李彥華

摘要：習(xí)近平在《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》一文中講到，抓作風(fēng)建設(shè)，尤其是重視基層風(fēng)氣問(wèn)題?；鶎语L(fēng)氣不好，就會(huì)直接損害企業(yè)切身利益。為了全面深化公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化港口發(fā)展環(huán)境，近期，筆者對(duì)“吃拿卡要”的不良風(fēng)氣進(jìn)行了專項(xiàng)細(xì)致調(diào)查研究，對(duì)“吃拿卡要”行為的惡劣影響、形成原因有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，并就如何有效整治“吃拿卡要”行為，塑造港口良好的風(fēng)氣，提出一些看法和建議。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè) 吃拿卡要 原因分析

一、“吃拿卡要”行為的惡劣影響

（一）“吃拿卡要”對(duì)公司的影響

個(gè)人是公司的一員，工作中個(gè)人的一言一行代表的是公司的形象，當(dāng)個(gè)人有“吃拿卡要”不良行為時(shí)，將牽涉到公司，會(huì)損害公司的良好名譽(yù)。出現(xiàn)“吃拿卡要”行為的人缺少集體榮譽(yù)感，只撈個(gè)人好處，直接影響到港口為貨主服務(wù)的良好形象，不利于吸引貨源，從而影響到公司的客戶、業(yè)務(wù)量和效益，削弱公司在整個(gè)行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于公司的健康發(fā)展。由于個(gè)人的不良行為帶壞公司的風(fēng)氣，引起他人的作風(fēng)上的松懈與效仿，如果長(zhǎng)期得不到有效的監(jiān)管和治理，這種不良風(fēng)氣將成為公司的負(fù)能量。

（二）“吃拿卡要”對(duì)個(gè)人的影響

點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)，因?yàn)橐粫r(shí)的僥幸心理做出不當(dāng)?shù)呐e動(dòng)，這無(wú)疑將會(huì)給自己貼上帶有“吃拿卡要”惡名的標(biāo)簽，到哪里都會(huì)受到別人的指指點(diǎn)點(diǎn)。要想人不知除非己莫為，國(guó)家法律和公司制度都會(huì)考核，遲早會(huì)受到追究，因小失大，到時(shí)身敗名裂，將不再受到重用，斷送了自己美好的前程，情節(jié)嚴(yán)重的將受到法律的制裁。

二、“吃拿卡要”行為的形成原因

“吃拿卡要”自古有之，最直觀的表現(xiàn)就是為了辦事而請(qǐng)客送禮等?！俺阅每ㄒ逼鋵?shí)質(zhì)就是濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，在進(jìn)行管理和服務(wù)中，沒(méi)有關(guān)系、沒(méi)有利益的不作為，有關(guān)系有利益的亂作為?！俺阅每ㄒ眴?wèn)題屢禁不止、久治不絕，其行為往往又很隱秘，導(dǎo)致此現(xiàn)象出現(xiàn)的因素很復(fù)雜，但歸結(jié)起來(lái)主要有三方面直接原因：

（一）個(gè)人原因

個(gè)人的工作責(zé)任心和集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，不能將個(gè)人的行為與公司的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，沒(méi)有大局意識(shí)，職業(yè)理念不正、道德敗壞。不能正確看待手中的權(quán)利，將為客戶服務(wù)的職能當(dāng)成刁難客戶、索要好處的工具。個(gè)人私欲的膨脹和對(duì)金錢的渴望出現(xiàn)“吃拿卡要”，這種小恩小惠不但不能使自己發(fā)財(cái)而且毀了自己的名節(jié)和前程。黨性修養(yǎng)不到位，違背了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，為了個(gè)人的私利，若不給我點(diǎn)“表示”和“意思”，那該辦的就不辦，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行“卡、拖、要、逼”，導(dǎo)致工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。學(xué)習(xí)不到位，對(duì)黨的宗旨理解不到位，實(shí)踐不到位，缺少“全心全意的為人民服務(wù)”這種謙卑的服務(wù)意識(shí)，沒(méi)能樹立好正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

（二）監(jiān)督力度不夠

由于“吃拿卡要”行為具有很強(qiáng)的隱秘性，所以監(jiān)督也有一定的難度性，但不能因此而放松了監(jiān)督。如果不能使得黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形成一套全方位的監(jiān)督機(jī)制就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督空白，讓“吃拿卡要”行為鉆了空子。“吃拿卡要”問(wèn)題關(guān)系到整個(gè)公司的對(duì)外形象和生存發(fā)展，各個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)重視起來(lái)，加大監(jiān)督力度。

（三）管理教育欠缺

隨著業(yè)務(wù)量的不斷增長(zhǎng)，公司實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展，各部門也變得日益忙碌，各部門在保證生產(chǎn)工作的同時(shí)也不能忽略了服務(wù)管理、黨風(fēng)建設(shè)和廉潔教育。尤其是一些直接服務(wù)于客戶的重點(diǎn)崗位，更不能忽略教育，要特別做好警示工作，認(rèn)真開展履職情況專項(xiàng)檢查。管理教育的程度決定了員工思想的高度和意識(shí)的深度，決定了思想防線的牢固程度，關(guān)系到是否經(jīng)受得住各種不良思想的侵蝕和考驗(yàn)。如果不經(jīng)常性的開展廉潔從業(yè)教育，黨員就很難提高黨性修養(yǎng)，某些員工就可能出現(xiàn)不良的行為。

三、整治“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng)的建議

（一）扎實(shí)開展反腐倡廉教育

開展多種形式的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，認(rèn)真抓好《黨章》《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，認(rèn)真解決黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，提高拒腐防變的能力。反腐倡廉教育多措并舉如下，一是以務(wù)實(shí)清廉為內(nèi)容，開展教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性；二是開展廉潔從政教育讀書活動(dòng)，建議大家閱讀優(yōu)秀廉政讀物，培養(yǎng)廉潔自覺與道德操守；三是開展黨員干部講廉政黨課活動(dòng)，黨課內(nèi)容要以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章和嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)；四是開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育；五是開展黨員干部崗位廉政教育活動(dòng)，分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)后果，進(jìn)而針對(duì)性地提出教育防范措施，規(guī)范崗位履職行為。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

健全規(guī)章制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)上的不正之風(fēng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)紀(jì)律和作風(fēng)要求為抓手，不斷推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。實(shí)踐證明，要徹底杜絕“吃拿卡要”行為，僅靠集中整治是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)一些不良風(fēng)氣和惡劣行為，如果只靠集中行動(dòng)，往往管得了一時(shí)，管不住長(zhǎng)久，唯有立足于科學(xué)長(zhǎng)效的制度構(gòu)建與執(zhí)行。制度具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性，要把行之有效、切實(shí)可行，能夠管現(xiàn)在、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固化下來(lái)。

（三）加大監(jiān)督力度

成立行風(fēng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《行風(fēng)監(jiān)督管理辦法》，明確行風(fēng)監(jiān)督相關(guān)工作要求；公布行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，便于來(lái)港司機(jī)、貨主及時(shí)反映問(wèn)題；行風(fēng)監(jiān)督辦公室工作人員每月不少于三次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪“吃、拿、卡、要”行為；對(duì)于公司和外協(xié)單位的職工存在收小費(fèi)情況的按照《行風(fēng)監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行考核；現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中向司機(jī)、貨主征求港區(qū)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題及意見建議，并將整理的意見匯總后報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行解決處理。監(jiān)督時(shí)要嚴(yán)密組織，務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)廉政責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神，做好嚴(yán)格的黨風(fēng)廉政與作風(fēng)監(jiān)督工作，確保企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。

（四）加大懲處力度

對(duì)“吃拿卡要”行為實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報(bào)一起，絕不手軟，絕不姑息，無(wú)情曝光。采取談話提醒、誡勉、函詢、教育、轉(zhuǎn)崗的方式，實(shí)施有效的預(yù)控，公開處理作風(fēng)不良、群眾意見大的反面事例，起到震懾效果，使黨員、群眾自覺抵制不良行為。同時(shí)對(duì)查處的“吃拿卡要”案件，既要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，也要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)拒不說(shuō)明情況、拒不糾正錯(cuò)誤的，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（五）注重廉潔文化建設(shè)與宣傳

廉潔文化是人們關(guān)于廉潔的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是廉潔從業(yè)行為在文化和觀念上的反映。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，是從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的必然要求。各部門要采取有效措施，調(diào)動(dòng)積極因素，凝聚各方力量，全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。將廉潔文化建設(shè)融入公司企業(yè)文化、綜合管理的全過(guò)程中去。

（六）注意加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)、廉潔自律

深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，將學(xué)習(xí)落實(shí)到忠誠(chéng)信仰上，落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)上，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。堅(jiān)持黨的路線，奉行黨的宗旨，深刻履行廉潔自律，從我做起，切斷貪腐的源泉。嚴(yán)格對(duì)照黨章，不斷提高黨性覺悟，對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題要積極整改，切實(shí)提高“人人都是軟環(huán)境”的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)自身依法辦事，遵章守紀(jì)的自覺性，以便更好地服務(wù)企業(yè)。

（七）黨員干部率先垂范

廣大黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從而為作風(fēng)建設(shè)打下良好的思想基礎(chǔ)。牢記共產(chǎn)黨員的使命責(zé)任，切實(shí)履行為人民服務(wù)的宗旨，要起到先進(jìn)的帶頭作用。戒掉私欲，樹立公心，嚴(yán)守用權(quán)做事的底線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證黨風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作的各項(xiàng)任務(wù)均落到實(shí)處。黨員干部要在率先垂范中強(qiáng)化作風(fēng)，發(fā)揮黨的先鋒模范作用，帶頭做好榜樣，宣傳樹立典型，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，爭(zhēng)取在守紀(jì)律、講規(guī)矩上皆做表率。

（八）切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

為了避免整治“吃拿卡要”行動(dòng)陷入“一整就有效，不整就反彈”的窠臼，要加強(qiáng)預(yù)防“吃拿卡要”行為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。教育、引導(dǎo)和監(jiān)督本單位的工作人員遵守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、完成好本職工作，這是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)期抓的根本保證。針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的和暴露的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改邊建制的原則，建立防止“吃拿卡要”問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制。具體包括建立健全黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度；實(shí)行黨員干部廉政考核制度，結(jié)合年度考核評(píng)比和評(píng)優(yōu)評(píng)先；建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)信訪和投訴平臺(tái)的建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幇l(fā)力，有了科學(xué)、系統(tǒng)、完善的長(zhǎng)效監(jiān)督、管理機(jī)制作保障，“吃拿卡要”現(xiàn)象不會(huì)不絕。讓權(quán)力依法依規(guī)行使、保證監(jiān)督有效實(shí)施；讓管理制度進(jìn)一步規(guī)范，使發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；讓清風(fēng)正氣不斷凝聚，推動(dòng)公司取得更快更好的進(jìn)步！

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（作者單位：河北港口集團(tuán)滄州渤海港務(wù)有限公司）