楊艷紅

摘要：建設(shè)工程索賠管理是在一項工程的建設(shè)與實施中占有重要的地位。為了保障工程建設(shè)的雙方的利益，建設(shè)工程管理制度處在不斷健全的過程中。雖然建設(shè)工程的制度在不斷完善，但是在一項工程在建設(shè)時或者完成時可能會出現(xiàn)問題，會給與這項工程相關(guān)的雙方帶來經(jīng)濟上的損失。這就體現(xiàn)出索賠管理的重要性。文章從建設(shè)工程索賠管理的概念、產(chǎn)生索賠的原因、索賠的意義及其重要性等方面來對建設(shè)工程索賠管理進行探究，并對建設(shè)工程索賠管理過程中所出現(xiàn)問題進行分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;索賠管理;探究

引言：由于我國各方面在不斷發(fā)展，各個工程項目也在逐漸向復(fù)雜化發(fā)展。現(xiàn)在的建設(shè)工程規(guī)模越來越大，施工時間越來越長，并且工程的結(jié)構(gòu)和所需要的材料越來越復(fù)雜。除此之外，工程實施的過程中很容易受到外部環(huán)境的影響，進而影響施工人員的安全與工作的積極性。各種意外情況的出現(xiàn)不僅會影響在工程剛開始已經(jīng)簽訂好的合同，而且還會影響到整個工程所需要花費的時間和成本。為了保障與工程相關(guān)的各方面的權(quán)益，就需要違背合同的一方向另一方賠償，而索賠的一方要根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定以及法律進行索賠。

1、建設(shè)工程索賠概述

1.1建設(shè)工程索賠概念

建設(shè)工程索賠是指在一個項目開始建設(shè)時以及建設(shè)過程中，其中一方不按照工程承包合同所規(guī)定的條例進行工作，導(dǎo)致另一方的利益或者權(quán)利受到損失。這時，利益或者權(quán)利受到損失的一方可以向違背合同的一方提出索賠，違背合同的一方要無條件進行賠償。在建設(shè)工程索賠中主要是對經(jīng)濟和時間的損失進行賠償。

1.2建設(shè)工程索賠的重要性

建設(shè)工程索賠管理的出現(xiàn)就是為了保障與工程建設(shè)相關(guān)的雙方能夠在將工程建設(shè)完成的同時保障雙方的利益不會受到損失，也是為了保障工程建設(shè)過程中能夠保證建設(shè)的質(zhì)量。

2、建設(shè)工程索賠出現(xiàn)的原因

在一項工程中導(dǎo)致索賠狀況出現(xiàn)的原因是多方面的，但總的概括出來有六個方面。

2.1合同方面

在一項工程開始時，建設(shè)雙方都會根據(jù)項目的實施簽訂合同。由于合同在某一方面沒有規(guī)定清楚或者出現(xiàn)漏洞，或者合同中的內(nèi)容出現(xiàn)相互矛盾，影響到一方的權(quán)益，就出現(xiàn)索賠的狀況。

2.2設(shè)計方面

工程建設(shè)都會根據(jù)設(shè)計單位給出的各種數(shù)據(jù)、圖紙等進行施工。但是設(shè)計單位在設(shè)計的過程中會出現(xiàn)以下幾種情況影響工程的實施。例如，設(shè)計單位將設(shè)計周期縮短;對工程實施的附近考察不夠精確;對工程實施所需要的材料調(diào)查不全面，導(dǎo)致工程預(yù)算不夠;還有一種情況是設(shè)計單位的設(shè)計觀念不與國家的規(guī)定相符合。這些問題的出現(xiàn)都會導(dǎo)致工程實施所需要的時間加長。

2.3承包工程的公司方面

當(dāng)一項工程被承包商承包下后，承包商就要對工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)任。當(dāng)由于承包商方面出現(xiàn)賠償問題時，可能是由于兩方面的原因。一是因為沒有按照合同所規(guī)定的時間竣工;二是因為施工人員技術(shù)不到位，或者在施工的過程中偷工減料，影響工程的質(zhì)量不合格，無法驗收。另外，當(dāng)施工人員無故罷工影響到工程建設(shè)的時長時，也可以對承包商提出索賠。

2.4工程所有者方面

當(dāng)工程所有者在合同已經(jīng)簽訂完成后，又提出新的要求，比如要求工程建設(shè)要提前完成，這時既可以提出索賠。還有因為工程所有者沒有按照合同所規(guī)定的條例做好自己分內(nèi)的事，導(dǎo)致工程實施方出現(xiàn)問題。除此之外，當(dāng)工程所有者對于工程提出無法完成的實施要求，導(dǎo)致工程建設(shè)時間延長，就要對工程建設(shè)的施工人員進行補償。

2.5監(jiān)理方面

一項工程的實施需要有監(jiān)理工程師的指導(dǎo)與監(jiān)察。對監(jiān)理方面提出索賠時有三方面的原因。一是因為當(dāng)現(xiàn)場施工與設(shè)計圖紙出現(xiàn)不一致的情況時，監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)場的環(huán)境以及合同的規(guī)定對原來的設(shè)計進行優(yōu)化，這樣做可能會導(dǎo)致施工時間變長。而是監(jiān)理工程師為了工程中不同項目的承包商之間的矛盾而導(dǎo)致工程變更。三是由于監(jiān)理工程師沒有做好自己的本職工作。監(jiān)理工程師沒有仔細(xì)審查施工圖紙或者施工所用的材料而導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格，進而影響到工程所有者的經(jīng)濟利益。

2.6施工外部條件方面

在工程建設(shè)實施過程中，會出現(xiàn)許多之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題。例如是施工所用的材料與地質(zhì)不符合，這些問題的出現(xiàn)會導(dǎo)致施工所需要的成本增加或者時間延長。這些因素的出現(xiàn)都會引起索賠狀況的出現(xiàn)。

3、建設(shè)工程索賠管理出現(xiàn)的問題及分析

工程建設(shè)過程中提出索賠可能會遇到一些問題，因此對這些可能問題的出現(xiàn)進行分析。

3.1索賠機會發(fā)現(xiàn)不及時

當(dāng)一項工程開始時，承包商就要可能出現(xiàn)索賠問題的各個方面考察完善。一旦出現(xiàn)涉及索賠問題的時候，就要抓緊機會，并提前將索賠工作準(zhǔn)備好，讓賠償?shù)囊环綗o法抓住自己的漏洞。

3.2口頭變更指令確認(rèn)不及時

當(dāng)初出現(xiàn)與工程建設(shè)相關(guān)的口頭指令時，就要對其及時確認(rèn)并留下書面依據(jù)，避免問題出現(xiàn)后，提出索賠時無法找出依據(jù)。

3.3索賠證據(jù)不充足

當(dāng)出現(xiàn)索賠狀況時，往往會因為證據(jù)準(zhǔn)備的不充分無法進行索賠。因此當(dāng)提出索賠時，一定要把所有的證據(jù)有條理的整理好，方便報送。除此之外，索賠時要依據(jù)相關(guān)法律政策以及顯示狀況提出合適的索賠款。

3.4不清楚合同條款

在一個項目中，項目承包人沒有清楚了解合同中所規(guī)定的內(nèi)容，導(dǎo)致施工人員在施工時超越了合同所規(guī)定的范圍，進而損失自己的利益。

4、建設(shè)工程索賠管理意義

首先，工程索賠管理屬于合同管理的重要內(nèi)容。如果想要得到索賠款，就要強化對于合同的管理。其次，工程索賠能夠挽回自己所浪費的成本。因為工程索賠是為了賠償某一方在工程實施過程中的損失，所以就要對施工成本加強管理。最后，工程索賠管理的出現(xiàn)能夠促進與工程建設(shè)有關(guān)的雙方的自身素質(zhì)的提升。當(dāng)工程實施過程中，雙方都能依據(jù)合同的該規(guī)定將自己的工作做好，也就不會出現(xiàn)索賠的情況。除此之外，工程索賠管理的出現(xiàn)還方便與國際工程建設(shè)管理看齊，間接提高我國的工程建設(shè)管理的水平。

結(jié)束語：由于各個工程承包商之間的競爭非常激烈，因此部分工程承包商可能會降低自己的成本，依靠索賠來獲得屬于自己的利潤。為了保證建設(shè)工程雙方的權(quán)益，工程雙方都要將自己的建設(shè)工程索賠管理工作做好，保證工程建設(shè)的順利完成。但是如果工程建設(shè)雙方?jīng)]有將工程索賠管理工作做好，就會使得自己在工程實施過程中的損失沒辦法及時得到補償，進而影響到與工程建設(shè)有關(guān)的其中一方的正常經(jīng)營。因此，為了保障自己的權(quán)益，同時也保證工程建設(shè)的質(zhì)量，就要對建設(shè)工程索賠管理的問題提起重視，減少損失。

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