曹衛(wèi)平

摘要：分析當(dāng)前我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，公辦高校與民辦高校之間還存在一定的差異，尤其是在投資經(jīng)費(fèi)方面，是民辦高校發(fā)展過程中的一大難點(diǎn)，正因?yàn)槿绱耍匾暶褶k高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理就顯得非常的必要。根據(jù)國(guó)家的最新高校會(huì)計(jì)制度讓民辦高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理得到一個(gè)新的有利的的發(fā)展空間。本文就主要對(duì)新高校會(huì)計(jì)制度下民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作予以簡(jiǎn)單分析。

關(guān)鍵詞：新高校；會(huì)計(jì)制度；民辦高校；財(cái)務(wù)預(yù)算；管理探討

伴隨著新高校會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施，社會(huì)對(duì)于民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視度也不斷提升，但是分析其預(yù)算管理現(xiàn)狀，還存在一些有待解決的問題，這些問題的存在，會(huì)對(duì)其長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，就當(dāng)前存在的問題展開分析，并提出具有針對(duì)性的改善措施具有非常重要的意義。

一、民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

（一）投資經(jīng)費(fèi)不足

目前非政府投入舉辦的高校被歸類于民辦高校，創(chuàng)校資金主要是由投資者的入股式投資和學(xué)費(fèi)收入組成[1]。因?yàn)閷?duì)民辦高校投資機(jī)制、利益機(jī)制國(guó)家沒有明確的法律約束。然而獲取的收益主要作為了對(duì)于投資者的回報(bào)，其次是學(xué)校的日常支出與教師薪資。因而導(dǎo)致對(duì)社會(huì)投資者的吸引力不夠，投資主體沒有實(shí)現(xiàn)多元化轉(zhuǎn)變，讓辦學(xué)條件得不到根本性的改變。

（二）會(huì)計(jì)制度不夠完善

當(dāng)前我國(guó)民辦高校所采用的會(huì)計(jì)制度并沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，若是民辦高校會(huì)計(jì)管理工作中能夠遵循統(tǒng)一的規(guī)定或者是標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些高校按照投資者的要求，選擇企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因?yàn)橹饕氖杖霝閷W(xué)費(fèi)，而不能像日常收支相對(duì)均衡的一般企業(yè)那樣[2]。年末，結(jié)合出資者或者是主管部門的實(shí)際要求，將其轉(zhuǎn)換成為規(guī)定格式的會(huì)計(jì)報(bào)表來報(bào)送，固有資產(chǎn)和流動(dòng)資金進(jìn)行折舊換算與平攤報(bào)銷，對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的收入與開支、合理分配相應(yīng)的的回報(bào)也是不適用的。

正是因?yàn)槿狈y(tǒng)一的民辦高校會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致其在開展實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過程中，存在各種各樣的管理漏洞，影響到民辦高校的整體發(fā)展，一些民辦高校出資方會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作提出一定的要求，要求其所采用的會(huì)計(jì)制度對(duì)自身利益有益，但是這會(huì)在一定程度上影響到會(huì)計(jì)工作信息質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)民辦高校的健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。

（三）投資效益不高

若是延用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，在確定預(yù)算指標(biāo)的過程中，主要的參考依據(jù)為歷史數(shù)值指標(biāo)及經(jīng)驗(yàn)，這種預(yù)算指標(biāo)的確定方法往往缺乏一定的戰(zhàn)略因素，是投資者只短視現(xiàn)狀的行為。使其影響著學(xué)校長(zhǎng)期的穩(wěn)定與發(fā)展[3]。也由于個(gè)別高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的權(quán)力集中化，無法落實(shí)各個(gè)院系的基層預(yù)算和責(zé)任。致使學(xué)校各個(gè)部門不具備合理的協(xié)調(diào)性，讓整個(gè)預(yù)算編制無法正確的落實(shí)發(fā)揮效應(yīng)，使得投資使用的效益不高。

（四）預(yù)算管理不到位

在民辦高校財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算資金受到費(fèi)用自籌的影響是非常大，尤其是在當(dāng)前教師團(tuán)隊(duì)成本不斷增高的背景下，在整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中，經(jīng)費(fèi)支出在資金資源中占據(jù)著很大的比重，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響到固定教學(xué)設(shè)備的投資與預(yù)算，從而讓整個(gè)教學(xué)資源配備不均勻，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展。

二、新會(huì)計(jì)制度下民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的探討

（一）轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念

由于目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教學(xué)工作持續(xù)順利開展的關(guān)鍵因素取決于民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)劣性。相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)該加強(qiáng)于專業(yè)能力不斷學(xué)習(xí)更新，同時(shí)要轉(zhuǎn)換老舊的財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念[4]。開展更多的管理知識(shí)能力專業(yè)啤機(jī)活動(dòng)，讓所有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的工作人員都能夠參與其中，從而提升預(yù)算管理質(zhì)量。財(cái)務(wù)人員也要有效利用目前我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以高效的信息化財(cái)務(wù)管理模式，從而提高在日常工作中的工作效率，保證預(yù)算管理的可續(xù)性及可監(jiān)督性。

（二）完善民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

民辦高?？焖侔l(fā)展的關(guān)鍵是具備完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理工作，加強(qiáng)對(duì)于有關(guān)部門申請(qǐng)資金程序的資格審核，從而保障申請(qǐng)資金的適當(dāng)合理性。民辦高校所開展的高等教育也屬于公益事業(yè)，是民間非盈利機(jī)構(gòu)，隨著我國(guó)出臺(tái)了新高校會(huì)計(jì)制度這種情況下。強(qiáng)化對(duì)于民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理會(huì)計(jì)核算行為專業(yè)化、規(guī)范化管理，有利于民辦高校發(fā)展過程中形成標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理

在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要對(duì)上半年預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行透徹分析研究，總結(jié)出影響本年預(yù)算收支的各種因素。要準(zhǔn)確的掌握一些與預(yù)算有關(guān)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)學(xué)?？陀^的實(shí)際校情校狀進(jìn)行合理編制。統(tǒng)計(jì)各個(gè)院系及各個(gè)部門的基本情況，分析各個(gè)對(duì)預(yù)算具有影響的因素。

（四）預(yù)算投入結(jié)構(gòu)的管理

強(qiáng)化預(yù)算投入結(jié)構(gòu)管理，以便于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)效性切實(shí)提升，同時(shí)可以成立由校長(zhǎng)帶頭的組成的財(cái)務(wù)預(yù)算小組，對(duì)于學(xué)校日常的收支及根據(jù)學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的需要成立一個(gè)專項(xiàng)資金籌備，用以學(xué)校建設(shè)發(fā)展的需要。同時(shí)也可成立一項(xiàng)科研的籌備資金，這項(xiàng)資金可以激勵(lì)學(xué)校潛在的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，也可以提高民辦高校的科研水平，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)科研資金的多重管理，嚴(yán)格審查各個(gè)科研項(xiàng)目的審批過程，必須經(jīng)過多個(gè)部門的意見考核，保證科研資金使用的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前的新高校會(huì)計(jì)制度實(shí)行的大背景之下，加大民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度，為了增加財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)穩(wěn)定性，要采取相應(yīng)的激勵(lì)制度吸收相關(guān)專業(yè)人才。要經(jīng)常進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)及同行交流等可以寬闊視野的學(xué)習(xí)方式，更好的解決各類突發(fā)問題，促進(jìn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳龍.新會(huì)計(jì)制度下的民辦高校預(yù)算管理淺析[J].長(zhǎng)江叢刊，2017 （16）：112-112.

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[3]郭晉江.新會(huì)計(jì)制度下普通高校預(yù)算管理研究[D].天津科技大學(xué)，2017.

[4]張珊珊.新高校會(huì)計(jì)制度視角下的預(yù)算管理研究[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017 （9）.