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        用什么約束涉密離職人員

        2018-10-25 04:32:07張弛
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2018-10-25
        關(guān)鍵詞:保密法張小平保密

        張弛

        近年來(lái),國(guó)企科研單位技術(shù)人員向民營(yíng)科技企業(yè)流動(dòng)的事例常受輿論關(guān)注,一些論者的爭(zhēng)論點(diǎn)往往在國(guó)企是否應(yīng)給予離職者以更多愛(ài)護(hù),而對(duì)離職者要履行原單位脫密義務(wù)這一點(diǎn)并無(wú)太多爭(zhēng)議。事實(shí)上,隨著國(guó)企、民企人員流動(dòng)的增多,脫密期管理混亂的情況并不算少。

        前一段事件頗受關(guān)注的西安航天動(dòng)力研究所張小平離職事件中,原單位要求張小平遵守的“兩年的脫密制度”,其根據(jù)是《保密法》的第三十八條:涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù),不得違反規(guī)定就業(yè),不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。脫密期自機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開(kāi)涉密崗位之日起計(jì)算。對(duì)特殊的高知密度人員,可以依法設(shè)定超過(guò)上述期限的脫密期,甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。

        《保密法》還規(guī)定,一般情況下,核心涉密人員為3年至5年,重要涉密人員為2年至3年,一般涉密人員為1年至2年。

        在此,我們有必要做一個(gè)反思。脫密期制度的實(shí)質(zhì)是保密。假設(shè)離職者掌握的是最低檔次的秘密,回單位閑置兩年后離職,剛離職就把還有八年才脫密的秘密給泄露了,你說(shuō)他該不該受到法律的懲罰?當(dāng)然應(yīng)該。

        《保密法》規(guī)定涉密人員在脫密期不得以任何方式泄露國(guó)家秘密,那脫密期結(jié)束后就可以泄露國(guó)家秘密了?當(dāng)然不可以。

        科研人員出于個(gè)人選擇從國(guó)企去往民企,也能夠?yàn)閲?guó)家增加財(cái)富,這不是一件壞事。出于珍惜人才這個(gè)出發(fā)點(diǎn),離職者依據(jù)現(xiàn)行的兩年脫密期制度,在最黃金的工作歲月中掛了兩年空擋,很可能就再也跟不上節(jié)奏了,這是對(duì)人才的一種浪費(fèi)。

        既要尊重人才個(gè)人自由,又必須保證保密,不妨考慮以與離職者掌握相應(yīng)密級(jí)等長(zhǎng)的檢查制度代替脫密期制度。

        例如涉密人員離職時(shí)被判定掌握的是秘密,那么在未來(lái)的10年內(nèi)就要無(wú)條件接受安全部門(mén)的檢查,但其間并不限制工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、出國(guó)等自由。中央和各地各單位都有保密委員會(huì),由他們負(fù)責(zé)相應(yīng)檢查制度,對(duì)涉密離職人員登記建檔進(jìn)行檢察,順理成章。▲

        (作者是通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)觀察者)

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