余虹霞

摘要：在我國的建筑行業(yè)中，預(yù)算造價偏差較大導(dǎo)致實際施工中出現(xiàn)預(yù)算超額、決算超額、概算超額的現(xiàn)象，限制了建筑工程行業(yè)的發(fā)展。本文對建筑工程預(yù)算中造價管理存在的問題進行簡要分析，并給出對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程預(yù)算；造價管理

在建筑工程預(yù)算中，造價管理的準確率與建筑企業(yè)的利益成正比。工程造價管理涉及到的范圍較廣，許多的內(nèi)在影響和外在影響都會對其造成影響，現(xiàn)階段的建筑項目預(yù)算造價管理過于形式化，沒有合理、有效的管理制度，無形之中為建筑行業(yè)的總體發(fā)展增加了難題。

一、建筑工程預(yù)算中造價管理的重要性

造價管理在實際建筑工程中非常重要，合理的工程造價分析可以確保建筑企業(yè)的投資力度，幫助建筑企業(yè)進行人力、物力、資金的合理分配，提高建筑企業(yè)各方面的利用率。建筑工程預(yù)算中造價管理主要有以下兩個作用：

第一，幫助建筑企業(yè)對資源的分配優(yōu)化。在建筑工程中，造價管理工作的好壞程度可以決定建筑企業(yè)擁有的資源是否被合理分配。將企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、物力資源、資金資源合理的安排在建筑工程項目中，是預(yù)算造價的終極目標(biāo)。在建筑工程開始前期，需要先對工程項目的總體規(guī)劃預(yù)估，對工程總造價進行準確預(yù)算，讓建筑企業(yè)有足夠的時間做好準備，若出現(xiàn)資金不足，在前期及時處理，防止在項目開始的時候影響建筑工程的工期。同時，也可以制約和監(jiān)督相關(guān)施工人員的實際工作，避免資源浪費的情況發(fā)生。

第二，幫助建筑企業(yè)投資效益的提高。建筑工程的預(yù)算造價管理，可以在工程質(zhì)量最優(yōu)的前提下，有效的對建造過程中的投入成本進行控制，提高施工人員的工作規(guī)范，明確造價人員的責(zé)任劃分，繼而得到最優(yōu)化的建筑工程設(shè)計方案，維護建筑企業(yè)的利益。

二、現(xiàn)階段建筑工程預(yù)算中造價管理存在的問題

（一）預(yù)算造價管理涉及范圍較廣，突發(fā)狀況多

通常在進行建筑工程預(yù)算造價分析研究時，需要許多單位的共同溝通協(xié)調(diào)，例如，建筑業(yè)主、施工方、政府、各界協(xié)會、建筑設(shè)計單位等等。由于各單位對建筑工程看待的角度不同，所以在溝通過程中容易形成偏差，無法達成統(tǒng)一共識，使預(yù)算造價管理失去意義。另外，在前期對預(yù)算造價管理進行分析時，考慮的因素過于單一，沒有將其他的影響因素考慮到實際過程中，例如，工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等等，無法保證設(shè)計方案與實際施工過程中造價管理相同。

（二）工程時間較長容易受市場波動

通常建筑項目的施工過程較長，在這期間市場經(jīng)濟依舊在不斷更新，所以市場中的人工價格、物料價格、機械價格都會與前期工程設(shè)計的預(yù)算有偏差。多數(shù)建筑企業(yè)造價人員有將這個因素考慮在內(nèi)，但對市場調(diào)研不夠，設(shè)立的偏差值范圍依舊無法保證預(yù)算造價管理與實際工作契合，經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算超額現(xiàn)象。

（三）傳統(tǒng)建筑工程預(yù)算造價的功能不完善

在傳統(tǒng)的工程預(yù)算造價設(shè)計時，考慮的影響因素不全面，只考慮建筑工程設(shè)計或?qū)嶋H花銷、固定資產(chǎn)合理分配，但沒有考慮在建筑施工過程中或施工結(jié)束后的拆除成本，工程造價的預(yù)算與實際數(shù)據(jù)相差較大。

（四）造價人員的水平有限

在建筑企業(yè)內(nèi)部，造價人員的水平參差不齊，無法對建筑工程有足夠的了解，了解情況過于形式化，沒有深入性研究，定額概念不清晰且運用不嫻熟，對施工過程中的工程技術(shù)理解淺顯等等，致使在實際建筑工程施工過程中出現(xiàn)項目預(yù)算缺失、項目遺漏等，建筑工程的前期預(yù)算造價管理工作失去意義及作用，在保證建筑工程的總體質(zhì)量的前提下，建筑企業(yè)不得不在實際的施工過程中進行削減工程利益，甚至在成本虧損的狀態(tài)下進行工程施工，影響建筑企業(yè)的發(fā)展。

（五）沒有給予建筑工程造價重視

在前期的工程設(shè)計中，主要設(shè)計的中心都是圍繞著預(yù)算造價來進行的，其重要性已經(jīng)被造價人員認知。但在實際的項目施工過程中，受施工環(huán)境、施工人員、施工地勢、施工條件的影響，造價管理的概念漸漸消失。各種施工狀況的改變，造價人員和施工人員無法及時發(fā)現(xiàn)施工過程中將要出現(xiàn)風(fēng)險，無法有效的預(yù)防和及時的解決問題。同時，對信息的獲取、整理不及時，導(dǎo)致施工企業(yè)無法操控施工全局。

三、建筑工程預(yù)算中造價管理的管理原則及優(yōu)化對策

（一）建筑工程預(yù)算中造價管理的管理原則

在建筑工程預(yù)算中造價管理的原則主要有三條：

第一，及時處理造價管理和工程質(zhì)量間的關(guān)系。一方面，工程預(yù)算造價管理需要對相關(guān)事物的費用進行核算，做好工程相關(guān)的計算；另一方面，工程建筑質(zhì)量是施工整體的基礎(chǔ)。兩者之間互相聯(lián)系、互相影響，都是建筑工程中不可缺少的一部分，且兩者之間的關(guān)系成正比。

第二，引入工程價值概念。通過對工程進行價值分析，提高工程價值的基礎(chǔ)，同時還要對工程的功能進行分析，將“低成本高回報”的理念引入。把建筑工程的資金投入和建筑工程的功能實現(xiàn)有機連接，不要只追求建筑成本低投入，也不要只追求建筑工程的功能高，要結(jié)合實際情況，運用合適的方法和設(shè)計比例將兩兩者綜合在一起。

第三，將信息化引入建筑工程預(yù)算造價管理中。科學(xué)技術(shù)的不斷更新和發(fā)展，越來越多的新方法，新思路出現(xiàn)，將信息化管理融入建筑工程管理是一種發(fā)展趨勢。不僅僅要支撐建筑工程的進度管理、建筑工程的合同管理、建筑工程的質(zhì)量監(jiān)控、建筑工程的安全事故控制管理、建筑工程的采購制度管理等相關(guān)工作，也要在現(xiàn)代化管理手段的運用下提高建筑企業(yè)的各部門管理效率，實現(xiàn)建筑工程的成本投入最小化。

（二）建筑工程預(yù)算中造價管理的優(yōu)化對策

1、實現(xiàn)多元化管理模式，對影響因素進行造價管理

一方面，在建筑施工過程中，涉及的單位較多，相關(guān)單位的意見較難達成統(tǒng)一，但其出發(fā)點就是為了建筑工程預(yù)算造價管理能夠合理設(shè)計，所以需要對相關(guān)單位的意見進行綜合分析，將建筑工程的預(yù)算精準度提高，從而有效的控制建筑工程預(yù)算造價管理；另一方面，在建筑工程施工前設(shè)計階段，不僅僅是對建筑工程建造成本的控制設(shè)計，工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的相關(guān)成本的控制不應(yīng)在其中，所以，想要高效的控制建筑工程預(yù)算造價，減少預(yù)算和實際的建設(shè)造價偏差，就必須要在預(yù)算中理順相關(guān)控制成本之間的關(guān)系。

2、動態(tài)評估價格在造價信息系統(tǒng)中的實現(xiàn)

政府、相關(guān)管理部門應(yīng)給予建筑企業(yè)相關(guān)的幫助，加強對建筑行業(yè)的造價管理信息收集、整理、挑選和處理，建立建筑行業(yè)的造價管理系統(tǒng)和資源共享平臺。造價人員可以在平臺上，可以隨時查看建筑行業(yè)最新的市場行情，為了使市場動態(tài)更明細化，可以在平臺中開放圖表分析系統(tǒng)，從圖表折線走勢中可以更直觀的展示市場發(fā)展情況，給予造價人員在制定建筑項目過程中有最新的參考資料，提供建筑項目中不常用、未涉及的預(yù)算造價，提高造價人員的工作效率。原材料價格主要是依據(jù)建材市場的供求關(guān)系來決定的，需要造價人員對建筑市場進行實地調(diào)查研究，得出最符合實際的原材料預(yù)算造價，將整個建筑工程的預(yù)算造價更符合工程的實際。

3、在建設(shè)工程各個時期融入造價管理

建筑工期三個階段：建筑前期、建筑中期、建筑結(jié)束期，在建筑工程的實際施工過程中有許多的不確定性，所以在制定預(yù)算造價管理工作中不能只考慮建筑中期，這三個時期都需要進行預(yù)算造價管理。這種造價管理模式不但可以實現(xiàn)成本投入最少、工程建設(shè)過程中設(shè)計方案合理，更可以制約投資方想要根據(jù)自身的喜好改變設(shè)計計劃的情況發(fā)生，可以對工程預(yù)算造價有效的控制。

4、建設(shè)預(yù)算人員的服務(wù)意識和相關(guān)能力

人是科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，所以想要全面實現(xiàn)預(yù)算造價管理合理化，就必須先要增加建筑企業(yè)相關(guān)工作人員的意識和能力。一方面，要增加預(yù)算人員的服務(wù)意識。在對工程造價設(shè)計開始之前，進行實地考察，了解施工現(xiàn)場周圍環(huán)境，結(jié)合實際設(shè)計出圖紙，隨后開展圖紙會審工作，參照施工方的設(shè)計意見、工程預(yù)算等對于建筑項目有關(guān)的所有相關(guān)文件進行制定。在這個過程中要以市場資料為參考資料，按照施工項目的現(xiàn)有構(gòu)成，考慮工程實際建設(shè)時的價格變化幅度。另一方面，除了要根據(jù)項目本身的特點和實際因素進行造價分析，也要對其進行風(fēng)險評估，預(yù)留出適度的費用。隨著風(fēng)險程度確定費用的比例，造價人員需要設(shè)計多種比例來調(diào)節(jié)預(yù)留費用，保證工程預(yù)算造價處在合理的范圍內(nèi)。

5、重視控制施工過程中的工程造價

市場是工程造價管理的中心，所以造價人員需要有極強的應(yīng)變能力。在設(shè)計時，造價人員要全面分析施工過程中可能會發(fā)生的問題，及時對問題進行改正，把預(yù)算數(shù)值和實際數(shù)值的差額控制在最小，制定細化的預(yù)算執(zhí)行檢查表格和工作制度，詳細計劃建筑工程中的每個環(huán)節(jié)。對于容易出現(xiàn)偏差的工作環(huán)節(jié)，要嚴格按照篩選標(biāo)準來管理并分析，將分析報告整理成差異分析表格，把形成差異的原因更直觀的展示出來，讓造價人員和建筑企業(yè)能夠了解這個環(huán)節(jié)易形成差異的原因，找出影響因素，及時指出此環(huán)節(jié)的錯誤并改正，形成造價人員的預(yù)防風(fēng)險意識。另外，要以月為單位，跟蹤、監(jiān)督、檢查這些采取有效成本控制措施環(huán)節(jié)的費用變化狀態(tài)。若仍沒有有效解決，則需要重新分析并制定新的糾正措施；若沒有效果或者效果不明顯，則需要對項目竣工結(jié)算進行重新審視。以反饋評價系統(tǒng)為動態(tài)實時依據(jù)，使預(yù)算造價管理越來越科學(xué)。

四、結(jié)語

綜上所述，在建筑工程中企業(yè)的各項工作都與造價管理之間有密切的聯(lián)系，所以為了保證建筑企業(yè)的工作效率和項目效益，就必須要在工程前期的預(yù)算工作中，對其進行全面的分析。與此同時，也要注重建筑工程的質(zhì)量，用最少的投入換取最大的利益，實現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。