聶飛

從20世紀(jì)90年代起，我國適時(shí)提出了“建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科”和“建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)”，相繼啟動(dòng)了“211工程”和“985工程”。2015年底，國務(wù)院頒布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，這是“雙一流”建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的綱領(lǐng)性文件?！半p一流”建設(shè)囊括了此前實(shí)施的“211工程”“985工程”以及“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等項(xiàng)目，將以“到21世紀(jì)中葉，建成高等教育強(qiáng)國”為主要目標(biāo)。2017年6月，教育部印發(fā)了《關(guān)于編制世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案的通知》，各高校的雙一流建設(shè)方案紛紛向社會(huì)進(jìn)行公示。

中國各類大學(xué)結(jié)合自身定位，樹立各自的目標(biāo)，努力沖刺國際前列，為打造頂尖學(xué)府展開攻勢(shì)。基層黨組織作為高等教育戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗堡壘，如何構(gòu)建理論指導(dǎo)，進(jìn)一步為師生提供良好的思想引導(dǎo)和組織，保證“雙一流”建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，是高?；鶎狱h組織亟須探索和解決的問題。在“雙一流”建設(shè)實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)基層黨建，才能準(zhǔn)確把握導(dǎo)向、激發(fā)基層活力、凝聚強(qiáng)大的人才向心力和戰(zhàn)斗力。

2018年8月，三部委發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知，“雙一流”建設(shè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，核心是堅(jiān)持中國特色，主線是提高服務(wù)質(zhì)量，根本任務(wù)是立德樹人。學(xué)科是“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)，只有對(duì)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵和任務(wù)有清晰的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，才能辦好、辦出一流學(xué)科。第一，學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵是人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、科研創(chuàng)新“三位一體”，必須突出人才培養(yǎng)、原始創(chuàng)新和影響力的核心任務(wù)，將學(xué)術(shù)探索和服務(wù)國家需求相融合，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、建設(shè)性社會(huì)影響的重大突破。第二，學(xué)科建設(shè)必須尊重規(guī)律、構(gòu)建體系、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、突出特色，一流是基礎(chǔ)與前沿、優(yōu)勢(shì)與特色的有機(jī)統(tǒng)一，不能把學(xué)科特色簡(jiǎn)單等同于學(xué)校特色或中國傳統(tǒng)特有的學(xué)科特色，注重實(shí)現(xiàn)差異化創(chuàng)新性發(fā)展。第三，拓展學(xué)科育人功能，以學(xué)科建設(shè)為載體，強(qiáng)化科研育人、實(shí)踐教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)一流人才。第四，強(qiáng)調(diào)學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用，既看重學(xué)術(shù)造詣，也看重道德品質(zhì)，既注重前沿方向的把握，也關(guān)注組織能力的建設(shè)，打造銜接有序、結(jié)構(gòu)合理的高水平人才團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)。第五，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，以服務(wù)需求為目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，按照內(nèi)在聯(lián)系組建學(xué)科群，打破傳統(tǒng)學(xué)科之間的壁壘，加強(qiáng)學(xué)科協(xié)同交叉融合，構(gòu)建協(xié)同共生的學(xué)科體系。

我校學(xué)科建設(shè)辦公室和學(xué)術(shù)委員會(huì)辦公室為合署辦公機(jī)構(gòu)，黨支部建設(shè)從業(yè)務(wù)角度出發(fā)，與基層黨建任務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建如圖1所示的針對(duì)性和時(shí)實(shí)性對(duì)應(yīng)關(guān)系。以基層黨組織為橋梁，用理論武裝頭腦，指揮行動(dòng)，構(gòu)建我校“雙一流”建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性的組合模式。在針對(duì)性方面，從三個(gè)不同角度出發(fā)，集合支部共建、思政育人和先鋒堡壘這三個(gè)方面做好針對(duì)性影響的探索。在實(shí)效性方面，結(jié)合學(xué)校工作和部門工作的要點(diǎn)，從三個(gè)核心任務(wù)角度出發(fā)，對(duì)推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、民主管理這三個(gè)方面做好實(shí)效性影響的探索。

“雙一流”建設(shè)的針對(duì)性

高?；鶎狱h組織是整個(gè)黨的基層組織的重要組成部分，在高校黨組織的構(gòu)架中處于承上啟下的關(guān)鍵位置和教書育人、管理育人、服務(wù)育人的最前沿，直接面向黨員和本單位師生開展工作，是高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。本支部平時(shí)的基層黨組織生活承擔(dān)著對(duì)黨員實(shí)施教育管理和組織生活的責(zé)任，一方面要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)文件，另一方面要很好地結(jié)合本單位的中心工作進(jìn)行專題研討。這樣的活動(dòng)方式長(zhǎng)期開展下去，既可以使基層黨組織的工作緊緊圍繞在學(xué)校中心工作范圍內(nèi)，又可以激發(fā)黨員對(duì)組織活動(dòng)的興趣和信心，提高參與的熱情。針對(duì)性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

其一，以支部共建為突破點(diǎn)，加強(qiáng)理論研究和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。從業(yè)務(wù)角度來考慮，職能部門和研究機(jī)構(gòu)的黨支部進(jìn)行1+1共建支部；職能部門提出服務(wù)訴求，研究機(jī)構(gòu)從技術(shù)層面上給予支撐。邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家開展專題講座，提升支部成員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

其二，以思政建設(shè)為橋梁，發(fā)揮全程育人作用。在大學(xué)里面，教育的終極對(duì)象是學(xué)生，基層黨組織要加強(qiáng)基層師生聯(lián)系，采取與學(xué)生黨支部共建、全體黨員干部均擔(dān)任思政班主任、全體成員與助管學(xué)生結(jié)對(duì)子、帶領(lǐng)學(xué)生暑假實(shí)踐等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮思政教育的作用，實(shí)現(xiàn)全方位育人。

其三，以支部建設(shè)為堡壘，發(fā)揮黨員先鋒作用。積極發(fā)動(dòng)支部成員參加機(jī)關(guān)黨委的各項(xiàng)活動(dòng)和課題建設(shè)，發(fā)揮基層黨員的參與性，以榮譽(yù)感帶動(dòng)積極性。

“雙一流”建設(shè)的時(shí)效性

以我校學(xué)科辦和校學(xué)術(shù)委員會(huì)為例，承擔(dān)的“雙一流”建設(shè)的核心任務(wù)包括：一流學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、民主治理。理論建設(shè)對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

其一，推進(jìn)一流學(xué)科的建設(shè)，著力優(yōu)化學(xué)科布局、強(qiáng)化學(xué)科特色。探索部分學(xué)部（學(xué)院）的管理體制改革，優(yōu)化和整合學(xué)科力量，探索完善學(xué)部學(xué)院管理體制調(diào)整工作中的學(xué)科規(guī)劃工作模式；優(yōu)化辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和科技前沿，大力推進(jìn)新興交叉學(xué)科建設(shè)。

其二，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提高學(xué)科的國際影響力。結(jié)合學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估，組織專家進(jìn)校評(píng)估，提升學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)質(zhì)量和內(nèi)涵，淘汰不符合基本條件的學(xué)位點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位中工程博士學(xué)位的建設(shè)質(zhì)量，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高我校人才培養(yǎng)能力。圍繞高水平學(xué)科，對(duì)標(biāo)同類國際高校，積極推進(jìn)學(xué)科國際評(píng)估，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的第三方報(bào)告服務(wù)學(xué)科進(jìn)行深入分析；邀請(qǐng)國外頂尖專家進(jìn)校評(píng)估，對(duì)學(xué)科前沿和建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)估，提高學(xué)科國際影響力。

其三，規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)民主管理和教授治學(xué)?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“推進(jìn)政校分開、管辦分離?！贬槍?duì)學(xué)校的大政方針，學(xué)校應(yīng)制定 “學(xué)術(shù)委員會(huì)條例”，明確學(xué)術(shù)委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》等，學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，依照國家的有關(guān)法律、規(guī)章產(chǎn)生和行使職權(quán)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等事項(xiàng)。

思考及展望

高校黨支部是黨在高校的基層組織之一，擔(dān)負(fù)著把黨的教育方針落實(shí)到基層的重要任務(wù)，“雙一流”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)相輔相成、密不可分。為保障“雙一流”建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，基層黨建的堡壘和先鋒作用在學(xué)校學(xué)科建設(shè)方面體現(xiàn)出越來越重要的地位。一方面，“雙一流”建設(shè)需要明確服務(wù)對(duì)象的針對(duì)性，協(xié)助學(xué)校進(jìn)行下放權(quán)力，發(fā)揮職能部門和院系功能的靈活性，改變學(xué)術(shù)氛圍，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展以及不同學(xué)科特質(zhì)的要求。另一方面，基層黨組織建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮時(shí)效性，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，黨員的創(chuàng)造力和活力是實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)不可或缺的主力軍。

基金項(xiàng)目：大連理工大學(xué)機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)新立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助（項(xiàng)目編號(hào)：2015Y0402）