程清

[摘要]工程審計內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣，通過審查、核實、調(diào)查等手段，控制工程造價，保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以下簡單談?wù)劰こ虒徲嬙诮ㄖ械膶徲媶栴}及注意事項。

[關(guān)鍵詞]審計；審核；工程審計：造價 文章編號：2095-4085（2018）05-0132-02

工程審計涉及面廣、工作量大、有很強的技術(shù)性，經(jīng)濟(jì)性，政策性，審計人員不僅需要掌握施工技術(shù)等專業(yè)知識，還要了解法律法規(guī)等專業(yè)知識。堵塞管理漏洞，避免損失浪費。使有限的建設(shè)資金得到合理的使用，維護(hù)國家和企業(yè)的基本利益，因此，工程審計工作是十分重要的。以下簡單談?wù)劰こ虒徲嬙诮ㄖ徲嬛腥菀壮霈F(xiàn)的問題及注意事項。

1 工程審計容易出現(xiàn)的錯誤

1.1 工程算量審核

審計人員要深入現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況不熟悉，就容易多算，有的施工單位對于新增的變更未及時辦理，對于減少或取消的項目就漠然視之，審計人員必須根據(jù)圖紙，竣工資料，結(jié)合現(xiàn)場情況對工程量審查，若審計人員不到現(xiàn)場，按圖審計，就不容易發(fā)現(xiàn)問題。審計人員還要熟悉定額的計算規(guī)則，防止工程量重復(fù)計算，如土方工程，土石方的分類不同放坡系數(shù)不一樣，計算了土方大開挖，就不能計算平整場地，如鑲貼面層項目，定額中除包括鑲貼面層工料外，還包括了基礎(chǔ)結(jié)合層的工料，即貼結(jié)層不得另行計算。屋面防水包括基層處理，檐口，天溝，落水口，變形縫等處的卷材附加層等已含在定額單價內(nèi)，不得另行計算，計算綜合腳手架費用，不能再計算雙排外腳手架，有的施工方已計算了綜合腳手架，貼外墻磚時又重復(fù)計算外腳手架，應(yīng)予以扣除。如果是工程量清單計價，還要注意審核清單包含的定額組價內(nèi)容與清單描述是否相符，是否有多套用定額現(xiàn)象，如鋼結(jié)構(gòu)制作項目定額已包含一遍刷防銹漆工程，如果清單只描述一遍防銹漆，則定額套項里不能再套取防銹漆的定額。只有對定額組價所含的工序，含量的意義掌握了，才能去虛存實，做好審計工作。

1.2 定額套項錯誤

審計人員對定額規(guī)則不熟悉，編制的定額是由國家權(quán)威部門發(fā)布、不能隨意更改。定額中規(guī)定不能換算的，不能隨意換算，定額允許換算的子目要結(jié)合實際合理換算，同時還要審查套用定額有無高套或重復(fù)套用，隨著科學(xué)的不斷前進(jìn)，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，定額的編制又有一定的后滯性，需要增加補充定額。對補充定額要嚴(yán)格審查定額人工、材料、機(jī)械含量、工序是否合理，確定補充定額的單價與市場價相符合。

1.3 取費標(biāo)準(zhǔn)及計算誤差

進(jìn)行工程審計時應(yīng)對項目的施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件充分了解，并結(jié)合實際情況仔細(xì)審查，對不同的專業(yè)工程應(yīng)分專業(yè)分別套用相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn)；仔細(xì)審查在合同中關(guān)于質(zhì)量、工期的約定，若超過合同約定工期，還應(yīng)根據(jù)合同約定的條款支付誤期賠償費，審查時還要注意取費標(biāo)準(zhǔn)是否與同期權(quán)威部門發(fā)布的相關(guān)文件配套；取費是否與工程專業(yè)相符；取費計算基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確，對于投標(biāo)工程，變更或新增項目是否按投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)下浮等。招標(biāo)中業(yè)主預(yù)留的暫列金額，若實際施工時未發(fā)生，要予以扣除。

1.4 工程內(nèi)容變更計算誤差

現(xiàn)場施工因施工條件發(fā)生變化，施工材料變動及設(shè)計遺漏等會導(dǎo)致各種工程內(nèi)容變更，審查時要仔細(xì)審查工程變更的必要性，是否為施工方通過變更提高清單單價，確因各種原因需工程變更，是否能夠找到類似的施工工藝或材料單價，避免提高工程造價。對于定額規(guī)定明確應(yīng)由施工方承擔(dān)的相關(guān)費用，不能通過各種變更調(diào)整增加費用，如施工現(xiàn)場臨時圍墻，臨時道路屬于施工費措施費，已含在定額的文明施工費中，有的施工方有意混淆，又重新辦理簽證，審計人員就要了解相關(guān)的費用規(guī)定，才能正確的做好審計工作。

1.5 工程量簽證審計

有的施工方投標(biāo)時為了項目的中標(biāo)，采取低價報價的方式。中標(biāo)后為了增加利潤，增加各種不必要的簽證，以少報多，弄虛作假，簽證內(nèi)容含糊不清，簽證內(nèi)容超出實際工程量或不符常規(guī)，在變更的項目高報單價，對同一個工序重復(fù)計算等等，在審計時根據(jù)現(xiàn)場施工情況嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核工程量簽證的工作內(nèi)容。做到合理計量、實事求是。堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證杜絕和防范不實際不科學(xué)的開支。

1.6 材料的審核

施工材料在工程造價中所占比重很高，材料價格又隨著市場和供求關(guān)系的變化波動很大，審計時要嚴(yán)格把關(guān)，對于已招標(biāo)的項目，材料價格必須按投標(biāo)清單執(zhí)行，若市場價格漲幅超過一定幅度，根據(jù)合同約定的材料才能調(diào)整，且調(diào)整的單價應(yīng)按投標(biāo)單價與信息價之差同比例下浮，還要審查現(xiàn)場施工材料的規(guī)格和型號是否達(dá)到設(shè)計要求，甲供材料在結(jié)算中要按規(guī)定予以扣除，材料損耗系數(shù)要按定額規(guī)定執(zhí)行。對那些可以調(diào)整的材料要審查施工單位提供的的發(fā)票是否真實有效，實物規(guī)格，產(chǎn)地，質(zhì)量等級，品牌是否相符，逐項落實材料價格的真實性和準(zhǔn)確性。

2 建議

作為審計人員，一方面要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)新知識，新工藝的流程，提高專業(yè)水平，還要重視對審計人員的思想教育，提高審計人員素質(zhì)，講求職業(yè)道德，工作中做到公平、公正、合理，不因公徇私，同時還要普及電腦化管理，用現(xiàn)代化的軟件算量工具，減輕審計人員繁重的重復(fù)工作，有時間掌握更多新技術(shù)，新知識，提高審計的效率和準(zhǔn)確度，審核工作中真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的審核原則，達(dá)到合理控制工程投資的目的。

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