劉建華

摘 要：煤層氣作為一種高效、潔凈并具有巨大發(fā)展空間的新興能源，已被納入推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要載體，隨著我國(guó)對(duì)環(huán)保理念重視性的提升，有效改善能源管理系統(tǒng)對(duì)煤層氣開發(fā)具有更加重要的意義。所以有關(guān)技術(shù)部門要重視煤層氣產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高國(guó)家能源安全管理水平?；诖?，本文在剖析煤層氣發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)階段制約我國(guó)煤層氣發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，討論了發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞：煤層氣；政策；發(fā)展

我國(guó)煤層氣資源儲(chǔ)量豐厚，淺部煤層氣（埋藏深度2000米以淺）的儲(chǔ)量達(dá)30萬(wàn)億立方米，位列世界第三。然而，我國(guó)煤層氣抽采量低，利用率也不高。實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、保障煤礦安全生產(chǎn)、提高資源整合效力、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)都具有重要意義。

1 煤層氣發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 煤層氣評(píng)價(jià)體系逐步完善

20世紀(jì)末期開始，我國(guó)對(duì)主要煤田的煤層氣資源進(jìn)行過(guò)多次儲(chǔ)層評(píng)價(jià)，對(duì)各地煤層氣賦存規(guī)律亦有深入研究，煤層氣的分布及儲(chǔ)量已經(jīng)徹底掌握，由此優(yōu)選出一批煤層氣開發(fā)有利區(qū)塊，也同步建立了一套適合我國(guó)中低煤階煤層氣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及體系。

1.2 煤層氣產(chǎn)量穩(wěn)中有降

我國(guó)目前已經(jīng)建成的干線輸氣管道有：西安至韓城管道段、侯馬至沁水管道段、臨汾至臨縣管道段等。煤層氣輸送管道長(zhǎng)達(dá)4300余千米，平均每年輸氣總量高達(dá)180 億立方米?！笆濉逼陂g，我國(guó)煤層氣的使用量累計(jì)達(dá)到340 億立方米，同比節(jié)約傳統(tǒng)煤使用量4080萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量5.1 億噸，為我國(guó)環(huán)保政策作出了積極響應(yīng)。

1.3 煤層氣開發(fā)工藝技術(shù)逐步成熟

目前我國(guó)掌握的工藝及技術(shù)有：直井，水平井，L型井以及多分支井等井型工藝；多層分段壓裂、連續(xù)油管作業(yè)、帶壓射孔速鉆橋塞等壓裂工藝；合層排采、自動(dòng)化排采等排采技術(shù)?；拘纬闪丝碧?、開發(fā)、加工、運(yùn)輸一體化產(chǎn)業(yè)體系，煤層氣的開發(fā)技術(shù)和裝備水準(zhǔn)可以支撐規(guī)?；_發(fā)。

2 現(xiàn)階段煤層氣發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題

2.1 外部環(huán)境的影響

目前，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜，煤層氣主要處于小型生產(chǎn)階段或試驗(yàn)階段，一般都是通過(guò)增加煤層氣井?dāng)?shù)量來(lái)提高煤層氣產(chǎn)量。煤層地質(zhì)發(fā)展理論與煤層氣開發(fā)過(guò)程相結(jié)合程度較低，缺乏足夠的理論支撐。煤層氣生產(chǎn)建設(shè)過(guò)多依賴現(xiàn)場(chǎng)一線工作人員經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)不同儲(chǔ)層特征的鉆完井技術(shù)和排采技術(shù)并不成熟。大部分生產(chǎn)設(shè)備從傳統(tǒng)石油和天然氣行業(yè)或外資煤層氣公司引入，出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象，而中國(guó)自主研發(fā)的專用煤層氣設(shè)備較少，目前還不能滿足煤層氣在我國(guó)的發(fā)展需求。

2.2 煤層氣勘查和技術(shù)研究程度偏低

就近幾年我國(guó)在煤層氣產(chǎn)業(yè)的研究投入來(lái)看，力度有限。煤層氣開發(fā)技術(shù)雖有一定進(jìn)展，但是仍然沒(méi)有解決工程技術(shù)上的落后局面。例如構(gòu)造煤發(fā)育區(qū)煤層氣排采技術(shù)仍然處于探索階段，對(duì)于套管變形的原因仍然沒(méi)有一個(gè)明確的定論等。這些問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，很大程度上制約了煤層氣市場(chǎng)化的腳步。

2.3 環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題

煤層氣開發(fā)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響主要有以下幾方面： 煤層氣井場(chǎng)、路面建設(shè)、管道網(wǎng)等形成穩(wěn)定性威脅，鉆井過(guò)程產(chǎn)生污水，機(jī)械運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生噪音、粉塵，煤層氣空燃帶來(lái)的廢氣等。全國(guó)各地的水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)， 軍事禁區(qū)都已經(jīng)明令禁止礦產(chǎn)開發(fā)。

3 煤層氣發(fā)展的建議

3.1 大力推進(jìn)資源的協(xié)同開發(fā)機(jī)制

通過(guò)政策對(duì)煤層氣和煤炭企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，讓他們之間進(jìn)行合作，組建聯(lián)合開發(fā)團(tuán)隊(duì)，建立礦權(quán)主體機(jī)制。目前情況是，煤炭企業(yè)與煤層氣企業(yè)之間所有權(quán)相對(duì)獨(dú)立，但是在實(shí)際資源開發(fā)過(guò)程中，兩者之間相互聯(lián)系亦相互制約。如果能夠統(tǒng)一勘探開發(fā)可大大提高兩者之間的資源整合，降低企業(yè)的開發(fā)成本，提升開發(fā)效率。

3.2 優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

想要進(jìn)一步提升煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及整體管理情況，需要我們建立一個(gè)合理的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)市場(chǎng)需求運(yùn)行，保證煤層氣輸送過(guò)程及能源清潔處理過(guò)程達(dá)到最優(yōu)化，最大限度的滿足市場(chǎng)需求。同時(shí)進(jìn)一步提高煤層氣利用率，確保為工業(yè)能源、發(fā)電能源、車用能源的整體升級(jí)做好準(zhǔn)備。還有就是最近幾年來(lái)，其他燃料已經(jīng)對(duì)煤層氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的競(jìng)爭(zhēng)沖擊，希望有關(guān)管理部門能夠根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)煤層氣的生產(chǎn)及銷售機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督管理，進(jìn)一步保障煤層氣能夠在一個(gè)公平合理的投資管理市場(chǎng)下健康運(yùn)行，以此來(lái)促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展。

4 結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)煤層氣發(fā)展近況及遇到的一些瓶頸問(wèn)題的分析，針對(duì)煤層氣行業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的資金投入、運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境提出相應(yīng)的改善措施，為我國(guó)煤層氣的突破性發(fā)展提出以下建議：改進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)體系，積極推動(dòng)煤炭資源和煤層氣資源協(xié)同開發(fā)，完善相關(guān)行業(yè)相關(guān)政策措施；完善產(chǎn)業(yè)投資形式，推進(jìn)“公開招標(biāo)轉(zhuǎn)讓”機(jī)制，制定采礦權(quán)作為股權(quán)投資政策，加大煤層氣勘探開發(fā)投入。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，確保傳統(tǒng)天然氣運(yùn)輸優(yōu)化和優(yōu)質(zhì)清潔能源處理優(yōu)化，在一定程度上滿足管理能源市場(chǎng)的要求。

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