韓軍民

摘 要：水利工程施工是國民經(jīng)濟建設(shè)的高危行業(yè)之一。水利工程施工安全管理技術(shù)工作是一項系統(tǒng)性很強的工作，在水利工程施工建設(shè)安全管理過程中，安全事故的發(fā)生涉及范圍比較廣，這就要求每個施工安全管理人員都要提高并加強安全管理技術(shù)工作，以減少安全事故的發(fā)生的概率。本文就現(xiàn)代水利工程的施工安全管理進行分析和研究。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全管理

1 水利工程施工安全管理的原則

1.1 預(yù)防為主的原則

安全管理，預(yù)防為主，這是水利工程安全管理的首要原則，只有事先做好安全防范措施，才能夠確保安全管理的順利實施。首先要進行全員的安全生產(chǎn)思想教育工作，在思想意識上認識到安全生產(chǎn)的重要性，從而在施工的過程中，約束自己的行為。其次，明確施工過程中的危險源，并且提前做好安全技術(shù)防范措施。制定完善的安全管理制度，確保制度的可行性和針對性。再次，購置齊全的安全防護用品，并且保證安全防護用品的質(zhì)量。最后，要加強對施工過程的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，及時處理，確保施工的安全性。

1.2 安全優(yōu)先的原則

水利工程施工管理包含眾多的內(nèi)容，質(zhì)量、成本以及進度等，但是在處理各種關(guān)系的過程中，一定要確保安全優(yōu)先的原則，在確保安全的基礎(chǔ)上，再進行其他管理事項，始終將安全放在首位。只有保證安全，才能夠保證工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟效益。

1.3 強制性原則

安全管理是水利工程施工管理的重要內(nèi)容，也是開展其他活動的重要基礎(chǔ)，所以在執(zhí)行安全管理的過程中，要實施強制性原則，無論遇到任何情況的變化，都以安全為首要原則，安全機構(gòu)的設(shè)置、安全設(shè)備的配備、安全管理的投入等都必須嚴格強制執(zhí)行。

1.4 全員管理原則

安全管理貫穿于整個工程的始末，并且遍及工程的每個細節(jié)，所以安全管理需要遵循全員管理的原則，無論是管理人員還是施工人員，都必須全面貫徹執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，真正達到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)的目的，切實保證水利工程安全管理的順利實施。

2 水利工程施工中存在的安全管理問題

2.1 施工人員專業(yè)性水平低

水利工程是非常專業(yè)的，需要高素質(zhì)、專業(yè)的施工人員來進行施工，但是在實際工程中，許多企業(yè)為了節(jié)省施工成本，會選擇一些專業(yè)水平較低的施工人員，這樣無疑會使工程的質(zhì)量大打折扣，不僅對企業(yè)的形象造成影響，也會導(dǎo)致一些安全隱患，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，水利工程不但起不到應(yīng)有的作用，反而會對國家利益造成巨大的損害，所以在水利工程的建設(shè)中，人才是十分重要的，只有雇傭較高水平的專業(yè)人才，施工技術(shù)才有保障，工程才會讓人滿意。

2.2 施工過程的檢查管理工作不到位

有些企業(yè)為降低成本，會選用一些比較便宜的工程原料，但是一般在工程中，材料的選擇都是有規(guī)定的，如果擅自更換材料，會對后期的施工造成影響，也無法保障工程質(zhì)量。在后期使用過程中，也不利于維護工作的開展。在工程完成之后，都要進行嚴格的檢驗，而許多企業(yè)卻把檢驗當(dāng)作一個走過場的形式，不僅檢驗工作做得不到位，就連檢驗設(shè)備也十分落后，導(dǎo)致工程存在安全隱患。

3 加強水利工程施工安全管理的措施

3.1 強化安全生產(chǎn)指導(dǎo)，建立安全生產(chǎn)理念

施工單位的高層領(lǐng)導(dǎo)人員和項目負責(zé)人的立場是直接關(guān)乎到了水利工程是否能夠順利進行安全生產(chǎn)，所以為了加強水利工程的安全生產(chǎn)，施工單位可以對工程實行獎懲制度：

如果某施工環(huán)節(jié)發(fā)生有關(guān)安全性的問題，就直接查辦該施工環(huán)節(jié)的負責(zé)人，根據(jù)事態(tài)的危機情況不同對負責(zé)人進行相應(yīng)的罰款等； 而如果某施工環(huán)節(jié)沒有發(fā)生有關(guān)安全的問題，就對該施工環(huán)節(jié)的項目負責(zé)人進行獎勵，從而激發(fā)管理人員的積極性與自覺性。而對于處于基層的施工人員，施工單位應(yīng)該在他們?nèi)肼毲敖o他們進行安全施工的教育培訓(xùn)，使他們能從自身的防護、操作的規(guī)范等方面樹立安全意識，從而增強基層施工人員對安全防護的意識，保護自身與他人的安全。

3.2 提高技術(shù)手段，進行技術(shù)性措施

技術(shù)是實施水利工程建設(shè)的保障之一，技術(shù)的好壞直接能夠決定工程的質(zhì)量問題。對于技術(shù)性的措施，除了要引進有先進技術(shù)的設(shè)備意外，還要啟用擁有先進技術(shù)經(jīng)驗的工人，這樣才能夠保證工程的技術(shù)含量，技術(shù)提上去了，工程質(zhì)量也就上去了。除了施工人員的技術(shù)要提上來，在工程開始施工階段，也就是工程設(shè)計階段，要經(jīng)過專業(yè)人員的設(shè)計，確保經(jīng)安全因素全都考慮進去，全都考慮到工程施工的方方面面，這樣才能夠在工程施工時能夠有效的對安全問題進行考量。在真正的水利施工階段，施工單位需要借助先進技術(shù)，可靠的新思想來推動安全問題的全面落實，實現(xiàn)水利施工的安全。

3.3 加強安全監(jiān)管工作

水利工程的工期比較，而且涉及到很多方面，因此在對安全進行管理的過程中，不但要將重點工作做好，還要做到統(tǒng)籌兼顧，也要在施工過程的關(guān)鍵工序上一定要做到嚴格把關(guān)，安全操作。一些比較危險的施工，比如在高空施工等，企業(yè)一定要將管理制度落實，確保施工安全。同時要加強標準化管理，對工程全過程進行安全監(jiān)控，防止出現(xiàn)安全隱患。

在現(xiàn)場作業(yè)時要注意以下幾點：建立管理制度以及機械設(shè)備等使用制度，并嚴格執(zhí)行；禁止出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，要特別注意的是非專業(yè)電工禁止維修施工現(xiàn)場的電器等，避免出現(xiàn)意外事故；在施工工序交換或者工人的工種發(fā)生改變時，一定要避免因為情況不明導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生；一定要避免工程因為趕進度而發(fā)生安全事故，造成不必要的損失；在特殊情況發(fā)生時，相關(guān)人員一定要加強巡視工作，確保施工順利進行。

因為水利工程具有特殊性，在安全管理過程中我們可以應(yīng)用水利工程建設(shè)系統(tǒng)管理的理論。為了使安全管理工作更好的落實，企業(yè)應(yīng)該做到以人為本，合理安排工人工作時間，也可以添加一些娛樂活動，使工人做到勞逸結(jié)合，保持心情愉快，有利于提高工作效率。

3.4 對工作人員進行安全教育

施工人員的安全意識不高是導(dǎo)致安全事故高發(fā)的一個重要原因，所以要對施工人員進行安全教育，無論是剛上崗的工作人員，還是在崗多年的工作人員，都要進行嚴格的安全教育。用教育的形式一是能夠使施工人員認識到安全問題的重要性，二是可以集體聚集在一起，系統(tǒng)的講解安全問題的重要性，能夠有效的提高施工人員的安全意識。施工人員進行安全教育的結(jié)果就是在施工的過程中既不要傷害到自己又不能傷害到別人，同時還不能被別人傷害。在教育的過程中要從工程的開始講到結(jié)束，都要進行安全意識的建立，如此能夠有效的防止安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語

作為水利工程施工安全管理工作責(zé)任主體的建設(shè)單位（項目法人）和水利施工單位，應(yīng)當(dāng)將水利工程施工安全管理工作放在各項工作的首位。必須保證生產(chǎn)安全，真正做到安全的警示作用，減少違章違規(guī)現(xiàn)象；注重生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，將安全生產(chǎn)貫穿于水利工程施工活動的全過程；將安全生產(chǎn)各項計劃和措施落實到水利工程施工的每一個環(huán)節(jié)。通過推進水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)信息化水平，來規(guī)范各責(zé)任主體安全生產(chǎn)行為，促進水利持續(xù)健康發(fā)展。

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