“通商者,相仁之道也,兩利之道也?!弊鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家,中美經(jīng)濟互補性遠大于競爭性。中美經(jīng)貿(mào)合作空間巨大。但是,面對一個發(fā)展道路不同、綜合實力不斷提升,與之差距逐步縮小甚至部分領(lǐng)域有所超越的新時代的中國,美國顯然需要較長時間適應(yīng)、磨合與接受。特朗普政府自上臺以來就一改以往的經(jīng)濟和外交政策,奉行“美國優(yōu)先”原則,試圖遏止經(jīng)濟全球化的大趨勢,改變貿(mào)易合作,扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。而隨著中期選舉的臨近,特朗普出于政治目的,不斷對中國挑起貿(mào)易糾紛。進入2018年以來,美國政府先后利用美國貿(mào)易法案中的201條款(保障措施)、232條款(國家安全)和301條款(不公平貿(mào)易行為)對中國產(chǎn)品實施進口限制與保護。6月15日,美國宣布對從中國進口的340億美元商品正式實施加征25%的懲罰性關(guān)稅。7月11日,美國再度公布了對華2000億美元商品征稅10%的清單。對此中方強硬反擊,也采取了對等報復(fù)措施。中美貿(mào)易戰(zhàn)由此爆發(fā)。
中美兩國作為世界上兩個最大的貿(mào)易國、最大的經(jīng)濟體,兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅會影響國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展,也會對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。對于中美貿(mào)易關(guān)系的未來走向,社會各界眾說紛紜。一些觀點認為兩國會走向全面沖突,一些認為貿(mào)易戰(zhàn)的后果會對中國的經(jīng)濟增長造成不可承受的影響。事實上,當前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系遠非零和博弈,在很大程度上是深度交融、相互依賴的。在全球經(jīng)濟體制下,中美兩國經(jīng)濟之間通過國際貿(mào)易、國際投資、人員交往和人力資本互通等重要渠道存在著千絲萬縷的聯(lián)系。雖然從總量上看,中美貿(mào)易順差仍在逐步擴大,美國仍然是中國最大的貿(mào)易伙伴,貿(mào)易戰(zhàn)無疑將對中國對外貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響,但是當前中國對美貿(mào)易依存度較之以前已經(jīng)有了顯著下降,隨著中國貿(mào)易對象分散化和與其他貿(mào)易對象的貿(mào)易量不斷攀升,對美貿(mào)易的決定性作用正在減弱。因此,此次貿(mào)易戰(zhàn),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會經(jīng)力量的調(diào)整,但不會出現(xiàn)顛覆性的變化。美方所謂強硬、施壓的做法對中方?jīng)]有作用,也無益于問題的解決,單邊主義、貿(mào)易保護主義更不符合時代的潮流。
習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)特朗普舉行中美元首北京會晤時提出倡議,“中美關(guān)系正處在新的歷史起點上。中方愿同美方一道,相互尊重、互利互惠,聚焦合作、管控分歧,給兩國人民帶來更多獲得感,給地區(qū)及世界人民帶來更多獲得感。”但是,如果中美在貿(mào)易等局部領(lǐng)域的沖突不可避免,中國需要以底線思維分析兩國的根本利益之所在,從理性出發(fā)推演最壞的情況,以此為基礎(chǔ)制定精準、有效、理性的應(yīng)對策略。我國應(yīng)積極與美國開展貿(mào)易談判,避免中美貿(mào)易摩擦進一步加??;尋找美國經(jīng)濟發(fā)展的痛點,爭取做談判的主導(dǎo)者。與此同時,我國還要堅定不移地發(fā)展科技技術(shù),掌握核心技術(shù),因為這不僅有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展,也有利于我國擺脫對其他國家的依賴,提高國際地位和話語權(quán)。
改革開放的四十年的成就證明,中國的改革開放之路是成功的。中國的經(jīng)濟實力明顯增強,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國際影響與日俱增。隨著中國經(jīng)濟的騰飛與趕超,在未來一段時期,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的演變將呈現(xiàn)一些新的特點。我們應(yīng)該把握兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新特點、新趨勢,爭取以合作共贏為基調(diào),有效管理兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。本期“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來”專題策劃,我們約請各方專家從中美經(jīng)貿(mào)沖突發(fā)生的深層原因、博弈機制、應(yīng)對戰(zhàn)略等方面展開深入探討,敬請期待。
——《學(xué)術(shù)前沿》編者