文 / 鄭傳海 宋東升 曹 昆

前不久，在云桂鐵路廣西公司召開的貴南高鐵廣西段2018年上半年安全例會(huì)和建設(shè)工作會(huì)議上，該公司王雋峰董事長(zhǎng)先后20多次對(duì)中鐵十一局6標(biāo)項(xiàng)目部提出表?yè)P(yáng)，多次向其他參建單位介紹他們?cè)诎踩①|(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化施工、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理等方面的創(chuàng)新做法。

由最初頂著“安全、工期、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高”的帽子，到收獲各方贊譽(yù)，中鐵十一局貴南高鐵廣西段6標(biāo)項(xiàng)目管理人員付出了怎樣的努力？他們是如何做到的？筆者抱著好奇心，深入項(xiàng)目部一探究竟。

用心化險(xiǎn)為夷

“貴南高鐵施工作業(yè)區(qū)域經(jīng)過(guò)河池都安瑤族自治縣，宜萬(wàn)鐵路則經(jīng)過(guò)湖北恩施，這兩處都屬于喀斯特地貌，地質(zhì)結(jié)構(gòu)多變，水文條件復(fù)雜?！闭f(shuō)起6標(biāo)承擔(dān)施工的隧道和項(xiàng)目面臨的高風(fēng)險(xiǎn)，中鐵十一局四公司副總經(jīng)理兼項(xiàng)目經(jīng)理李俊如此總結(jié)。

先后帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了宜萬(wàn)鐵路馬鹿菁隧道、蘭渝鐵路新城子隧道、平陽(yáng)高速西南舁隧道和張承高速樺皮嶺隧道等高風(fēng)險(xiǎn)隧道的施工工作，李俊面對(duì)“三大風(fēng)險(xiǎn)”分外冷靜。去年12月展開工作后，他們?nèi)ε浜现需F十一局和四公司兩級(jí)策劃組，認(rèn)真梳理現(xiàn)場(chǎng)疑難問(wèn)題，找出各問(wèn)題的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，劃定了安全、質(zhì)量、工期和成本管控的四條紅線，推出了六項(xiàng)創(chuàng)新管理舉措，編制了十大目標(biāo)，制定了近百項(xiàng)管理方案。他們對(duì)每個(gè)分項(xiàng)施工所涉及的隊(duì)伍、機(jī)械裝備、物資材料、安全管控、質(zhì)量管理、技術(shù)指導(dǎo)、工期把控、成本監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、形象宣傳、績(jī)效考核和表彰形式等都作出了縝密詳盡的規(guī)劃。項(xiàng)目部黨工委書記宋東升介紹，其實(shí)，哪個(gè)項(xiàng)目工程都存在風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)就像蒼蠅，它的特點(diǎn)就是乘縫隙而入，我們的所有對(duì)策都是根據(jù)防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的，通過(guò)宣傳教育，提醒和引導(dǎo)大家扎緊思想牢籠，繃緊理念這根弦，督促大家按照制度要求和規(guī)范，抓好過(guò)程管理，將風(fēng)險(xiǎn)的影響控制到最小范圍。

1.項(xiàng)目組織隧道塌方應(yīng)急演練（宋東升 攝）

在都安隧道出口不足百米就是另外一個(gè)標(biāo)段的橋梁工程。按理說(shuō)，隧道出口周圍40米紅線內(nèi)外房屋拆遷了也可以湊合著施工。但在分析利弊得失后，項(xiàng)目部還是“多此一舉”地拆掉了出口周圍一字排開的200米左右的房屋，掃清都安隧道施工管理的外圍障礙。房屋拆遷后，施工作業(yè)管理的場(chǎng)地不但變得開闊，現(xiàn)場(chǎng)布局更好安排，而且排除了安全隱患。此后，阿斯特拉三臂鑿巖臺(tái)車等現(xiàn)代化施工裝備特有的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，都安隧道出口很快成了貴南高鐵廣西段的窗口，更成為河池市境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的驕傲。

2.公司副總經(jīng)理兼貴南項(xiàng)目經(jīng)理李俊（中）、黨工委書記宋東升（右二）等領(lǐng)導(dǎo)在永順?biāo)淼莱隹谘芯績(jī)?yōu)化方案（曹昆 攝）

3.技術(shù)人員用高清顯微鏡檢測(cè)玻璃微珠含量（宋東升 攝）

4.設(shè)在大山深處的5號(hào)拌和站為都安隧道出口和二號(hào)橫洞提供混凝土（宋東升 攝）

希望點(diǎn)燃信心

工期6年，項(xiàng)目工程面臨著質(zhì)量、安全、工期和經(jīng)營(yíng)四大風(fēng)險(xiǎn)。有的員工開始猶豫：“這種高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，員工收入自然也高不到哪兒去。我還要不要在這個(gè)項(xiàng)目干下去？”

“壓力面前，員工的信心比黃金都重要，必須讓員工看到我們是真抓真管，讓大家看到希望，大家才有信心擼起袖子一起干?！痹诘谝淮握匍_的項(xiàng)目文化建設(shè)分析會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成了共識(shí)。

于是，包括項(xiàng)目安家、試驗(yàn)室、工地拌和站和鋼構(gòu)加工廠等所有臨建設(shè)施在內(nèi)的臨建工程也戴上了“牛籠嘴”。臨建工程告別了腳踩“西瓜皮”，不再搞滑到哪里算哪里。怎么建，建成什么樣，建設(shè)過(guò)程中怎么管，明確了“說(shuō)法”：要按照臨建施工成本控制示范項(xiàng)目的要求，堅(jiān)持“六有一簽”制度（即有策劃、有方案、有評(píng)審、有圖紙、有交底、有驗(yàn)收和先簽合同再施工），把“六有一簽”和管理隊(duì)建設(shè)中的執(zhí)行情況納入考核體系。

于是，項(xiàng)目部將工程量管理納入了十大目標(biāo)管理體系。他們以“量、價(jià)”分離為抓手，設(shè)專人管理工程量，把原來(lái)分散管理的工程量基礎(chǔ)臺(tái)賬與工程量清單、施工圖工程量、責(zé)任預(yù)算工程量、技術(shù)交底工程量和對(duì)下工程量等五量臺(tái)賬，劃歸專門部門和專人負(fù)責(zé)，從職能設(shè)計(jì)、責(zé)任劃分和日常管理上杜絕第一手資料丟失和收集資料推脫扯皮現(xiàn)象。這樣一來(lái)，隨時(shí)收集動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，每周更新具體信息。算好管好、全面預(yù)控、堵塞漏洞不再只是嘴上說(shuō)說(shuō)而已。

于是，物資管理最難管的“兩量一價(jià)”有了破解辦法。由于物資采購(gòu)數(shù)量多，品種和供給渠道多，使用戰(zhàn)線長(zhǎng)，領(lǐng)取的時(shí)間不確定等原因，進(jìn)出數(shù)量難控制、質(zhì)量關(guān)難把控，采購(gòu)價(jià)很容易被牽著鼻子走。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大宗物資集中招標(biāo)和零星物資比價(jià)采購(gòu)，用鼠標(biāo)或手機(jī)操控物資收發(fā)，使每月一次的物資材料節(jié)超分析變得簡(jiǎn)單了，“兩量一價(jià)”不但變得透明化、科學(xué)化，更重要的是實(shí)現(xiàn)了隨機(jī)化。

于是，隧道施工“直管工班3.0版”應(yīng)運(yùn)而生。所謂“直管工班3.0版”就是在原來(lái)張承高速和鄭萬(wàn)高鐵3分部?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目經(jīng)歷了近5年探索的基礎(chǔ)上，按照以要素、利益和權(quán)力對(duì)等為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步完善和細(xì)化直管工班機(jī)制，重構(gòu)要素配置，優(yōu)化要素所有權(quán)、調(diào)配權(quán)、管理權(quán)和維修權(quán)。把過(guò)去工班希望有權(quán)，卻被項(xiàng)目統(tǒng)管的事情進(jìn)一步理順。機(jī)械設(shè)備怎么配，怎么使用、啥時(shí)候使用，由工班根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的需要作決斷，項(xiàng)目部既不設(shè)調(diào)度，也無(wú)需干預(yù)工班機(jī)械設(shè)備調(diào)配使用和維修。工班的契約意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、成本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和時(shí)間意識(shí)隨之生成。

于是，管理隊(duì)模式誕生，從管理隊(duì)負(fù)責(zé)人到員工，都把管理當(dāng)經(jīng)念。這種模式有別于傳統(tǒng)的工區(qū)或分部，通過(guò)還現(xiàn)場(chǎng)管理權(quán)于管理隊(duì)，補(bǔ)齊項(xiàng)目管理不平衡的短板，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理上熱下涼現(xiàn)象，讓管理隊(duì)真正履行現(xiàn)場(chǎng)管理職能。管理隊(duì)的核心是減員降費(fèi)，提質(zhì)增效。所謂“費(fèi)”，一是管理費(fèi)，二是浪費(fèi)現(xiàn)象。過(guò)去，一個(gè)20多億元投資、30多公里長(zhǎng)的項(xiàng)目，一般要設(shè)分部或工區(qū)若干，管理和服務(wù)人員至少在200人左右。采用這種模式后，貴南項(xiàng)目的管理人員減少了4成，6年時(shí)間，僅管理人員工資就能節(jié)省2000萬(wàn)元。不僅如此，通過(guò)優(yōu)化管理，降低內(nèi)耗，減少諸多隱性浪費(fèi)，產(chǎn)值效益更是明顯提高。

管理隊(duì)是臨界于分部和工區(qū)之間的一種組織單元，必需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)，這種顯而易見(jiàn)的“質(zhì)量壓力”，無(wú)形中傳導(dǎo)給每個(gè)員工，誰(shuí)無(wú)視質(zhì)量，誰(shuí)背過(guò)，同時(shí)管理隊(duì)整體收入也要受到影響；管理隊(duì)暫行管理辦法規(guī)定，每個(gè)管理隊(duì)單獨(dú)建PM賬號(hào)。就是這個(gè)PM賬號(hào)，對(duì)管理隊(duì)人員數(shù)量控制和素質(zhì)提出了嚴(yán)格要求。能力低了玩不轉(zhuǎn)PM，人員多了沒(méi)有PM。這只無(wú)形的手，不但促使管理隊(duì)嚴(yán)把員工準(zhǔn)入關(guān)，而且PM的“淘汰功能”逼著員工只有學(xué)習(xí)才能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要。

對(duì)管理隊(duì)單獨(dú)建賬，按照完成年度產(chǎn)值1.8%提取薪酬總額，通過(guò)安全、質(zhì)量、信譽(yù)、進(jìn)度、二次經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)彌補(bǔ)管理費(fèi)用的不足。員工則通過(guò)優(yōu)化和嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理獲取薪酬，管理成效顯著的一月可以拿到1.5萬(wàn)元左右，業(yè)績(jī)平平的只能拿到幾千元錢。

于是，以“把項(xiàng)目的事當(dāng)家事辦，把項(xiàng)目的人當(dāng)親人看”為核心的團(tuán)隊(duì)文化引發(fā)了全員共鳴。原來(lái)?yè)?dān)心“缺糧”而難以為繼的“貴南之聲”和“貴南高鐵都安之聲”微信公眾號(hào)熱鬧起來(lái)，年輕的編輯小曹說(shuō)，大伙總有說(shuō)不完的話，抒不盡的情，以至于都不知怎樣取舍了。

每次組織開展學(xué)習(xí)、演講和競(jìng)賽活動(dòng)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)看著大伙兒那種火熱勁兒和激情，愁的是不知怎樣收?qǐng)觥ｍ?xiàng)目去年策劃了一場(chǎng)以“建設(shè)貴南新家庭”為主題的演講比賽，年輕人積極性非常高，爭(zhēng)先恐后登臺(tái)演講……

創(chuàng)新智解難題

美國(guó)有個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析發(fā)展面臨最大的難題時(shí)曾經(jīng)是這樣說(shuō)的，我們面臨的“最稀缺的并不是資本，而是運(yùn)營(yíng)資本的能力，最緊迫的并非資本形成多少，而是現(xiàn)有資源能否合理而有效配置?！?/p>

貴南高鐵廣西段6標(biāo)最啟發(fā)人、吸引人的創(chuàng)新舉措在于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營(yíng)要素藝術(shù)?！皬澋栏闹薄奔从龅絾?wèn)題不再繞道走。先后在多個(gè)項(xiàng)目擔(dān)任高風(fēng)險(xiǎn)隧道現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人的王文波形容說(shuō)，項(xiàng)目部采取的直管工班基本機(jī)械裝備和把包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等硬指標(biāo)的考核下沉到管理隊(duì)的舉措，好比是在管理上“彎道改直”，就是這看似簡(jiǎn)單的管理創(chuàng)新，讓我們自覺(jué)地把責(zé)任扛在肩上，施工現(xiàn)場(chǎng)遇到問(wèn)題后，不再等項(xiàng)目部來(lái)拿主意。把這些硬指標(biāo)完成情況與管理隊(duì)獎(jiǎng)罰綁在一起，“逼”著管理隊(duì)既要考慮怎么干，還要操心怎么管。干管一體，管對(duì)干的效果負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)管和現(xiàn)場(chǎng)干兩張皮現(xiàn)象自然不存在了。總工程師袁中華介紹，施工組織方案設(shè)計(jì)評(píng)審后，現(xiàn)場(chǎng)施工、技術(shù)和管理人員緊密配合，絕大多數(shù)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)研究、解決?，F(xiàn)場(chǎng)人員真正操起心來(lái)，不少風(fēng)險(xiǎn)都大的化小，小的化了了。

過(guò)去，很多項(xiàng)目部每月最惱火的就是對(duì)下計(jì)價(jià)的時(shí)候，由于工程量把握不準(zhǔn)，扯皮現(xiàn)象不斷。在貴南項(xiàng)目部則不存在這一問(wèn)題。去年底，項(xiàng)目部決定對(duì)全線的測(cè)量工作進(jìn)行承包管理。李俊說(shuō)，測(cè)量業(yè)務(wù)量和工作的辛苦程度，不是一般人能想象得到的，一年四季天天早出晚歸，風(fēng)餐露宿，爬山涉水。它好比導(dǎo)航儀，只有分毫不差，施工中才能規(guī)避質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)；好比指南針，只有精準(zhǔn)定位，才能像打仗一樣，按照施工組織設(shè)計(jì)的要求掛圖作戰(zhàn)；好比鐵算盤，只有精打細(xì)算，才能杜絕由于測(cè)量失誤造成的操作損失，真正做到有錢可賺。在標(biāo)準(zhǔn)化施工和精益化管理中，測(cè)量的地位無(wú)可替代。對(duì)測(cè)量工作實(shí)行承包，是要通過(guò)承包，充分調(diào)動(dòng)測(cè)量人員工作積極性，發(fā)揮測(cè)量在現(xiàn)場(chǎng)施工中的前瞻性作用，確保所有測(cè)量數(shù)據(jù)千真萬(wàn)確。

測(cè)量承包合同以項(xiàng)目工程合同總金額0.40%為基數(shù)，承包費(fèi)主要包含測(cè)量人員工資、“五險(xiǎn)一金”、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛租賃使用費(fèi)用等。工作涵蓋控制網(wǎng)復(fù)測(cè)、高程控制測(cè)量；隧道監(jiān)控量測(cè)、初支斷面掃描、二襯斷面掃描、中線復(fù)核；路基原地面測(cè)量、開挖放樣、填方測(cè)量、路基沉降觀測(cè)；橋梁施工放樣、沉降觀測(cè)；軌道施工精調(diào)等。同時(shí)包括與控制測(cè)量、施工測(cè)量、沉降觀測(cè)、監(jiān)控量測(cè)和斷面掃描等相關(guān)工作對(duì)應(yīng)的資料收集歸檔工作。

試驗(yàn)承包，試驗(yàn)員以當(dāng)好“守門員”為天職。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。施工所需的每種建材都是把貴南高鐵建設(shè)成為新時(shí)代精品工程的“鋪路石”。只有試驗(yàn)員嚴(yán)把檢驗(yàn)門戶關(guān)，以次充好的建材才沒(méi)有乘虛而入機(jī)會(huì)，所有的“鋪路石”才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。試驗(yàn)室主任趙行飛深感肩上的擔(dān)子沉甸甸的。

貴南項(xiàng)目試驗(yàn)室剛開始建設(shè)，趙行飛就向公司試驗(yàn)室和項(xiàng)目主管報(bào)告申請(qǐng)購(gòu)買高清顯微鏡。他介紹說(shuō)，在混凝土配合比中加入一定比例的粉煤灰，既能提高混凝土的耐久性，又能消除橋梁和隧道普遍存在的蜂窩麻面等質(zhì)量通病，混凝土產(chǎn)品外觀品質(zhì)還能明顯提高。而檢測(cè)粉煤灰是否含有玻璃微珠，除高清顯微鏡之外，其它任何儀器都無(wú)法檢測(cè)。工地混凝土拌和站還沒(méi)建好，高清顯微鏡就買回來(lái)了，有了這個(gè)“神器”，真假粉煤灰和粉煤灰含有的玻璃微珠是否能夠滿足需要，一眼就能辨認(rèn)出來(lái)。

貴南項(xiàng)目部購(gòu)買了高清顯微鏡以后，假冒偽劣和含量不達(dá)標(biāo)的粉煤灰一律被擋在了門外，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，鐵四院（湖北）工程監(jiān)理公司貴南高鐵3標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)過(guò)多次對(duì)永順?biāo)淼肋M(jìn)口、都安隧道出口和一號(hào)橫洞的混凝土試件和初期支護(hù)質(zhì)量跟蹤檢測(cè)后得出結(jié)論，通過(guò)高清顯微鏡檢測(cè)的粉煤灰效果就是不一樣，在水泥里加入一定比例的粉煤灰之后，無(wú)論是混凝土的耐久性，還是混凝土的黏合性，以及混凝土的外觀質(zhì)量超出了設(shè)計(jì)要求，這在過(guò)去的監(jiān)理工作實(shí)踐中是從未遇到過(guò)的。

其它項(xiàng)目得知中鐵十一局貴南高鐵廣西段在混凝土添加的粉煤灰與任何項(xiàng)目都不一樣，源于試驗(yàn)室的兩種“神器”，紛紛找到項(xiàng)目部和試驗(yàn)室打探，試驗(yàn)室主任趙行飛回答，“除了高清顯微鏡這個(gè)‘神器’，另外一個(gè)‘神器’就是項(xiàng)目部對(duì)試驗(yàn)室采取的承包制”。

項(xiàng)目經(jīng)理李俊說(shuō)，貴南項(xiàng)目把關(guān)注力放在測(cè)量和試驗(yàn)身上，通過(guò)承包，改進(jìn)對(duì)測(cè)量和試驗(yàn)的管理，使他們更好地發(fā)揮自身在高鐵建設(shè)中不可替代的作用，把全員都來(lái)抓安全、質(zhì)量和成本這張網(wǎng)真正織密、織嚴(yán)實(shí)，做到滴水不漏，無(wú)懈可擊。

很多項(xiàng)目部在抓施工安全、工程質(zhì)量、管理成本和工期的時(shí)候，并不把測(cè)量班和試驗(yàn)室與施工管理的“平形四邊形”聯(lián)系起來(lái)統(tǒng)籌考慮，以至于這兩種十分重要的技術(shù)要素被忽略了。貴南項(xiàng)目部通過(guò)改變?cè)囼?yàn)室和測(cè)量班的管理方式，把原本由他們管理才會(huì)管得更好的工作，交由測(cè)量班和工地中心試驗(yàn)室去管理，項(xiàng)目部按照規(guī)定進(jìn)行考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。試行不到3個(gè)月，效果果然非同一般，原來(lái)一些無(wú)法對(duì)癥下藥的“慢性病”，不但找到了“病根”，而且有了醫(yī)治的“良藥”。

按照施工組織設(shè)計(jì)方案“掛圖作戰(zhàn)”，把隧道開挖的尺寸、橋梁基礎(chǔ)施工和鋼筋用料精確到厘米，是多少施工企業(yè)項(xiàng)目管理者敢想?yún)s無(wú)法“變現(xiàn)”的“哥德巴赫猜想”，貴南項(xiàng)目部做到了。

不僅如此，施工所需的各種物資材料是否符合質(zhì)量要求，是否能夠滿足建設(shè)精品工程的需要，都躲不過(guò)工地中心試驗(yàn)室這個(gè)高清“顯微鏡”的火眼金睛。據(jù)試驗(yàn)室主任趙行飛介紹，從進(jìn)場(chǎng)施工以來(lái)，他們先后把40多批次以次充好和假冒偽劣的材料擋在了門外，在這些被檢測(cè)出來(lái)的不合格建材中有五分之一是極容易蒙混過(guò)關(guān)的。