包海燕

[摘要]新常態(tài)的到來對城市規(guī)劃發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新常態(tài)的影響下，城市規(guī)劃發(fā)展要將空間的規(guī)劃看作是新重點(diǎn)，將綠色生態(tài)規(guī)劃看作是新的類型，將城鄉(xiāng)規(guī)劃看作是新熱點(diǎn)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”看做是新的方向。文章結(jié)合新常態(tài)對城市規(guī)劃帶來的機(jī)遇，就新常態(tài)下城市規(guī)劃的傳承與變革問題展開探究，旨在更好的促進(jìn)城市發(fā)展建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；城市規(guī)劃；傳承；變革

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 01 - 0053 - 02

在我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，社會進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，新常態(tài)的到來對各個行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。新常態(tài)下的城市規(guī)劃需要打破以往的發(fā)展格局，加快形成多元化的規(guī)劃思路，將城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局結(jié)合在一起，繼往開來，與時俱進(jìn)，在變革背景下傳承創(chuàng)新，從而為民眾提供更為科學(xué)、合理、安逸的城市環(huán)境。

1 新常態(tài)下城市規(guī)劃面臨的機(jī)遇

1.1 大數(shù)據(jù)推動了智慧城市建設(shè)

《中國國際智慧城市發(fā)展藍(lán)皮書》的頒布為我國城市現(xiàn)代化發(fā)展提供了重要支持，在社會信息科技的發(fā)展下，智慧城市建設(shè)形成了覆蓋全球的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成為人們社會生活的重要組成。為此，新常態(tài)下城市規(guī)劃怎樣借助大數(shù)據(jù)力量來提升其影響力，為城市發(fā)展提供支持成為相關(guān)人員需要思考的問題。

1.2 第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)主體力量

在城鎮(zhèn)化的發(fā)展下，轉(zhuǎn)移城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)各個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式，在各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合下能夠更好推動社會經(jīng)濟(jì)增長，在社會經(jīng)濟(jì)增長下能夠更好的促進(jìn)城市發(fā)展建設(shè)，拉近各個城市之間的距離，為人們的溝通交流提供支持。為此，新常態(tài)下城市規(guī)劃要以城市體質(zhì)、技術(shù)發(fā)展為依據(jù)，積極整合發(fā)展思想，調(diào)動一切積極力量發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

1.3 越來越多的公眾參與到城市規(guī)劃中

新常態(tài)下城市規(guī)劃目標(biāo)的制定要體現(xiàn)人民群眾的意愿，整合社會力量來發(fā)展城市規(guī)劃。同時，政府部門要加強(qiáng)對人民權(quán)益的注重，在城市規(guī)劃中充分爭取人們的意見。

2 新常態(tài)下城市規(guī)劃的傳承

2.1 傳承城市規(guī)劃優(yōu)勢

在新常態(tài)下為了能夠更好的進(jìn)行城市建設(shè)需要相關(guān)人員加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的深入挖掘，取其精華、去其槽粕，將傳統(tǒng)文化中的精髓體現(xiàn)在城市規(guī)劃中，避免城市規(guī)劃出現(xiàn)“形象工程”。在傳統(tǒng)文化的支持下實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的合理定位，優(yōu)化配置各種資源。

2.2 調(diào)整城市規(guī)劃和新常態(tài)轉(zhuǎn)型關(guān)聯(lián)

城市是人們生活的重要基礎(chǔ)，城市的發(fā)展融合了人類社會進(jìn)步各項成果，是人們智慧的結(jié)晶?？梢?，城市規(guī)劃是人類社會發(fā)展的重要容器，對推動人類文明進(jìn)程起到了重要作用。因而，在新常態(tài)發(fā)展背景下，需要相關(guān)人員積極調(diào)整城市規(guī)劃和新常態(tài)轉(zhuǎn)型關(guān)聯(lián)。

3 新常態(tài)下城市規(guī)劃的變革

3.1 加強(qiáng)對存量空間的開發(fā)利用

第一，加強(qiáng)對以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為基本導(dǎo)向工業(yè)倉儲用地的再利用。城市化進(jìn)程的加快使得城市工業(yè)倉儲用地面臨二次開發(fā)，在這樣背景下，城市規(guī)劃需要加強(qiáng)對這些用地規(guī)劃的重視，通過改造和利用老廠區(qū)、倉儲用地來優(yōu)化城市內(nèi)部空間布局。第二，加強(qiáng)對棚戶區(qū)和城中村的改造。棚戶區(qū)和城中村改造是為了解決群眾住房難問題，在共同富裕和城鄉(xiāng)縮小差距的政策提倡下，城市規(guī)劃發(fā)展要加強(qiáng)對棚戶區(qū)和城中村改造的關(guān)注。第三，改善老舊城區(qū)。在人口老齡化的快速發(fā)展下，怎樣改造老舊城區(qū)成為城市規(guī)劃的重點(diǎn)，為此，在制定城市規(guī)劃的時候要對這類城區(qū)予以關(guān)注。

3.2 利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造城市規(guī)劃新空間

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為人們的交流提供了更多便利，使得更多人的了解和認(rèn)識跨界思維，即越來越多行業(yè)的發(fā)展不再受時間、地點(diǎn)、空間的限制。為此，城市規(guī)劃發(fā)展需要將互聯(lián)網(wǎng)作為一個新的發(fā)展平臺，借助網(wǎng)絡(luò)平臺重新塑造城鄉(xiāng)關(guān)系和城市發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展影響下，城市規(guī)劃要借助信息平臺加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對城市規(guī)劃全過程的動態(tài)追求，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃動態(tài)化發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺讓更多的人去感受城市的變化、體驗(yàn)城市的魅力，從而不斷提升城市規(guī)劃學(xué)科水平。

3.3 積極開辟鄉(xiāng)村空間

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略發(fā)展下，國家建設(shè)提出了“美麗中國”的發(fā)展目標(biāo)，即在城市規(guī)劃中將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)作為一個統(tǒng)一的整體進(jìn)行規(guī)劃，合理布局城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和生態(tài)保護(hù)的共同發(fā)展。為此，在城市規(guī)劃中要注重提升鄉(xiāng)村規(guī)劃水平，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的實(shí)用性和有效性，避免出現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展無規(guī)劃、亂建設(shè)的現(xiàn)象。

3.4 將綠色生態(tài)理念貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃中

綠色、生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)等是當(dāng)下社會發(fā)展的特點(diǎn)，也是未來城鄉(xiāng)規(guī)劃的走向。為此，城鄉(xiāng)發(fā)展需要加強(qiáng)對綠色生態(tài)規(guī)劃的關(guān)注，將適應(yīng)氣候變化納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃中，加大綠色建筑、能源保護(hù)項目在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的比重，在城鄉(xiāng)規(guī)劃空間形態(tài)、功能布局、設(shè)施配置等方面充分考慮氣候、土地、能源、資源等各要素。

4 結(jié)語

綜上所述，在社會形勢的發(fā)展變化下，城市規(guī)劃發(fā)展需要積極適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求，結(jié)合新常態(tài)下城市規(guī)劃面臨的機(jī)遇，從對存量空間的合理利用、積極開辟鄉(xiāng)村空間、利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新城市規(guī)劃、注重綠色理念在城市規(guī)劃的應(yīng)用等方面具體思考怎樣在新常態(tài)下更好的推動城市發(fā)展規(guī)劃，怎樣制定切實(shí)可行的城市規(guī)劃發(fā)展方案，旨在為人類社會發(fā)展建設(shè)提供更多支持。

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