何立柱

[摘要]隨著我國城市化水平的不斷提高，各地的配電網(wǎng)工程建設(shè)日趨增多。安全是配電網(wǎng)工程建設(shè)的第一保障，也是配電網(wǎng)工程后續(xù)能夠切實(shí)發(fā)揮作用的重要前提。配電網(wǎng)工程建設(shè)具有項(xiàng)目多、項(xiàng)目覆蓋面廣等特點(diǎn)，這容易導(dǎo)致配電網(wǎng)工程建設(shè)中面臨較大安全隱患。本文從配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的常見問題出發(fā)，結(jié)合到工程建設(shè)安全管理的實(shí)際需求，對(duì)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理和技術(shù)措施進(jìn)行探究。

[關(guān)鍵詞]配電網(wǎng)；工程建設(shè)；安全管理；問題；技術(shù)措施 文章編號(hào)：2095-4085（2018）05-0115-02

隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，原先的電網(wǎng)工程已經(jīng)難以滿足居民和工業(yè)用電需求，因此，舊電網(wǎng)改造和新電網(wǎng)建設(shè)便成為了一項(xiàng)擺在國家發(fā)展議程上的重要工程。電力施工本身的性質(zhì)導(dǎo)致其具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，為了能夠保障施工過程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全以及工程建設(shè)的成功，安全管理工作在配電網(wǎng)工程建設(shè)中占有舉足輕重的地位。分析配電網(wǎng)工程建設(shè)中的安全管理問題，采取相應(yīng)的技術(shù)措施規(guī)避和消除安全隱患有助于配電網(wǎng)工程建設(shè)的順利實(shí)施。

1 配電網(wǎng)工程建設(shè)中常見的安全問題分析

1.1 施工現(xiàn)場保護(hù)不全面

配電網(wǎng)工程建設(shè)的施工現(xiàn)場環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，工程建設(shè)所具有的施工點(diǎn)多、施工時(shí)間長等特點(diǎn)往往容易導(dǎo)致施工單位忽略了對(duì)于施工現(xiàn)場的保護(hù)。配電網(wǎng)工程的施工線路通道在絕大多數(shù)情況下會(huì)與交通干道產(chǎn)生重疊，這使得工程建設(shè)的施工范圍較難與外界環(huán)境相隔離開，風(fēng)險(xiǎn)源處在隱蔽的位置，難以被無關(guān)車輛和人員察覺。在大多數(shù)的施工情況下，工程建設(shè)并不會(huì)阻斷交通，來往車輛行人將繼續(xù)在作業(yè)范圍內(nèi)通行。當(dāng)然，這種通行一般不會(huì)引發(fā)事故，但是其存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)，如果施工區(qū)域發(fā)生了交通事故，那么導(dǎo)致的后果是不堪設(shè)想的。然而就大多數(shù)配電網(wǎng)工程建設(shè)的施工現(xiàn)場看來，由于缺乏必要的保護(hù)措施和警示標(biāo)志（或警示標(biāo)志放置不合理）而導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重威脅到施工現(xiàn)場的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 缺乏相應(yīng)的安全管理體系

配電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，并非幾句標(biāo)語、幾個(gè)警示標(biāo)志就能做好安全管理工作。建立一套安全管理體系是保障施工安全的重要措施，然而當(dāng)前大多數(shù)工程建設(shè)的施工單位主要是將重點(diǎn)放在了工程建設(shè)上，其不同程度地忽視了安全管理的重要性，沒有建立起相應(yīng)的安全管理體系。配電網(wǎng)工程建設(shè)缺乏安全管理體系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，缺乏安全管理目標(biāo)。安全管理同樣屬于配電網(wǎng)工程建設(shè)的重要工作，既然是工作，就應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。只有在完成安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)之上才能保障施工順利和工程取得圓滿成功。第二，監(jiān)督工作不到位。安全監(jiān)督是保障工程建設(shè)安全的重要防線，多數(shù)配電網(wǎng)工程施工單位不同程度地忽視了這一點(diǎn)，沒有建立起行之有效的監(jiān)督體系，或部分安全監(jiān)督人員存在著不認(rèn)真履職的問題，這給施工現(xiàn)場帶來了一定的安全隱患。

2 配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的技術(shù)措施

配電網(wǎng)工程建設(shè)的施工地段主要集中在城市、農(nóng)村人口較為密集的區(qū)域，施工區(qū)域的人員、車輛流動(dòng)性較強(qiáng)這些外因都在一定程度上增大了施工風(fēng)險(xiǎn)。為了能夠有效規(guī)避和消除施工風(fēng)險(xiǎn)，保障配網(wǎng)工程的順利建成，我們需要緊抓、狠抓安全管理工作，具體而言，可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)配單網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理工作。

2.1 施工前、施工中對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行全方位勘察和保護(hù)

在配電網(wǎng)工程施工之前，施工單位需要組織技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場做全方位的勘察，重點(diǎn)針對(duì)施工過程中的停電區(qū)域、留電區(qū)域、配置接地線的區(qū)域（及其鄰近區(qū)域）等布置安全保護(hù)措施。針對(duì)車輛、人員通行密集的地段，做好顯著性的安全警示標(biāo)志，進(jìn)一步強(qiáng)化安全保護(hù)措施，消除安全隱患。針對(duì)交叉跨越的配網(wǎng)結(jié)構(gòu)區(qū)域、地下線段、自備電源等潛在危險(xiǎn)性較大的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)勘察和防護(hù)。除此之外，施工前和施工過程中均需要定期檢查施工設(shè)備的安全性（例如乙炔瓶、氧氣瓶等），檢查設(shè)備時(shí)施工單位應(yīng)當(dāng)與設(shè)備制造單位進(jìn)行溝通，確保施工設(shè)備的安全和可靠。施工過程中，要定期、不斷加強(qiáng)對(duì)于施工現(xiàn)場的安全隱患排查，重點(diǎn)的安全排查項(xiàng)目包括施工流程、設(shè)備性能以及施工人員的作業(yè)活動(dòng)。

2.2 建立完備的安全管理體系

完備的安全管理體系是推動(dòng)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理工作有條不紊進(jìn)行的重要前提，也是施工安全的重要保障。筆者認(rèn)為，建立完備的安全管理體系主要可以從兩個(gè)方面出發(fā)。第一是制定安全管理目標(biāo)。在配電網(wǎng)工程建設(shè)施工過程中，安全管理工作應(yīng)當(dāng)集中體現(xiàn)出對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制、對(duì)于施工過程（人員）的控制。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制：施工前進(jìn)行停電、驗(yàn)電檢查，安排安全管理人員對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場隱患進(jìn)行深入排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制，真正做到“防患于未然”。第二，制定安全管理監(jiān)督體系。保障施工現(xiàn)場的安全離不開安全管理人員的監(jiān)督。開展配電網(wǎng)工程建設(shè)安全監(jiān)督工作時(shí)，首先要自上而下建立起完備的安全監(jiān)督體系——上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，同級(jí)相互監(jiān)督。其次，要制定獎(jiǎng)懲措施缺乏安全監(jiān)督工作真正發(fā)揮作用，確保監(jiān)督人員認(rèn)真、到位履職。對(duì)于監(jiān)督成效顯著的工作人員，要進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不認(rèn)真履職的監(jiān)督人員，要進(jìn)行問責(zé)。此外，可以考慮成立施工安全監(jiān)督小組，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從施工單位的各個(gè)部門抽派熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任組員，以此真正建立起一支態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的安全監(jiān)督小組，切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)督的作用，保障施工安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖華武.配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理和技術(shù)措施探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，（22）：118-119.