資水平在3000-8000元不等，有60%的崗位月薪在5000元以上。

余杭人社建章立制，實(shí)現(xiàn)“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的效果

歐健是來自苗疆的打工者，2018年7月，歐健被選聘為黔東南州臺江縣駐杭州余杭區(qū)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站兼職副站長。

2017年11月，臺江縣在余杭區(qū)設(shè)立勞務(wù)聯(lián)絡(luò)工作站，需要配備一名兼職副站長。經(jīng)過多方了解，歐健肯幫忙，講義氣，臺江、凱里、施秉一帶的老鄉(xiāng)找不到工作，碰到困難都愛來找歐健幫忙。每到雙休日，歐健那十多平米的租屋都擠滿了老鄉(xiāng)。“房子小心地寬，兄弟們莫見外”，歐健經(jīng)常用苗話這樣調(diào)侃。漸漸地，歐健在老鄉(xiāng)中有了一定的知名度和號召力，因此，成為勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站的副站長之后，歐健也積極為老鄉(xiāng)找工作。

2017年以來，為幫助臺江、天柱、咸豐等結(jié)對貧困縣實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧目標(biāo)，余杭區(qū)按照“所需和所能相結(jié)合、走出去和引進(jìn)來相結(jié)合、輸血和造血相結(jié)合”的原則，與結(jié)對地區(qū)通力合作，力促當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿D(zhuǎn)移就業(yè)和貧困勞動力就業(yè)增收脫貧。

“幫助各結(jié)對縣在余杭區(qū)分別建立勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)（工作）站，有力維護(hù)和保障了結(jié)對縣務(wù)工人員的合法勞動權(quán)益?！庇嗪紖^(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“余杭區(qū)將家政服務(wù)業(yè)作為突破口，挖掘企業(yè)用工需求，并利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、微信公眾號宣傳就業(yè)典型，實(shí)現(xiàn)老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)的效果。”

與此同時，余杭區(qū)人社局建章立制，及時與結(jié)對縣人力社保部門分別簽署協(xié)議，在勞務(wù)供需對接上確立了兩項(xiàng)制度、六項(xiàng)機(jī)制，包括聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度等，形成了常態(tài)化合作的行動指南。

為了實(shí)現(xiàn)暢通渠道，穩(wěn)定就業(yè)，余杭區(qū)人社局引導(dǎo)異地輸出，定期組織和推介企業(yè)赴結(jié)對縣開展勞務(wù)協(xié)作專場招聘會。積極動員余杭企業(yè)為當(dāng)?shù)孛癖娏可黹_發(fā)操作準(zhǔn)入門檻低、培訓(xùn)見效快、薪資待遇好的崗位。同時依托信息化建設(shè)，建立跨區(qū)域勞動力供求信息采集和發(fā)布制度，組織舉辦線上常態(tài)招聘活動。

余杭區(qū)人社局還大力支持務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動員余杭企業(yè)招用培養(yǎng)當(dāng)?shù)赜兄厩嗄辏ㄟ^“邊工邊學(xué)”，加大培養(yǎng)力度，在傳授職業(yè)技能的同時，將先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)方法進(jìn)行細(xì)致灌輸支持其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

濱江人社“訂單式”培訓(xùn)新模式，以培訓(xùn)促就業(yè)

2018年春節(jié)期間，杭州市濱江區(qū)人社局工作人員通過走訪湖北恩施建始縣及貴州黔東南州麻江縣、丹寨縣建檔立卡勞動力和開展就業(yè)扶貧專場招聘會，了解到當(dāng)?shù)氐膭趧恿ζ毡槿狈I(yè)技能，存在就業(yè)難的問題。

為消除轉(zhuǎn)移就業(yè)之難，濱江區(qū)人社局積極與企業(yè)對接，充分利用企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的主體作用，依托企業(yè)培訓(xùn)資源，組織引導(dǎo)企業(yè)，積極推行“招工入廠、車間辦學(xué)、定崗培訓(xùn)”勞務(wù)對接培訓(xùn)模式。今年以來，引導(dǎo)和組織濱江區(qū)4家重點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作用工企業(yè)分別開展對麻江、丹寨務(wù)工人員定崗培訓(xùn)，共培訓(xùn)務(wù)工人員47名。

針對對口幫扶地區(qū)勞動力年齡層次、教育水平不一的情況，濱江區(qū)人社局結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)用工需求，積極實(shí)施多元化技能培訓(xùn)。著重組織開展培訓(xùn)電子裝配、電子商務(wù)等方面技能培訓(xùn)，同時在課程設(shè)計(jì)中，加大了實(shí)操練習(xí)的比重，確保學(xué)員熟練掌握，畢業(yè)即可上崗。

同時，濱江區(qū)人社局還積極探索“訂單式”培訓(xùn)新模式，以培訓(xùn)促就業(yè)。濱江區(qū)人社局與建始縣人社局在兩地勞務(wù)協(xié)作座談會上提出開展“訂單式”培訓(xùn)試點(diǎn)：由濱江企業(yè)提供崗位訂單與師資協(xié)助，兩地合作辦班，重點(diǎn)打造未就業(yè)女性訂單式培訓(xùn)體系。建始縣積極響應(yīng)，兩地迅速整合資源，組織了“濱江區(qū)—建始縣東西部勞務(wù)協(xié)作月嫂技能培訓(xùn)班”。秉承“招生即招工”理念，該培訓(xùn)體系提供了招生、培訓(xùn)，辦證、就業(yè)一條龍服務(wù)，培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)學(xué)員的就業(yè)意愿推薦就業(yè)崗位。

為切實(shí)增加培訓(xùn)的實(shí)效性，濱江區(qū)人社局專門請?jiān)诤贾輳氖略律┕ぷ鞯慕ㄊ祭相l(xiāng)到培訓(xùn)班課堂上講述自己的親身經(jīng)歷。通過參加月嫂培訓(xùn)班，她取得優(yōu)異成績并前往杭城工作，目前月工資12000元。老鄉(xiāng)的現(xiàn)身說法讓在場學(xué)員備受鼓舞。目前已有11人來到杭州，均實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。