楊萌

[摘要]由于工程建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、施工周期長、不可預(yù)見性強(qiáng)且錯綜復(fù)雜的工作，發(fā)包商和承包商簽訂工程建設(shè)合同后，在合同履行過程中難免出現(xiàn)違約行為，從而使雙方產(chǎn)生不可避免的糾紛。一旦出現(xiàn)糾紛，無論對發(fā)包方還是承包方都會帶來一定程度的損失，主要表現(xiàn)在工期拖延和經(jīng)濟(jì)賠償方面。本文根據(jù)現(xiàn)有工程糾紛案例，結(jié)合實(shí)際施工情況和合同條款具體內(nèi)容，來分析常見糾紛的種類以及出現(xiàn)此類糾紛的原因，并找出對應(yīng)的解決方法。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)合同；糾紛類型；糾紛預(yù)防

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 01 - 0168 - 02

本文研究工程合同中常見的問題，找出引發(fā)問題的原因，并通過分析尋找其通用的解決辦法，可以作為以后的建設(shè)工程合同參考，提高施工時的工作效率，減少雙方之間不必要的糾紛。

1 施工過程常見的糾紛類型

1.1 工程質(zhì)量糾紛

主要是一項(xiàng)工程在建設(shè)完工后，工程質(zhì)量達(dá)不到國家對此類建筑的質(zhì)量要求，或是不符合雙方在合同中約定的設(shè)計和使用要求。產(chǎn)生質(zhì)量糾紛的主要原因如后。（1）承包人為了降低建設(shè)成本，偷工減料、以次充好，以此來獲取非法利潤；承包方本身資質(zhì)達(dá)不到要求，通過掛靠他人資質(zhì)來承建項(xiàng)目。（2）發(fā)包方將工期壓得太緊。承包商在招標(biāo)時為了拿到項(xiàng)目刻意迎合發(fā)包方，對于發(fā)包方提出的不合理工期選擇無視，到施工時工期太緊，只能不顧一切加快進(jìn)度，這種情況質(zhì)量勢必不會過關(guān)。

1.2 工期糾紛

工程項(xiàng)目沒有在合同約定時間完工，使發(fā)包方不能按原來的計劃投入使用，給雙方都帶來巨大損失。產(chǎn)生工期糾紛的主要原因如后。（1）是發(fā)包方原因。在工程開工之前，發(fā)包方?jīng)]有辦好征遷、三通一平、施工許可等手續(xù)，導(dǎo)致遲遲不能開工等。（2）是承包方原因。在施工過程中材料和人員不足、施工現(xiàn)場管理不利、設(shè)備和人員到場時間沒有提前計劃好等。（3）是不可抗力原因。在施工期間產(chǎn)生臺風(fēng)、地震、暴雨等天氣，或出現(xiàn)其不可預(yù)見的事故等。

1.3 工程價款及結(jié)算糾紛

價款糾紛大多是由于工程的實(shí)際造價遠(yuǎn)超合同約定的造價，或是外部情況發(fā)生重大變化而引起工程變更。為了避免這種價款結(jié)算糾紛，在合同中除了約定好合同的單價或總價外，還要說明在甲方發(fā)生變更時，或因外界環(huán)境變化不得不進(jìn)行變更時，各自的索賠方式。

1.4 分包引起的糾紛

承包方把某些分包工程分包給資質(zhì)達(dá)不到要求的施工單位，或未經(jīng)發(fā)包方同意把本不能分包的專業(yè)工程分包出去等，都是在分包工程時經(jīng)常出現(xiàn)的問題。要避免分包引起的一系列糾紛，就要求承包方在分包工程之前與發(fā)包方協(xié)商清楚，確認(rèn)該項(xiàng)目是否可分包，允許分包項(xiàng)目在進(jìn)行分包時也要核實(shí)好分包方的資質(zhì)以及施工團(tuán)隊的能力。

1.5 延期付款利息糾紛

延期付款利息糾紛大多都是由于延期利息計算時間節(jié)點(diǎn)不明確。雙方應(yīng)在工程竣工后及時進(jìn)行竣工驗(yàn)收，這樣就可以大大避免此種糾紛。

1.6 違約發(fā)生的糾紛

承包方的違約主要有工期違約、質(zhì)量達(dá)不到要求的違約等，沒有在合同約定的時間內(nèi)開始施工、沒能按時完工，或完工后交付給發(fā)包方的工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的設(shè)計和使用要求。

2 引起工程施工合同糾紛的原因

2.1 合同訂立方面

雙方訂立合同時比較草率，許多條款不規(guī)范、內(nèi)容不完整，合同約定的條款并沒有清晰完全表達(dá)出當(dāng)事人的想法，訂立合同時雙方?jīng)]有處在公平公正、互相平等的地位，這些都會成為引發(fā)合同糾紛的潛在問題。

2.2 合同履行方面

雙方未嚴(yán)格履行合同中約定的條款內(nèi)容。在建設(shè)過程中發(fā)包方未經(jīng)承包方同意，擅自將工程中某一部分分包給第三方；沒有嚴(yán)格履行合同條款，按時支付給承包方工程款；或建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資金籌措不到位，勢必會引起糾紛。

2.3 施工管理方面

施工過程管理不善。一是開工準(zhǔn)備不充分，發(fā)包方在開工前沒有做好施工現(xiàn)場“三通一平”工作，影響承包方的開工日期，從而使整個工程工期延后。二是設(shè)計變更頻繁，發(fā)包方隨意增加面積、改變尺寸、變更材質(zhì)等。

3 預(yù)防施工合同糾紛的對策

3.1 招投標(biāo)方面

要減少合同糾紛問題就必須從招投標(biāo)程序上嚴(yán)格把關(guān)。首先工程造價要結(jié)合實(shí)際的市場行情，既要讓承包方有一定的工程利潤，又不至于讓自己賠本，達(dá)到雙贏的結(jié)果；其次是制定合理的工期目標(biāo)和質(zhì)量要求；最后的評標(biāo)和定標(biāo)階段，評標(biāo)小組也要公平公正公開的進(jìn)行，使有能力承建項(xiàng)目的施工單位中標(biāo)，為以后的工程施工打下良好基礎(chǔ)。

3.2 合同訂立方面

施工合同是雙方確定權(quán)利義務(wù)最重要的保障和依據(jù)，也是最終竣工結(jié)算時的核心依據(jù)，雙方一定要重視施工合同的簽訂，合同中任何條款都應(yīng)是雙方真實(shí)意思的表達(dá)。合同條款的嚴(yán)密、規(guī)范對未來避免出現(xiàn)合同糾紛起到關(guān)鍵作用，也為以后雙方履行合同奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 合同履行方面

雙方都應(yīng)認(rèn)真履行合同，對于承包方來說，做好施工過程管理是最主要的。施工合同簽訂后，若市場情況或?qū)嶋H情況有變，與當(dāng)初簽訂合同時的差異較大，雙方應(yīng)及時協(xié)商，找到合理的解決辦法，并應(yīng)及時簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議，以免到結(jié)算時出現(xiàn)偏差。在實(shí)際施工與合同履行過程中，雙方難免出現(xiàn)意見不合之處，出現(xiàn)問題不要逃避，積極解決問題才能使雙方利益都得到保障。

4 結(jié)語

通過將每種糾紛及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行匯總，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的管理，發(fā)包方在招標(biāo)前期要做好工程預(yù)算，合理控制招標(biāo)價格，既要保證承包人可以順利完成工程建設(shè)，又要給承包人留出足夠的利潤空間。在施工合同履行過程中，甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同條款，并在糾紛發(fā)生后，公平公正，注重事實(shí)，雙方合理的處理合同糾紛，就能實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]周君，建筑設(shè)計師及設(shè)計單位的法律責(zé)任研究[D].廣州：暨南大學(xué)，2008.