李翔 張雯靜

基金項目：2015年四川省政府物流辦四川省重點物流研究課題“綿廣物流增長極發(fā)展研究”

中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A

內容摘要：本文嘗試通過物流增長極這一新視角對區(qū)域一體化發(fā)展模式進行觀察與思考。首先對國內區(qū)域經濟一體化的現(xiàn)狀與特征進行了概括與梳理，通過文獻梳理創(chuàng)新概括凝練了物流增長極理論，并對物流增長極“極化效應”現(xiàn)象進行了分析，歸納了通過物流增長極構建區(qū)域經濟一體化的四個發(fā)展階段，提出了當前區(qū)域一體化的典型模式——“漩渦式星系”發(fā)展模式；在此基礎上，進一步從物流產業(yè)布局與定位、物流要素整合與協(xié)同、產業(yè)集聚與聯(lián)動等方面探討了基于物流增長極構建區(qū)域經濟一體化的方式與途徑。最后剖析了區(qū)域一體化的典型案例，對強化物流增長極實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)同提出了建議。

關鍵詞：物流增長極 區(qū)域一體化 漩渦式星系

近年來，區(qū)域一體化逐漸成為國內發(fā)展的典型特征，通過區(qū)域內各城市或地區(qū)之間資源的優(yōu)化配置、科學合理的分工與日益加深的協(xié)作促進區(qū)域整體快速、持續(xù)的發(fā)展，進而成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的增長極。區(qū)域一體化的目標之一是要實現(xiàn)資源要素在區(qū)域內的自由流動，而物流是要素流動的重要載體，現(xiàn)代物流業(yè)已經成為區(qū)域經濟增長極的關鍵內核。如何基于物流增長極實現(xiàn)區(qū)域一體化快速發(fā)展，值得深入研究與探討。

國內區(qū)域經濟一體化的現(xiàn)狀與特征

（一）發(fā)展概況

當前，我國正加快構建“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局。目前，國內區(qū)域經濟一體化發(fā)展的主要路徑是打造多級城市群和建立超級經濟區(qū)，通過經濟區(qū)內城市之間的戰(zhàn)略協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，達到資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)共同發(fā)展。隨著國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略的提出，區(qū)域經濟一體化發(fā)展愈發(fā)受到重視。《中國城市群發(fā)展報告（2016）》顯示，各大城市群發(fā)展速度逐步加快，其中長三角、珠三角和京津冀三大城市群的綜合發(fā)展水平依然處于絕對優(yōu)勢地位，代表了中國城市群發(fā)展的最高形態(tài)和前進方向?？傮w來看，以城市群為形態(tài)的區(qū)域一體化發(fā)展格局逐步優(yōu)化，以科技創(chuàng)新驅動的新產業(yè)新業(yè)態(tài)成為了區(qū)域經濟轉型升級的動力，但是，區(qū)域經濟在發(fā)展過程中仍然難以突破行政壁壘，造成資源浪費、重復建設、市場分割、地方保護和政府競爭等問題，阻礙了經濟資源的自由流動和跨地區(qū)的合作，呈現(xiàn)“行政區(qū)經濟”和“一城獨大”現(xiàn)象，使一、二線城市與三、四線城市的差距拉大。

（二）新特征與新趨勢

為破除“行政區(qū)經濟”壁壘，國家陸續(xù)通過了各大城市群的發(fā)展規(guī)劃，采取了多點多極、協(xié)同創(chuàng)新以及強化區(qū)域內合作等許多新舉措，區(qū)域經濟一體化的發(fā)展呈現(xiàn)出以下新特征與趨勢：

多點多極支撐的空間增長格局。在區(qū)域內部打造多層次的增長極，促進區(qū)域內的均衡發(fā)展與協(xié)同發(fā)展。

以協(xié)同創(chuàng)新推動區(qū)域經濟創(chuàng)新，培育新型經濟形態(tài)。通過完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制、構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，積極促進跨區(qū)域產業(yè)鏈、產業(yè)群的形成。

區(qū)域合作更加深化，合作模式更趨多樣化?？鐓^(qū)域協(xié)調合作平臺促進了區(qū)域在等多個產業(yè)領域方面開展合作，并從國內各城市群、重點經濟區(qū)延伸到一帶一路更寬闊的區(qū)域。

物流增長極成為區(qū)域經濟增長極最為活躍的力量。隨著不同地區(qū)間的物流設施互聯(lián)互通以及電商與物流快遞的融合，帶動了經濟的轉型升級。物流增長極協(xié)調區(qū)域布局已逐漸成為區(qū)域經濟一體化發(fā)展的典型模式。

目前，已經有學者從經濟全球化、可持續(xù)發(fā)展、“命運共同體”、經濟地理、空間溢出以及科學發(fā)展觀等視角對區(qū)域經濟一體化進行了研究，本文擬從構建物流增長極這一新視角對區(qū)域一體化發(fā)展模式開展研究。

物流增長極相關理論研究綜述

（一）物流增長極理論研究概述

增長極的概念出自法國經濟學家弗郎索瓦·佩魯，1950年他在《經濟空間：理論與應用》一文中首次提出了“發(fā)展極”的概念，1955年在《略論增長極概念》一書中進一步闡述了“增長極”的思想。后來，法國經濟學家布代維爾從地理空間關系的角度對“區(qū)域增長極”進行了研究，他認為經濟落后欠發(fā)達的地區(qū)要通過培育新的增長極來帶動整個區(qū)域加速發(fā)展。后來經過其他經濟學家的修訂和補充，認為增長極是具有空間集聚特點的增長中的推動性工業(yè)的集合體。

目前，關于“物流增長極”這一概念尚且沒有統(tǒng)一的定義，但是也有少數(shù)學者在進行區(qū)域物流研究運用了增長極的理念：李旭宏等人（2005）提出通過選擇區(qū)域內具有較強物流輻射能力和較大物流發(fā)展?jié)摿Φ某鞘凶鳛閰^(qū)域物流的增長極和示范基地來規(guī)劃區(qū)域物流樞紐城市。舒輝等人（2010）提出了區(qū)域物流產業(yè)的增長極發(fā)展模式，并且認為物流系統(tǒng)能促進生產要素在空間上高度集聚，是經濟增長極形成的前提。李欣彗（2011）提出應大力發(fā)展制約區(qū)域物流產業(yè)整體水平的瓶頸部門和關鍵要素，使其成為推動整個區(qū)域物流發(fā)展的“增長極”，實現(xiàn)區(qū)域經濟的持續(xù)增長和區(qū)域物流的持續(xù)發(fā)展。王娟等人（2011）基于區(qū)域物流和區(qū)域經濟的理論提出了“增長極物流”和物流極點城市的概念。

在前人研究的基礎上，本文對“物流增長極”的概念進一步概括梳理，即在區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃的指導下，綜合考慮各地區(qū)的區(qū)位條件、經濟基礎、物流基礎設施、交通運輸網(wǎng)絡、產業(yè)布局定位、資源稟賦能力等情況，通過優(yōu)先選取某個物流較發(fā)達的城市作為區(qū)域物流發(fā)展的極點城市，圍繞這個極點城市形成的物流節(jié)點、網(wǎng)絡、基礎設施與產業(yè)聯(lián)盟集合體就成為帶動輻射周邊區(qū)域物流發(fā)展的增長極。區(qū)域各城市與極點城市之間通過如公路、鐵路、航空等運輸渠道相聯(lián)，形成富有效率的物流網(wǎng)絡。通過資源的高度集聚產生極化效應，促進該區(qū)域物流發(fā)展，極化效應發(fā)生到一定程度時再通過擴散效應帶動周邊地區(qū)的物流發(fā)展，從而實現(xiàn)整個區(qū)域以及周邊地區(qū)經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

（二）對物流增長極“極化效應”的分析

關于“極化效應”最早源自美國經濟學家赫希曼1958年在《經濟發(fā)展戰(zhàn)略》中首次提出“極化效應”——增長極的推動性產業(yè)吸引和拉動周圍地區(qū)的要素和經濟活動不斷趨向增長極，加快增長極自身的成長。要素流動、運輸成本和規(guī)模經濟是經濟集聚的內因。通過構建物流增長極能夠促進各個行業(yè)的物流要素、物質資源、方針政策以及人才向極點集聚，會促進物流的專業(yè)化、規(guī)?；托畔⒒教嵘?，產生集聚效應，有利于區(qū)域內物流基礎設施互聯(lián)互通、交通運輸網(wǎng)絡不斷優(yōu)化，吸引大型物流資源要素集聚形成產業(yè)集聚區(qū)，產生集聚效應和規(guī)模效益，降低物流建設與運營成本，提高資源利用率。

物流產業(yè)的集聚還會進一步帶動商貿流通業(yè)以及生產制造業(yè)等其他產業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建立產業(yè)聯(lián)盟、構建跨地區(qū)產業(yè)鏈和物流信息服務平臺，實現(xiàn)戰(zhàn)略資源的跨區(qū)域、跨行業(yè)整合重組與協(xié)同運作，在區(qū)域內形成合理的產業(yè)集群，促進區(qū)域內產業(yè)的優(yōu)勢互補與協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構、提升產業(yè)能級、增強區(qū)域產業(yè)競爭力，促使區(qū)域經濟一體化的形成。

通過物流增長極構建區(qū)域經濟一體化的模式探討

（一）區(qū)域經濟一體化發(fā)展模式的衍變

通過物流增長極構建區(qū)域經濟一體化的模式經歷了幾個階段：

第一階段：增長極發(fā)展初期階段。20世紀90年代，市場的發(fā)展促進了生產要素跨區(qū)域流動，長三角、珠三角經濟區(qū)加速成形，開啟了以構建增長極促進區(qū)域一體化發(fā)展之路。

第二階段：超級增長極發(fā)展階段。21世紀初期，區(qū)域經濟要素突破行政區(qū)壁壘，形成了以京津為中心的環(huán)渤海、上海為中心的長三角和以廣州、深圳為中心的珠三角都市圈。由此，以特大城市為中心形成的超級增長極初具雛形。

第三階段：多點多極發(fā)展階段。珠三角、長三角以及京津冀的成功開啟了區(qū)域一體化發(fā)展的熱潮，山東半島、中原地區(qū)、長株潭、成渝、武漢和環(huán)潘陽湖等新的增長極不斷涌現(xiàn)，形成了多極化的區(qū)域一體化發(fā)展格局。第四階段：超級增長極+多點多極發(fā)展階段。當單一增長極不能協(xié)調整個區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，就產生了超級增長極+多點多極。這種模式體系結構與作用機理類似于宇宙太空的“漩渦式星系”，在區(qū)域內以超級增長極（類似于星系球核）為核心，周圍城市抱團形成多個新的次級增長極，以點帶面促進區(qū)域的整體發(fā)展。

（二）“漩渦式星系”發(fā)展模式的內涵

所謂超級增長極+多點多極相結合的“漩渦式星系”，即以兩個特大城市或一二線城市為核心打造超級增長極，通過極化效應使所在區(qū)域不斷發(fā)展壯大，當極化效應足夠大時逐漸轉化為擴散效應，通過擴散效應使自身變得體量更大、層次更高、縱深更廣，在超級增長極周圍形成以三四線城市組成的新的次級增長極和增長點，以點帶面、由點到極、多極共興，進而在原有基礎上形成一個以超級增長極為核心、多點多極支撐的區(qū)域空間發(fā)展格局。這種模式最符合中國社會經濟現(xiàn)實以及未來發(fā)展的特征，是解決中國經濟發(fā)展不均衡、地區(qū)差異、貧富差異較有效的區(qū)域一體化模式。如圖1所示，以成渝城市群為例。

“漩渦式星系”的整體構架一般包括一個核心物流增長極和許多次級物流增長極，形成核心增長極輻射帶動、多點多極支撐的區(qū)域一體化體系。“漩渦式星系”發(fā)展模式的特點包括：

有一至兩個核心物流增長極以及若干個次級增長極；物流與一二三產業(yè)協(xié)同與聯(lián)動，形成跨區(qū)域產業(yè)聯(lián)盟；有大型物流園區(qū)并實現(xiàn)區(qū)域間物流園區(qū)的互聯(lián)互通；形成高效快捷的交通運輸網(wǎng)絡，且增長極之間有大流量物資商品流動。

（三）“漩渦式星系”一體化的路徑

“漩渦式星系”發(fā)展模式一般是通過整合區(qū)域內一二線城市和三四線城市的物流要素與資源構成核心物流增長極與次級物流增長極，形成類似宇宙“漩渦式星系”的運行體系。該發(fā)展模式一般情況下是依托三大主體，打造三個平臺，并通過四個重點領域和五個關鍵路徑推動物流增長極形成，促進區(qū)域物流的一體化發(fā)展。

三個主體包括：政府、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)主體。三個平臺包括：物流政策平臺、硬件平臺和信息平臺。四個重點領域包括：物流通道網(wǎng)絡建設、物流產業(yè)集聚、行業(yè)物流融合與聯(lián)動、物流標準化、信息化建設等。

五個實現(xiàn)路徑包括：建立區(qū)域物流產業(yè)發(fā)展領導小組及區(qū)域協(xié)作管理機制，合理規(guī)劃各地區(qū)物流業(yè)功能定位及空間布局；建立區(qū)域內物流同業(yè)及跨界產業(yè)聯(lián)盟，與一二三產業(yè)跨界經營、聯(lián)動發(fā)展，均衡物流園區(qū)布局；完善物流集聚區(qū)與物流通道網(wǎng)絡建設，促進物流園區(qū)互聯(lián)互通，開展共同配送，提高物流運作效率、降低物流運輸成本；提高區(qū)域物流標準化、信息化水平，發(fā)展智慧物流。完善物流標準化、多式聯(lián)運設施以及物流信息平臺等基礎建設，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術助推物流業(yè)轉型升級；推動重點工程與關鍵項目建設，培育大型第三方物流企業(yè)。

通過物流增長極構建區(qū)域經濟一體化的典型案例

中國指數(shù)研究院對國內城市群發(fā)展情況進行了研究，目前僅長三角和珠三角城市群相對成熟，形成了城市群應有的層次與結構；京津冀地區(qū)開始進入外一階段，而成渝等城市群仍處于強核發(fā)展階段。由此看來，京津冀地區(qū)正處于“漩渦式星系”發(fā)展階段，而成渝城市群也正加快進入“漩渦式星系”發(fā)展階段。

（一）京津冀區(qū)域物流發(fā)展

京津冀地區(qū)包含北京與天津2個直轄市，形成了以北京和天津兩個特大城市為核心的超級增長極。但是由于尚未形成多點多極支撐的空間格局，擴散效應較弱，于是就產生了“環(huán)京津貧困帶”。2016年京津冀城市群總GDP 68857.15億元，約占全國GDP總額的9.25%，而京津冀城市群內排行第3的唐山GDP也僅為北京的25%、天津的35%（見表1）。

國家為了全面推進京津冀的協(xié)同發(fā)展、增強京津冀這一超級增長極的擴散效應和輻射能力，2017年4月，國家開始實施雄安新區(qū)戰(zhàn)略布局，將京津冀超級增長極能量超負荷釋放出來一個新的增長極，以集中疏解北京非首都功能、調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構、培育創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎。

京津冀整體的物流布局是以京津冀的中心城市為核心，利用樞紐站場、信息平臺有效銜接區(qū)域內的城際干線運輸和末端城市共同配送，形成高效的城市配送網(wǎng)絡。目前，京津冀形成了以北京為中心的五個物流產業(yè)帶、以天津為中心的沿海物流發(fā)展帶和京津物流發(fā)展帶以及以河北為中心的環(huán)京津物流產業(yè)帶等多個次級物流增長極和增長點。并且，天津形成了與生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代商貿業(yè)、制造業(yè)以及高端電子信息等產業(yè)協(xié)同與聯(lián)動發(fā)展的北部、南部以及西部三個物流聚集區(qū)；河北形成了以發(fā)展物流龍頭以及內陸港為重點的冀東物流通道和以發(fā)展交通樞紐物流和商貿物流為重點的冀中南物流通道?！八目v四橫一環(huán)” 物流網(wǎng)絡的形成極大促進了區(qū)域間的互聯(lián)互通，加快了京津冀軌道“一小時交通圈”和鮮活農產品“1小時物流圈”的成形。

（二）成渝城市群區(qū)域物流發(fā)展

成渝城市群也是超級增長極+多點多極相結合的“漩渦式星系”區(qū)域一體化發(fā)展模式的典型。成都和重慶是新一線城市，形成的超級增長極具有強大的實力。從2016年的數(shù)據(jù)顯示（見表2），成都和重慶GDP分別是12170和17558億元，而成渝城市群內部其他城市GDP與其差距甚大，以四川第二大城市綿陽為例，GDP總數(shù)為1830億元，大約只相當于成都GDP總數(shù)的15%，面臨“中部塌陷”的困境。2013年，四川省提出構建多點多極支撐發(fā)展格局，利用成渝超級增長極發(fā)揮的輻射作用和整合的資源帶動周邊次級增長極以及增長點的發(fā)展，做強市州經濟梯隊、做大區(qū)域經濟板塊，促進省內的協(xié)調發(fā)展。

成渝城市群物流一體化圍繞國家和省市發(fā)展規(guī)劃，打造多個物流增長極和增長點。以成都為中心，在成渝發(fā)展主軸上打造“川東北物流增長極”和“川中物流增長極”，在“沿江城市帶”上打造“沿江物流增長極”，在“成德綿樂城市帶”及其延伸帶上打造“川北物流增長極”和“攀西物流增長極”；以重慶為中心，向“川南城鎮(zhèn)密集區(qū) ”方向向外延伸打造“渝西北物流發(fā)展帶”，在“沿江城市帶”及其西南方向延長帶上打造“渝西南物流發(fā)展帶”，在“成渝發(fā)展主軸”上打造“渝西物流發(fā)展帶”，在“成渝發(fā)展主軸”及其東北方向延長帶上打造“渝東北和長江沿線物流發(fā)展帶”，在“成渝發(fā)展主軸”及其東南方向延長帶上打造“渝東南物流發(fā)展帶”。

政策建議

基于物流增長極對實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化的貢獻，提出以下建議：

合理運用物流增長極，推進區(qū)域經濟一體化。在區(qū)域經濟一體化的推進過程中，要合理規(guī)劃、合理布局物流超級增長極、次級增長極，形成以超級增長極為核心、次級增長極為基石的區(qū)域經濟發(fā)展模式，進一步推廣京津冀區(qū)域一體化和雄安新區(qū)模式，實現(xiàn)各個“漩渦星系”的互聯(lián)互通，構建全國物流一盤棋、經濟均衡發(fā)展的良好格局。

深化產業(yè)聯(lián)動融合，提升物流增長極極化效應。物流極化效應是以物流產業(yè)集聚為前提，相應會帶動商貿流通業(yè)以及生產制造業(yè)等其他產業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動融合。在實際執(zhí)行過程中應當根據(jù)不同行業(yè)特點加以政策性引導，靈活選擇跨界融合與聯(lián)動的層次結構與先后順序。

打通物流增長極信息互聯(lián)渠道，實現(xiàn)區(qū)域信息共享。要打破物流增長極之間的“孤島”現(xiàn)象，必須打通信息互聯(lián)渠道，建立交通運輸物流公共信息平臺，推進政府與行業(yè)等領域相關物流數(shù)據(jù)開放共享，依托部門、行業(yè)大數(shù)據(jù)應用平臺，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)物流信息互聯(lián)共享。

區(qū)域一體化理論與實踐在我國取得了許多寶貴經驗與成果，但是通過物流增長極這一視角對區(qū)域一體化發(fā)展模式進行較為深入系統(tǒng)地研究在學術界尚為不多。期望本文的探討，對強化物流增長極實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)同做出有益的理論探索。

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