趙華

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新要擺在國家發(fā)展全局的核心位置。文章通過研析科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才內(nèi)涵，分析當(dāng)前我國創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀、國內(nèi)外發(fā)展形勢，提出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的具體建議：營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，引進(jìn)海外創(chuàng)新人才和強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)建議

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）08-0039-02

黨的十八大以來，習(xí)近平針對科技創(chuàng)新人才工作提出一系列引人深思的新觀點，為新形勢下人才工作指明了方向。在新時期，研究關(guān)于科技創(chuàng)新人才的發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)價值。它有利于貫徹新的發(fā)展理念，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢助力添彩。

一、科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才概述

（一）科技創(chuàng)新

進(jìn)行科技創(chuàng)新，首先要深刻認(rèn)識創(chuàng)新的價值?！皠?chuàng)新”一詞，由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得1912年在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首先提及，指出創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素實行新的結(jié)合。歷史也多次證明，創(chuàng)新是推動人類文明進(jìn)步的重要動力，科技的每一次重大創(chuàng)新都會引發(fā)生產(chǎn)力的巨大變革，深刻改變著世界格局。

科技創(chuàng)新也已成為新時代經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，是引領(lǐng)驅(qū)動社會發(fā)展的重要力量。當(dāng)下科技革命驅(qū)動新發(fā)展，謀長遠(yuǎn)富民強(qiáng)國，創(chuàng)新處于核心地位?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“呼喚更多供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新”……各行各業(yè)已經(jīng)折射出對創(chuàng)新的熱切呼喚。

（二）創(chuàng)新型人才

科技創(chuàng)新的力量來源于創(chuàng)新型人才。對于什么是人才，不同時期人們對人才理解也各不相同。例如，最早的定義可追溯到《詩經(jīng)·小雅》一書中?！拜驾颊咻?，樂育材也，君子能長育人才，則天下喜樂之矣！”形容古代社會渴望能出現(xiàn)有德有才之人?，F(xiàn)代王通訊提出“人才，就是指為社會發(fā)展和人類進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動，在某一領(lǐng)域、行業(yè)，或某一工作上做出較大貢獻(xiàn)的人。”[1]可見，創(chuàng)新型人才是具備創(chuàng)新意識、思維和才能，是擅長發(fā)現(xiàn)、剖析和處理新問題的人才[2]。上述概念是人才的概要性介紹，實際工作運(yùn)用中，我們還需進(jìn)一步把握以下幾方面內(nèi)容。

1.清楚地認(rèn)識人才的價值

人才不但是推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，也是城市吸引力的象征。例如美國硅谷、北京中關(guān)村就是很好的證明。因而在知識爆炸的信息化時代，人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，其作用便顯得尤為重要。故真正落實科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在于能否把人才作為第一資源放在更加突出的位置。

2.人才是國家競爭的核心和關(guān)鍵

誰抓住了人才，誰就能把握未來。習(xí)近平就指出：“人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢?！盵3]但歷史的機(jī)緣往往總是稍縱即逝，歷史上我們與多次科技革命失之交臂，才使得我們?yōu)橹冻龃鷥r。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這樣一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點上，面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)抓住機(jī)遇，實現(xiàn)突破。所以我們要深刻認(rèn)識到人才的重要性和稀缺性，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，緊跟當(dāng)前科技形勢，才能在未來的競爭中處于有利地位。

二、現(xiàn)階段創(chuàng)新型人才的現(xiàn)狀與問題

（一）國內(nèi)形勢

改革開放四十年來，我國在各個領(lǐng)域都有著飛速的發(fā)展和長足的進(jìn)步，科技創(chuàng)新能力顯著提升，對科技人才的吸引力不斷提高，建設(shè)創(chuàng)新型科技人才展現(xiàn)出中國驕傲。但毋庸置疑，仍存在諸如人才結(jié)構(gòu)性不足、開發(fā)總投入不足等問題，具體表現(xiàn)為以下幾點。

第一，當(dāng)前我國科技人才隊伍規(guī)模位居世界第一，但重點領(lǐng)域緊缺人才的人才缺口比例大，結(jié)構(gòu)斷層問題十分突出。據(jù)調(diào)查，截至2015年年底，我國企業(yè)管理人才總數(shù)為43 341 190人，其中，研究生學(xué)歷的僅占3.6%，大學(xué)本科學(xué)歷為31.6%，其他64.8%為大專、中專及以下學(xué)歷[4]。伴隨“中國制造”的迅速成長，對高技能人才的需求也在大幅攀升，人才供給量不足與我國制造大國的地位極其不相稱，這也是制約中國創(chuàng)新的瓶頸之一。

第二，人才開發(fā)總投入相對不足，研究費用與發(fā)達(dá)國家相比明顯不足。《2012年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2012年中國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費為498.8億元，占全國R&D;經(jīng)費的4.8%，遠(yuǎn)低于世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，與美國這樣的發(fā)達(dá)國家差距在10%以上[5]，這在很大程度上影響到創(chuàng)新型人才的開發(fā)。

第三，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“我國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)到87%。”[6]這進(jìn)一步使得我國人才總體發(fā)展水平落后于先進(jìn)國家，也表明現(xiàn)階段我國人才的數(shù)量、質(zhì)量還不能夠適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)變的需求。

（二）國際形勢

縱觀各國發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，帶來機(jī)遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新能力相對較低的發(fā)展中國家，創(chuàng)新水平還處于起步階段，在國際競爭中處于相對弱勢的地位，挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻；科技的迅速發(fā)展，也使得國際人才交流和競爭變得更加頻繁和激烈。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，在某些領(lǐng)域中國的科技水平也處于世界領(lǐng)先位置。2015年中國的國家創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)一步提升，但也只是位居全球第18位[7]?？梢娢覈鴦?chuàng)新能力并不強(qiáng)，并且西方發(fā)達(dá)國家還對我國采取種種限制，某些重要的核心技術(shù)受制于人，難以引進(jìn)。

三、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的建議

通過上述分析，可以得知要想在科技創(chuàng)新方面掌握科技力量，引領(lǐng)國家科技實力發(fā)展，就必須發(fā)揮科技人才的作用。要“五湖四海聚人才，不拘一格用賢才”，匯聚各方力量，跑出中國創(chuàng)新“加速度”。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的建議如下。

（一）營造良好的人才發(fā)展環(huán)境

營造尊重人才的社會環(huán)境。在社會中樹立尊重、愛護(hù)、支持人才的良好氛圍，摒棄約束人才發(fā)展的舊觀念，培育良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)人才觀念的強(qiáng)化，從而激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

營造鼓勵創(chuàng)新與開放包容的工作環(huán)境。提供更多機(jī)會和舞臺，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的社會氛圍。這不僅僅是一種氛圍，更是一種戰(zhàn)略，是一種理性的態(tài)度和認(rèn)識。只有這樣才會激發(fā)起人才勇于探索的創(chuàng)新熱情，最大限度地發(fā)揮人才的潛能。

營造舒適安定的生活環(huán)境。要充分考慮人才在生活工作中可能遇到的實際困難，解決他們的生活需求，在生活上提供更多便利。創(chuàng)造良好的生活環(huán)境是人才創(chuàng)新工作的基本保障。

營造良好的生態(tài)環(huán)境。打造一流的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，使生產(chǎn)要素得到合理配置，通過相互作用、相互影響，達(dá)到人才和科技的不斷創(chuàng)新。

（二）重視青年創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

廣大青年人才是關(guān)乎未來我國科技創(chuàng)新發(fā)展的希望。習(xí)近平指出，最大限度地培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)力量。例如，中關(guān)村作為我國自主創(chuàng)新發(fā)源地和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)孕育地，積極推動引進(jìn)青年創(chuàng)新人才。在頂尖科技人才及團(tuán)隊的輔助推動下，中關(guān)村已經(jīng)在人工智能、原創(chuàng)新材料、生物科技等前沿領(lǐng)域涌現(xiàn)出一系列重大科技創(chuàng)新成果[8]。

（三）引進(jìn)海外創(chuàng)新人才

在我們大力培育國內(nèi)科技創(chuàng)新人才的同時，也要積極吸引海外優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。近年來，海歸人才數(shù)量不斷增加，人才水平不斷提高。為吸引更多的海外優(yōu)秀人才為我國科技事業(yè)服務(wù)，要制定更加積極的人才引進(jìn)計劃。習(xí)近平提出了三個重要原則：充分尊重、積極支持和放手使用?？梢哉f這是以人為本的重要體現(xiàn)，在充分認(rèn)識到人才作用的基礎(chǔ)上，把他們放到關(guān)鍵位置，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這將有助于我國在更高的起點上自主創(chuàng)新，補(bǔ)人才短板，增創(chuàng)新能力。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)造性人才的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新的源泉和成果，只有通過強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和管理能力；增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，尤其對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要維護(hù)原創(chuàng)性，避免惡意抄襲，對侵權(quán)者給予嚴(yán)厲打擊；優(yōu)化有利于人才發(fā)展的法治環(huán)境，這樣才能為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來持續(xù)動力，更好地推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，人才推動創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，十多次提到科技、五十余次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，表明了中國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的信心。我們應(yīng)領(lǐng)悟、學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平科技創(chuàng)新人才研究思想，在實踐中做好創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)開發(fā)工作，進(jìn)而為適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑牢固的人才基礎(chǔ)，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮中流砥柱作用；也讓蘊(yùn)藏的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流；使國家有力量，民族有希望，從而實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢。

參考文獻(xiàn)：

[1]王通訊.人才學(xué)通論[M].天津：天津人民出版社，1985.

[2]黃楠森.創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與人學(xué)[J].南昌高專學(xué)報，2000（1）.

[3]習(xí)近平.在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話[N].人民日報，2013-10-22.

[4]中共中央組織部.2015中國人才資源統(tǒng)計報告[R].北京：黨建讀物出版社，2017.

[5]陳文敏，等.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)分析[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2011（1）.

[6]中共浙江省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，浙江省人才發(fā)展研究院.浙江人才發(fā)展藍(lán)皮書2014[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2015.

[7]白國龍，余曉潔.中國創(chuàng)新能力升至全球第18位[N].新華每日電訊，2016-03-05.

[8]數(shù)說2016：中關(guān)村全力打造人才管理改革試驗區(qū)[EB/OL].

（2017-01-22）[2018-03-22].http：//www.sohu.com/a/1249489

24_355034.