葛建軍 董鋒鋒

摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健快速的發(fā)展，目前我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，全世界各地的投資商也紛紛將目光轉(zhuǎn)移到我國(guó)。因此建立與國(guó)際社會(huì)接軌的工程項(xiàng)目管理體制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的工程管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)成為當(dāng)前我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目管理發(fā)展的大趨勢(shì)。而EPC總承包模式便是目前大型工程項(xiàng)目應(yīng)用最為廣泛的管理模式之一。

關(guān)鍵字：EPC總承包模式;施工階段;成本控制

1、EPC總承包項(xiàng)目

EPC是EngineeringProcurementConstruction的縮寫，主要指的是公司受到業(yè)主的全權(quán)委托，結(jié)合工程項(xiàng)目的建設(shè)情況，針對(duì)工程項(xiàng)目中的深化設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工等實(shí)行全過程承包。在合同總價(jià)一定的條件下，公司對(duì)承包工程的整體質(zhì)量、進(jìn)度與安全，包括各項(xiàng)支出進(jìn)行合理的管理。在EPC總承包項(xiàng)目中，Engineering不僅僅指的是設(shè)計(jì)，還包括建筑工程的整體設(shè)計(jì)規(guī)劃，而Procurement指的是施工材料采購(gòu)與專業(yè)設(shè)備的采購(gòu)。Construction其中文含義為“建設(shè)”，主要包括施工項(xiàng)目的管理與施工人員的專業(yè)培訓(xùn)等。

2、研究和推廣EPC總承包模式的意義

我國(guó)從上世紀(jì)80年代開始學(xué)習(xí)歐美國(guó)家的EPC模式，經(jīng)過幾十年發(fā)展，已經(jīng)基本形成了一套適合本土的理論，也造就了一大批實(shí)力強(qiáng)勁的EPC總承包企業(yè)，但相比于國(guó)際同行，依然在創(chuàng)新性、專利數(shù)量、設(shè)計(jì)理念、營(yíng)收等方面存在較大差距，各項(xiàng)制度還不夠成熟，因此積極研究和推廣EPC總承包模式有著很現(xiàn)實(shí)的意義，具體如下：

2.1可提高本土企業(yè)管理水平，提高競(jìng)爭(zhēng)力。通過大范圍研究和推廣EPC總承包模式，可顯著提高本土整個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目管理水平，最主要的是促進(jìn)本土企業(yè)轉(zhuǎn)變固有觀念，積極接受外界先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為下一步進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

2.2促進(jìn)我國(guó)行業(yè)管理體制改革，加快與國(guó)際接軌速度。從總體來看，我國(guó)建筑行業(yè)EPC總承包模式還存在較多問題，尤其是在成本控制上沒有達(dá)到預(yù)期效果，因此該模式優(yōu)勢(shì)沒辦法全面展現(xiàn)，這也是EPC模式在我國(guó)出現(xiàn)“水土不服”的重要原因。從咨詢、設(shè)計(jì)、施工、后期服務(wù)等一系列服務(wù)必須有著相應(yīng)的管理水平。在我國(guó)本土EPC總承包模式下，必須遵循“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的原則，培養(yǎng)一支熟悉國(guó)內(nèi)外行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣的高素質(zhì)、高水平管理隊(duì)伍。這樣可大大加速我國(guó)EPC模式與國(guó)際化市場(chǎng)快速接軌。

3、EPC總承包成本管理方面存在的問題

3.1事前決策未經(jīng)過深思熟慮，導(dǎo)致成本估算不準(zhǔn)確

工程建設(shè)之前，沒有對(duì)工程造價(jià)及可行性等方面的綜合考慮，過于草率地下達(dá)施工命令，導(dǎo)致成本估算過于粗糙，后期花費(fèi)的成本與預(yù)期產(chǎn)生較大的誤差，使得事前決策失去了應(yīng)有的意義。這也就意味著工程成本會(huì)隨之增高，公司經(jīng)濟(jì)效益也將受損。

3.2設(shè)計(jì)階段存在問題，導(dǎo)致工程變更范圍大

設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是有效控制工程成本的重要階段。1%～3%的設(shè)計(jì)費(fèi)用將影響整個(gè)工程75%的工程造價(jià)，因此可見其在EPC總承包管理中重要性。EPC總承包商對(duì)設(shè)計(jì)階段的工作沒有做到足夠的重視，使得工程施工期間存在需要進(jìn)行重大變更的風(fēng)險(xiǎn)。由于前期的設(shè)計(jì)沒有綜合考慮工程建設(shè)的特點(diǎn)，不夠科學(xué)合理，采用的數(shù)據(jù)是以往工程的數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)方案與工程建設(shè)的目標(biāo)不相符，導(dǎo)致在進(jìn)行范圍確認(rèn)和方案優(yōu)化時(shí)，需要進(jìn)行大范圍的變更，最后造成工程進(jìn)度緩慢，后期工作的工期緊張，顯然，在變更的過程中也將伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，這就更有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)成本的增加。

3.3建設(shè)單位的過多干預(yù)

建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的最終使用單位，因此在工程建設(shè)期間，在滿足質(zhì)量、安全的前提下，建設(shè)單位會(huì)根據(jù)自身考慮提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。造成EPC總承包商的成本大幅度增加。

4、EPC總承包模式下成本控制要點(diǎn)分析

4.1總承包階段的成本控制要點(diǎn)

工程報(bào)價(jià)工作是成本控制的基礎(chǔ)，因此在EPC模式下對(duì)報(bào)價(jià)工作有著較為嚴(yán)格和科學(xué)的指導(dǎo)。在實(shí)際操作時(shí)，要明確報(bào)價(jià)操作流程，由于工程報(bào)價(jià)涉及到眾多項(xiàng)目，涉及到很多內(nèi)容，所以在首先應(yīng)提前制定切實(shí)有效的總體成本決策流程，之后再對(duì)工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)方面進(jìn)行全面細(xì)致分析，基本明確項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的基本需求及主要任務(wù)，這樣才能充分了解整個(gè)項(xiàng)目工程，心中對(duì)工程項(xiàng)目總成本有個(gè)大概數(shù)目，避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)過高和過低情況發(fā)生。

4.2合同分包階段的成本控制要點(diǎn)。

4.2.1加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)費(fèi)用的控制。結(jié)合眾多工程實(shí)際，采購(gòu)費(fèi)用是水分最大區(qū)域，據(jù)權(quán)威部門估計(jì)：我國(guó)境內(nèi)工程采購(gòu)費(fèi)用超出率超過10%，因此在對(duì)采購(gòu)費(fèi)用拆解時(shí)，首先從大頭入手，確定昂貴部分的費(fèi)用，然后逐步延伸至細(xì)節(jié)處。

4.2.2一定要簽訂采購(gòu)合同，避免以后出現(xiàn)責(zé)任不清問題⑥。

4.3設(shè)計(jì)階段成本控制要點(diǎn)分析

加強(qiáng)成本控制必須選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，據(jù)統(tǒng)計(jì)：設(shè)計(jì)方案之間的差距可導(dǎo)致項(xiàng)目總成本差距在10%～20%之間，其影響也是很大的。做好設(shè)計(jì)階段的成本控制，需做好以下幾點(diǎn)：一是選擇最合適的設(shè)計(jì)單位。目前一般通過招標(biāo)或競(jìng)選方式來確定設(shè)計(jì)方，招標(biāo)或競(jìng)選要做到“公正、公開、公平”，避免出現(xiàn)壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)。二是加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施當(dāng)中，設(shè)計(jì)變更是普遍存在的，這也是優(yōu)化設(shè)計(jì)的集中體現(xiàn)，但有些設(shè)計(jì)變更可以允許，其帶來的經(jīng)濟(jì)損失也較小，但有些設(shè)計(jì)變更會(huì)帶來較大影響，所以應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制，越早發(fā)現(xiàn)越好，其造成的損失也越小。

4.4采購(gòu)階段

在采購(gòu)階段，造價(jià)控制人員要明確造價(jià)控制要點(diǎn)，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)，選擇性價(jià)比較高的材料、設(shè)備。通過制定科學(xué)合理的采購(gòu)及實(shí)施計(jì)劃，保證各項(xiàng)資源得到充分利用。例如，在某石油化工企業(yè)中，造價(jià)控制人員要結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行的特點(diǎn)，做好設(shè)備價(jià)格比選工作，包括設(shè)備選型、招標(biāo)、合同談判及簽訂等等，同時(shí)在實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格控制工程數(shù)量，尤其避免定制設(shè)備閑置而導(dǎo)致的浪費(fèi)。通過對(duì)項(xiàng)目所需采購(gòu)的材料、設(shè)備總的用量進(jìn)行分析，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，達(dá)到適時(shí)采購(gòu)，合理管理的目的。

4.5施工階段成本控制要點(diǎn)分析

4.5.1施工單位是設(shè)計(jì)和相關(guān)合同的直接實(shí)行者，作為EPC總承包方，首先在選擇施工單位時(shí)應(yīng)嚴(yán)格考察其資質(zhì)、業(yè)績(jī)等，在此基礎(chǔ)上選擇報(bào)價(jià)較低的施工方。此外，要求施工方嚴(yán)格按照合同規(guī)定和相關(guān)規(guī)范去施工，避免肆意修改。

4.5.2合同管理是成本控制的核心點(diǎn)。在EPC總承包模式下，需要對(duì)施工合同做嚴(yán)格的控制和管理，因?yàn)楹贤统杀径际侵苯酉嚓P(guān)的。為了維護(hù)多方合法經(jīng)濟(jì)利益，必須加強(qiáng)合同管理，使其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，各方必須嚴(yán)格履行。

4.5.3對(duì)施工變更嚴(yán)格控制。施工變更在施工過程中較為常見，有些時(shí)候是為了應(yīng)用新技術(shù)和工藝，有時(shí)候卻是因?yàn)橄嚓P(guān)方面存在失誤，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失必須要尋找責(zé)任方，真正做到落實(shí)責(zé)任制。各方盡量協(xié)調(diào)，努力將施工變更控制在較小范圍內(nèi)。

總之，EPC總承包項(xiàng)目的在投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、結(jié)算等各階段，進(jìn)行合理的造價(jià)控制工作，能夠保證工程中的各項(xiàng)資源得到合理利用，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，對(duì)于造價(jià)控制人員來說，在實(shí)際工作的過程中，仍然會(huì)遇到很多問題，這就需要造價(jià)控制人員不斷改進(jìn)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，從而保證工程造價(jià)全過程控制工作得以順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳富平.建筑工程施工階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)[J].四川水泥，2016（08）：174+125.

[2]張德新.EPC 總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制要點(diǎn)分析[J].礦業(yè)工程，2016（03）：1～3.