楊東亮

摘 要：為了加快我國(guó)城市現(xiàn)代化發(fā)展的速度，合理解決城市用地日益緊張的局面，以及保護(hù)城市環(huán)境和減少對(duì)城市市政道路的重復(fù)性開(kāi)挖與修復(fù)工作，需要對(duì)城市市政綜合管廊建設(shè)給予密切的關(guān)注。城市市政綜合管廊項(xiàng)目的建設(shè)是推動(dòng)城市現(xiàn)代化發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的重要項(xiàng)目，是對(duì)城市地下空間進(jìn)行科學(xué)性利用的示范性工程。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)部分城市的市政綜合管廊施工建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析可知，該項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中存在著一系列的問(wèn)題亟待解決。本文將對(duì)城市市政綜合管廊施工中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：市政綜合管廊 施工問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

1 前言

隨著城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的數(shù)量逐漸增多，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化管網(wǎng)系統(tǒng)面臨著巨大的考驗(yàn)。為了鋪設(shè)更多基礎(chǔ)性的管線(xiàn)，經(jīng)常會(huì)對(duì)城市路面進(jìn)行開(kāi)挖，造成了大量的“拉鏈路”，不僅嚴(yán)重的影響著城市市容建設(shè)，還對(duì)人民的出行帶來(lái)極大的阻礙。根據(jù)有關(guān)部門(mén)報(bào)道，我國(guó)底線(xiàn)管道施工安全事故發(fā)生的概率正在逐年上升。為了解決這一問(wèn)題，市政綜合管廊（共同溝）工程在全國(guó)城市建設(shè)中嶄露頭角，它的修建成為了解決市政道路修建、電力管線(xiàn)鋪設(shè)、通信管線(xiàn)鋪設(shè)以及城市給排水管道鋪設(shè)等施工問(wèn)題的方式之一。

2 市政綜合管廊的基本概念及意義

城市市政綜合管廊又稱(chēng)共同溝，是一種用于集合各種公用線(xiàn)路的地下空間管道。該管道內(nèi)部設(shè)有專(zhuān)門(mén)進(jìn)行檢修的洞口、進(jìn)行設(shè)備吊裝的洞口以及技術(shù)人員進(jìn)行線(xiàn)路工作狀態(tài)檢查的洞口。根據(jù)需要鋪設(shè)線(xiàn)路種類(lèi)的不同，市政綜合管廊的種類(lèi)、性能以及結(jié)構(gòu)也是不同的。在城市市政施工規(guī)劃中將市政綜合管廊工程納入建設(shè)方案之中，有利于提升城市管線(xiàn)的集約化管理效率，為城市發(fā)展地下空間帶來(lái)了便利；將地下管線(xiàn)置于專(zhuān)用的管道之中可以遠(yuǎn)離地下水，能夠延長(zhǎng)線(xiàn)路的使用年限。因此在城市市政建設(shè)規(guī)劃中進(jìn)行綜合管廊的施工建設(shè)是城市走向現(xiàn)代化和智能化的前提，是城市地下管線(xiàn)進(jìn)行集約化建設(shè)的必然趨勢(shì)。

3 城市市政綜合管廊施工中的常見(jiàn)問(wèn)題分析

3.1 與之相關(guān)的法律法規(guī)不健全

由于城市地下空間的開(kāi)發(fā)與利用工程是一種工程總投資大、社會(huì)影響力大的工程項(xiàng)目，一旦在施工過(guò)程中或者在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)前期規(guī)劃方案不完善，很難進(jìn)行返工建設(shè)。所以，城市地下資源是一種具有不可再生性能的資源，需要對(duì)其進(jìn)行合法、合理的利用和開(kāi)發(fā)，需要依據(jù)健全的法律法規(guī)對(duì)城市市政地下管廊的建設(shè)規(guī)劃工程進(jìn)行全面的引導(dǎo)和制約。但是目前我國(guó)大部分城市地下綜合管廊在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中缺乏健全的法律法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范，致使實(shí)際修建效果很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.2 相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全

當(dāng)前在我國(guó)對(duì)市政地下綜合管廊建立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中只有《城市工程管線(xiàn)綜合規(guī)劃規(guī)范》對(duì)地下綜合管廊的設(shè)置條件進(jìn)行了規(guī)范說(shuō)明，以及《城市電力電纜線(xiàn)路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》對(duì)電纜隧道在管廊中的鋪設(shè)技術(shù)進(jìn)行了規(guī)范說(shuō)明，卻沒(méi)有針對(duì)性地對(duì)地下綜合管廊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)規(guī)范。也就是說(shuō)現(xiàn)階段我國(guó)城市地下綜合管廊的設(shè)計(jì)規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還處在不健全的狀態(tài)，難以對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的、技術(shù)化的、規(guī)范性的規(guī)劃約束。

3.3 城市地下管廊的投資主體不明確

在我國(guó)傳統(tǒng)的城市道路地下管線(xiàn)的建設(shè)過(guò)程中一直遵循的建設(shè)原則是“先地下后地上、先深后淺”。并且政府預(yù)算資金中沒(méi)有對(duì)城市地下管廊建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的資金，通常由進(jìn)行道路建設(shè)的市政建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目主持，其他公用線(xiàn)路規(guī)劃建設(shè)單位進(jìn)行自籌資金建設(shè)。這就導(dǎo)致城市地下管廊的投資主體出現(xiàn)了不明確的現(xiàn)象。尤其是進(jìn)行城市地下管廊建設(shè)中，其土建工程的建設(shè)會(huì)與市政道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，在經(jīng)濟(jì)核算的過(guò)程中難以依據(jù)管廊的施工性質(zhì)進(jìn)行投資費(fèi)用的攤銷(xiāo)。

4 城市市政管廊施工問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施分析

4.1 建立和健全相關(guān)的法律法規(guī)

如果在城市市政管廊施工建設(shè)的過(guò)程中有一套科學(xué)合理的法律法規(guī)，那么各個(gè)參建單位就會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行自我約束，不同的參建單位之間的協(xié)同合作水平也會(huì)得以提升，市政管廊施工問(wèn)題也就迎刃而解。并且法律法規(guī)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)城市市政管廊項(xiàng)目建設(shè)、投資資金的分擔(dān)以及產(chǎn)權(quán)的有償使用情況進(jìn)行全面的規(guī)定。其中需要法規(guī)中健全的幾個(gè)重要的方面有：①在新的地下管廊規(guī)劃中，將已經(jīng)竣工的或者已經(jīng)投入使用的市政私下管廊線(xiàn)路進(jìn)行排除，但是需要在實(shí)際的工作中對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控；②在地下綜合管廊中將電力線(xiàn)路、給排水線(xiàn)路和熱力線(xiàn)路進(jìn)行集中整合，并且在管廊中設(shè)置統(tǒng)一的進(jìn)入口；③所有的管廊基建工程所需的經(jīng)費(fèi)均由政府經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)，在市政地下管廊的施工過(guò)程中不能進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的攤銷(xiāo)；④將城市市政地下管廊建設(shè)納入城市整體規(guī)劃方案之中，如果需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的變更需要經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)論證。

4.2 健全相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

健全市政綜合管廊施工過(guò)程中所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)包括所有關(guān)于管廊的設(shè)計(jì)、施工及工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國(guó)現(xiàn)階段沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)市政地下管廊進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，但是相關(guān)單位可以在國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的施工建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)實(shí)施情況進(jìn)行分析和總結(jié)，慢慢的摸索施工管理方式和方法，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出符合該項(xiàng)目施工的技術(shù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 對(duì)施工的要點(diǎn)進(jìn)行分析和總結(jié)

（1）對(duì)管廊的測(cè)量精度進(jìn)行提升：使用專(zhuān)業(yè)化的測(cè)量工具及儀器，加密測(cè)量線(xiàn)路中的控制點(diǎn)，并且需要對(duì)測(cè)量的線(xiàn)路進(jìn)行閉合檢查，嚴(yán)保測(cè)量的質(zhì)量；

（2）嚴(yán)控鋼筋施工質(zhì)量：鋼筋的綁扎工作需要嚴(yán)格按照施工圖中的明確要求及綁扎規(guī)范要求進(jìn)行綁扎處理，還要做好鋼筋的防腐蝕處理；

（3）對(duì)混凝土模板施工質(zhì)量進(jìn)行控制：使用標(biāo)準(zhǔn)化的混凝土模板進(jìn)行支護(hù)作業(yè)，并注意模板的保護(hù)；

（4）對(duì)混凝土澆筑質(zhì)量進(jìn)行控制：混凝土的配合比要進(jìn)行合理的計(jì)算，澆筑前進(jìn)行坍落度的檢測(cè)，對(duì)混凝土進(jìn)行充分的振搗與養(yǎng)護(hù)工作。

5 結(jié)語(yǔ)

城市市政地下管廊的建設(shè)為城市的現(xiàn)代化建設(shè)提供了廣闊的地下發(fā)展空間，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)城市空間進(jìn)行了合理化的利用。在施工過(guò)程中需要對(duì)管廊的施工要點(diǎn)進(jìn)行分析和總結(jié)，政府部門(mén)也要加大相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)力度，逐漸實(shí)現(xiàn)城市地下建設(shè)的現(xiàn)代化。

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