朱笑林

摘 要：在現(xiàn)代的城市建設(shè)活動(dòng)中，燃?xì)夤こ桃蚱渥陨淼奶攸c(diǎn)而屬于高度危險(xiǎn)的作業(yè)。近幾年，一些城市發(fā)生了很多燃?xì)馐鹿?，給人民群眾的生產(chǎn)和生活造成了一定程度的破壞和損失，使人們對(duì)這一工程的安全問(wèn)題產(chǎn)生了相當(dāng)高的重視。但是，也可以發(fā)現(xiàn)在實(shí)際的工程施工和操作管理中，還是很難避免一些失誤和過(guò)錯(cuò)，在這其中，主要的原因還是個(gè)別工程操作人員及管理人員的責(zé)任心不高，或技術(shù)能力達(dá)不到應(yīng)有的要求，以及對(duì)安全運(yùn)行管理的意識(shí)較為淡薄所導(dǎo)致的。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)?；質(zhì)量管理；質(zhì)量控制

1 前言

最近幾年，屢次出現(xiàn)的城市燃?xì)馐┕な鹿式o人們敲響了警鐘，城市燃?xì)夤こ叹哂幸欢ǖ奶厥庑?，它是高危行業(yè)，城市燃?xì)夤こ态F(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但是在實(shí)際的工程現(xiàn)場(chǎng)施工中，由于少數(shù)燃?xì)馐┕と藛T專業(yè)技能素養(yǎng)及安全意識(shí)不高、制度與程序落實(shí)不到位以及缺乏責(zé)任心，在不同程度上導(dǎo)致了施工與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事故與過(guò)錯(cuò)，所以在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，強(qiáng)化燃?xì)夤こ淌┕す芾砼c生產(chǎn)運(yùn)行安全管理顯得尤為必要。

2 當(dāng)前燃?xì)夤こ淌┕ぶ兴嬖诘闹饕獑?wèn)題分析

2.1 燃?xì)夤こ膛殴茉O(shè)計(jì)過(guò)程水平參差不齊

燃?xì)馐┕すこ淘O(shè)計(jì)不合理、設(shè)計(jì)深度不夠嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在實(shí)際施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到部分設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不符、設(shè)計(jì)管線與其他管線有沖突等現(xiàn)象，使得管線施工存在諸多超規(guī)范現(xiàn)象，給施工質(zhì)量及今后搶修等帶來(lái)隱患。造成這一現(xiàn)象的主要原因是設(shè)計(jì)單位不負(fù)責(zé)、沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)以及設(shè)計(jì)水平有限等。

2.2 施工單位的資質(zhì)能力要求不達(dá)標(biāo)

城市燃?xì)獾目焖侔l(fā)展，增加了大量的燃?xì)馀殴芙ㄔO(shè)工程，有些燃?xì)夤こ痰膯雾?xiàng)工程數(shù)量多而投資小，工程地點(diǎn)分散，施工的進(jìn)度、工期要求緊。燃?xì)夤こ痰倪@些特點(diǎn)在一定程度上降低了對(duì)施工單位資質(zhì)、能力的要求，降低了燃?xì)馐┕さ臏?zhǔn)入門檻。人員素質(zhì)差，技術(shù)水平低，機(jī)械設(shè)備舊且差，不能滿足燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的需求。部分施工隊(duì)伍是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的下屬企業(yè)，這些企業(yè)一般管理松散，施工人員不思進(jìn)取，管理水平較低。

2.3 影響工程施工環(huán)境條件是不可預(yù)測(cè)

與燃?xì)夤こ逃嘘P(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施及其它設(shè)施質(zhì)量的好壞，直接影響工程的質(zhì)量。施工的環(huán)境、氣候條件直接影響到燃?xì)夤こ棠芊耥樌┕ぁＪ┕ぶ写嬖诘闹饕F(xiàn)象有：施工段其他管線較多，安全距離不能滿足管線規(guī)劃規(guī)范；路段土質(zhì)較差，或受其他管線的影響，導(dǎo)致邊坡處理難，施工操作空間不足等。

2.4 工程施工監(jiān)督管理難以達(dá)到確立的保證

很多城市的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，由于建設(shè)規(guī)模大小不一，很多工程達(dá)不到國(guó)家和地方規(guī)定的強(qiáng)制監(jiān)理規(guī)模，也不在《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招投標(biāo)范圍之內(nèi)，建設(shè)部門也無(wú)工程備案，導(dǎo)致工程的施工過(guò)程無(wú)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門介入監(jiān)督。即使有部分投資較大的燃?xì)夤こ蹋?jīng)過(guò)了招投標(biāo)的程序，實(shí)施了工程監(jiān)理，但由于燃?xì)鈱I(yè)的監(jiān)理工程師相對(duì)缺乏，監(jiān)理人員在知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面還不夠成熟，部分監(jiān)理單位和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站在實(shí)際施工監(jiān)理過(guò)程中常用其他專業(yè)的監(jiān)理工程師代替燃?xì)鈱I(yè)的監(jiān)理，不能保證燃?xì)馐┕ば枰?。所以燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量監(jiān)控很多都處于真空或半真空狀態(tài)。

3 有效地加強(qiáng)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量管理的措施分析

3.1 強(qiáng)化施工工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

（1）提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)的素質(zhì)水平要求，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。為提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可送設(shè)計(jì)人員到有關(guān)專業(yè)院校和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和指導(dǎo)；組織設(shè)計(jì)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)。（2）認(rèn)真務(wù)實(shí)做好設(shè)計(jì)方案的審核，提高施工圖的設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。認(rèn)真完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察，設(shè)計(jì)前對(duì)地下管道進(jìn)行全面勘察，繪制出符合設(shè)計(jì)要求的地形圖。根據(jù)地下管道資料和有關(guān)規(guī)劃考慮實(shí)際施工的可能性，并在地形圖上初定管道和附件的位置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，對(duì)初定的管位進(jìn)行修正，確定管位。如果遇到意外情況，如地下管道或其他構(gòu)筑物與圖紙不符，或有以前未發(fā)現(xiàn)的地下隱蔽構(gòu)筑物不能進(jìn)行燃?xì)夤艿朗┕?，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。變更必須有設(shè)計(jì)部門蓋章的變更通知書，重大變更必須重新繪制設(shè)計(jì)圖。（3）認(rèn)真做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的會(huì)審及現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交底。做好設(shè)計(jì)交底使施工單位正確理解設(shè)計(jì)思想，做到現(xiàn)場(chǎng)其他管線單位設(shè)計(jì)圖紙的平行交底。

3.2 加強(qiáng)燃?xì)馐┕り?duì)伍的選擇要求與技術(shù)管理

在選擇施工隊(duì)伍的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)施工單位資質(zhì)、能力等方面的審查，注意其是否具備施工所需資質(zhì)、設(shè)備、機(jī)具，是否具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)管理人員，審查施工操作人員是否全部持證上崗，是否人與證相符，也要注重施工單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)，尤其要看是否有燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕I(yè)績(jī)，杜絕施工單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包或者掛靠施工等；在條件許可的情況下，也可適當(dāng)擴(kuò)大施工隊(duì)伍的選擇范圍，跨地域進(jìn)行選擇，把真正有能力的施工隊(duì)伍納入進(jìn)來(lái)。

3.3 加強(qiáng)工程施工監(jiān)督管理，完善好規(guī)范施工驗(yàn)收的管理

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位可以通過(guò)招投標(biāo)，選擇一家有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位參與監(jiān)督管理，也可以讓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位自己的設(shè)計(jì)部門（或技術(shù)部門）參與施工工程監(jiān)督管理。監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作，嚴(yán)格審批施工單位的施工方案、技術(shù)、安全文明等施工措施，并督促施工單位按規(guī)范和已審批方案施工，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)反映，會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)部門一起解決。對(duì)已竣工的工程按規(guī)范要求，由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)接收等部門共同參與進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)也可讓用戶參與監(jiān)督測(cè)評(píng)。通過(guò)反饋、考核，促進(jìn)施工隊(duì)伍加強(qiáng)管理和服務(wù)，確保工程質(zhì)量。

3.4 嚴(yán)格按照規(guī)范施工管理

鑒于燃?xì)夤こ痰氖┕す芾硭竭€不是特別成熟，可以參照建筑工程施工管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。具體包括：嚴(yán)格審核圖紙，對(duì)施工單位的施工方案、相關(guān)技術(shù)、安全措施等進(jìn)行嚴(yán)格審查；對(duì)施工單位使用的設(shè)備、材料進(jìn)行審核；在施工過(guò)程中要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范操作，杜絕操作事故；要求施工單位的質(zhì)檢員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程記錄，監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核；工程竣工后的驗(yàn)收也需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量審核。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，在燃?xì)馐┕み^(guò)程中，為了保證工程質(zhì)量，我們必須提高自身的專業(yè)能力，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，認(rèn)真對(duì)待每道施工程序，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量有影響的因素，應(yīng)該及時(shí)解決，進(jìn)而達(dá)到人民滿意的燃?xì)夤こ獭?/p>

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