孫穎　王珊　楊靜怡

摘 要：隨著二胎政策的落實(shí)，人口老齡化問題越來越引起人們的廣泛熱議。本文從專業(yè)社會工作的角度探析當(dāng)下老年人的社會參與情況，以老年人的需要為導(dǎo)向，側(cè)重關(guān)注老年人在社區(qū)中情感與心理的滿足，提出當(dāng)前創(chuàng)新社會治理的新形勢下老年人社區(qū)自組織建設(shè)的路徑策略。

關(guān)鍵詞：老年人 社會工作 社區(qū)參與

創(chuàng)新社會治理被看作是傳統(tǒng)社會管理方式的轉(zhuǎn)變，由單一政府治理轉(zhuǎn)為多元共治。就社區(qū)這一小型社會來看，從社會管理僅僅依靠政府的社區(qū)工作人員，到現(xiàn)在多元共治，激發(fā)社會組織推動社區(qū)參與和社區(qū)治理，社會治理背景下的社區(qū)參與情況首當(dāng)其沖成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

當(dāng)前人口老齡化態(tài)勢持續(xù)走高，據(jù)2016年國家統(tǒng)計(jì)局公布，2015年全年出生人口為1655萬，比上年減少32萬。老年人的人口數(shù)量過大，因老年人多已撤離主流社會生活，其所生活的社區(qū)就成為了主要的活動區(qū)域。老年人成為社區(qū)活動參與的主力。但是當(dāng)前的社區(qū)參與情況不足以帶動老年人的社區(qū)參與積極性，當(dāng)今中國老年人的社會參與程度并不高，現(xiàn)在各地更加注重老年人自身社會資源的挖掘，帶動老年人積極主動參與到社區(qū)活動中，以優(yōu)勢視角發(fā)掘老年人在服務(wù)、公益、調(diào)解、教育等多方面的重要作用，建立成熟穩(wěn)定的自組織。當(dāng)前老年人有一定參與意識，但缺乏動機(jī)與行動。老人在老年生活中難以充分的融入社區(qū)和社會，老年人的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)不健全，難以進(jìn)行積極老齡化。

一、理論支撐

（一）撤退理論

卡明與亨利的撤退理論認(rèn)為，老年不一定是中年期的延長，而是老人從現(xiàn)存社會角色，人際關(guān)系及價值體系中撤離。這種撤退并非社會力量壓迫的結(jié)果，而是老化現(xiàn)象中一種內(nèi)在的成長過程，使老人形成自我中心，自我滿足的現(xiàn)象。脫離了社會，就可以避免許多社會規(guī)范的束縛，安養(yǎng)天年。

（二）活動理論

伯吉斯、哈維格斯特等人的活動理論強(qiáng)調(diào)，社會互動對每一個人都有同等價值。個人的角色建立在工作，婚姻和社會聯(lián)系及社團(tuán)參與的基礎(chǔ)上。如果老年人失去工作和社交活動，又不能在其他地方找到替代角色或建立新角色，就會成為“沒有角色的角色”。這種情況無論是自愿還是被迫，最后終將導(dǎo)致其放棄身份，社會價值及自我形象也會變得模糊。

二、老年人社區(qū)參與的路徑

（一）服務(wù)主導(dǎo)的社區(qū)融入

整個融入由“充分調(diào)研—節(jié)日活動—三個鏈接—頭腦風(fēng)暴—總結(jié)反思”這五個步驟構(gòu)成，有效地為后期服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

1、在進(jìn)駐社區(qū)初期，首先社會工作機(jī)構(gòu)做好充分的社區(qū)老年人的調(diào)研工作，建立社區(qū)老年人檔案，其中包括其基本信息、時間、喜好、困擾等多維度的檔案分析。

2、在進(jìn)行第一次活動時盡量避免以社區(qū)會議為切入點(diǎn)進(jìn)行活動，防止老年人將社區(qū)活動當(dāng)做社區(qū)行政化工作的一部分，減少排斥感；

3、初次活動選擇節(jié)日為主，整個活動除了做好成員破冰活動，還要做好“三個鏈接”，即成員之間、成員與社工以及活動與活動之間鏈接，例如首次活動的作品作為下次活動的獎品；

4、對活動結(jié)束進(jìn)行鼓勵總結(jié)，居民頭腦風(fēng)暴明確第二次活動；

5、活動結(jié)束社會工作者對活動進(jìn)行總結(jié)反思。

（二）“三網(wǎng)結(jié)合”搭建社區(qū)資源平臺

建設(shè)社區(qū)內(nèi)資源網(wǎng)絡(luò)，三網(wǎng)結(jié)合就是指：社區(qū)資源網(wǎng)、社工專業(yè)資源網(wǎng)、社區(qū)老年人資源網(wǎng)，即在社區(qū)資源整合的過程中，要挖掘內(nèi)部資源，在挖掘內(nèi)部資源的同時提高社區(qū)參與的積極性。

（1）建立社區(qū)老年人資源網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)活動的過程中，挖掘不同老年人的社會資源，以單個老年人為中心點(diǎn)，向周圍輻射，開展老年人朋友幫的活動，老年人帶朋友參與社區(qū)活動，豐富擴(kuò)大資源網(wǎng)絡(luò)。

（2）社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)，包括政府層面的資源支持、政策支持，居民委員會的人員、場地、設(shè)備等多方面的協(xié)助。社會工作者繪制社區(qū)資源圖包括醫(yī)院、學(xué)校、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施以及商鋪等，細(xì)化社區(qū)資源。

（3）社會工作機(jī)構(gòu)鏈接高校社會工作專業(yè)，社區(qū)成立高校實(shí)習(xí)平臺，為社區(qū)的活動提供大量專業(yè)人員。社會工作機(jī)構(gòu)與政府有效對接，為社區(qū)參與的發(fā)展提供政府支持。

（三）自組織建設(shè)的“七步走”模式

通過自組織建設(shè)的路徑“七步走”，由“社區(qū)活動—主題活動興趣—選擇主題—成立小組—挖掘領(lǐng)袖—成員擴(kuò)招—自組織建立”建設(shè)成社區(qū)內(nèi)成熟的自組織，防止老年人在參與中缺位，增加社區(qū)資本。

（1）首先進(jìn)行初期社區(qū)融入時的趣味活動，增加參與老年人之間的聯(lián)系，逐步形成穩(wěn)固的成員關(guān)系；

（2）前期計(jì)劃建立6個自組織，就要進(jìn)行約6次左右不同的主題的興趣活動，例如歌舞、環(huán)保、義工、維權(quán)、剪紙、書法、武術(shù)等等不同的主題活動；

（3）6次活動結(jié)束后，由老年人自主選擇興趣小組；

（4）小組初期模型建立，6個小組分別組織開展社區(qū)活動；

（5）在活動過程中挖掘小組領(lǐng)袖，社會工作者培訓(xùn)小組領(lǐng)袖，引導(dǎo)其帶領(lǐng)小組活動；

（6）前期穩(wěn)定的成員形成，帶動社區(qū)其他老年人參與小組，進(jìn)行小組成員招募；

（7）社工作為旁觀者和協(xié)助者的角色對待下一步小組活動，最終社工撤離。讓社區(qū)老人能夠自我管理，形成自己的組織，將每一個小組的影響力輻射到整個社區(qū)。

對社工介入過程，從服務(wù)的提供評估、服務(wù)的接受評估、服務(wù)產(chǎn)出評估、服務(wù)滿意度評估四個方面進(jìn)行評估檢測

在社區(qū)開展自組織建設(shè)項(xiàng)目，通過社區(qū)營造的方式提升社區(qū)資本，增強(qiáng)社區(qū)參與，達(dá)到社區(qū)自治。社區(qū)在活動的過程中設(shè)法讓老年人參與活動增加自己的社會功能，提高社區(qū)居民的意識，在社區(qū)參與的過程中減少矛盾，建立老人之間的聯(lián)系，在盡可能的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)老人群體的自治，甚至是整個社區(qū)的自治。

總 結(jié)

本文通過研究得出“服務(wù)主導(dǎo)的社區(qū)融入—社區(qū)內(nèi)資源的平臺搭建—成熟自組織建設(shè)—項(xiàng)目效果評估”的社工介入社區(qū)老年人參與的路徑模式，涉及從融入到服務(wù)評估的整個流程，是社會工作介入老年人社區(qū)參與的有效途徑。從當(dāng)前形勢來看激發(fā)社會組織活力，落實(shí)多元共治的社會治理將是未來國家治理的主流，社會工作在社會治理的背景下將會發(fā)揮其專業(yè)潛力，為社區(qū)參與提供專業(yè)的服務(wù)路徑模式。

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