車建

【摘 要】國網(wǎng)招遠市供電公司深入貫徹“六位一體”大黨建格局和黨建“三年登高”計劃，著眼“三特”（支部有特色、書記有特長、黨員有特點），聚焦“基層基礎(chǔ)、線上線下、特色特長”，圍繞抓實“兩個落地”、發(fā)揮“三大作用”，立足“落實責(zé)任、建強班子、帶好隊伍、提升質(zhì)效、激發(fā)活力”，探索構(gòu)建“基礎(chǔ)+黨建管理模式”，包括“黨建管理體系”、“黨建管理工具”、“黨建項目化管理”、“黨建責(zé)任制考核”、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”5個部分內(nèi)容，積極探索提升支部黨建科學(xué)化水平和價值創(chuàng)造能力有效路徑，使黨建工作在科學(xué)化建設(shè)的基礎(chǔ)上真正成為活黨建、新黨建、實黨建，做到“有組織、有規(guī)矩，有活動、有作用，有典型、有影響”。

一、品牌建設(shè)背景

黨的十九大報告提出要全面從嚴治黨，習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。6月13日，習(xí)近平總書記在視察煙臺萬華工業(yè)園時指出，要堅持黨的國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持建強國有企業(yè)的基層組織不放松。2018年國網(wǎng)招遠市供電公司圍繞“黨建工作如何更好融入中心創(chuàng)造價值？”、“新時代黨建工作如何更好地加強和改進自身建設(shè)？”等課題，積極探索國網(wǎng)公司黨組“六位一體”大黨建工作格局和黨建工作六大體系在基層落地有效途徑，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在各專業(yè)、各領(lǐng)域、各流程環(huán)節(jié)中得到充分體現(xiàn)和切實加強，促進黨委政治核心、支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮，助推公司卓越爭先發(fā)展。

二、品牌建設(shè)思路

“基礎(chǔ)+黨建管理模式”，秉承“黨建工作先規(guī)范再創(chuàng)新”原則，在做好基礎(chǔ)黨建管理同時，堅持“責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目載體化、載體機制化、機制人本化”，充分借鑒運用卓越績效管理理念和方法，通過建立管理體系，完善管理流程，創(chuàng)新黨建管理方式和價值創(chuàng)造模式等，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

“黨建管理體系”包含“一個統(tǒng)領(lǐng)、兩個規(guī)則、三個作用、四項工程、五個建設(shè)”，“一個統(tǒng)領(lǐng)”是方向，堅持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；“兩個規(guī)則”是要求，強調(diào)落實黨委和支部工作規(guī)則；“三個作用”發(fā)揮是路徑，強調(diào)黨委、支部和黨員逐級落實責(zé)任；“四項工程”是措施，包括創(chuàng)新工程、清廉工程、文化工程、關(guān)愛工程；“五個建設(shè)”是根基，包括思想、組織、作風(fēng)、紀律和制度建設(shè)。

“黨建管理工具”，通過“PDCA”循環(huán)管理和“五位一體”管理工具，以推進責(zé)任制落實為導(dǎo)向，以事前明確目標(biāo)、事中有效管控、事后多維評價為主要工作思路，注重落實主體責(zé)任，實現(xiàn)閉環(huán)管理。應(yīng)用“五位一體”，將“黨建規(guī)矩嵌入公司治理結(jié)構(gòu)”，確保風(fēng)險可控、能控、在控。

“黨建項目化管理”，堅持“任務(wù)立項實用管用、項目推進動態(tài)閉環(huán)、實踐成果有效長效”原則，注重“三個結(jié)合”（“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”、“夯實基礎(chǔ)”與“重點突破”、“循環(huán)提升”與“推廣轉(zhuǎn)化”相結(jié)合），使黨建工作從“活動化”向“常態(tài)化”、“成果化”轉(zhuǎn)變。

“黨建責(zé)任制考核”，將黨建工作量化為具體指標(biāo)內(nèi)容，對公司黨委、支部、支部班子和黨員4個不同主體運用關(guān)鍵績效指標(biāo)進行考核，采取“自評+互評+網(wǎng)評+講評”相結(jié)合的方式，突破考核“自轉(zhuǎn)”，讓廣大員工參與到黨建項目的評價中來，增強黨建工作的影響力。

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，應(yīng)用國網(wǎng)公司黨建信息化平臺，將支部日常工作、黨員教育管理、支部“三會一課”等全部上線管理，使黨建資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)推進，做到網(wǎng)絡(luò)通到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。

三、實施路徑和建設(shè)過程

通過“基礎(chǔ)+黨建管理模式”，著力夯實黨建管理基礎(chǔ)、形成科學(xué)的黨建工作機制等，切實將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為推動卓越爭先發(fā)展優(yōu)勢。

一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理。充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，明確黨委議事規(guī)則，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對事關(guān)公司發(fā)展的重大決策，明確先由黨委研究提出意見，再由依法履行程序；積極推進支部層面黨政負責(zé)同志雙向進入、交叉任職；以深化巡視等問題整改以及加快推進“全能型”供電所建設(shè)為契機，在做好各專業(yè)黨建流程嵌入基礎(chǔ)上，著力在機關(guān)、集體公司及運檢、營銷等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點專業(yè)、敏感環(huán)節(jié)，推動黨建流程與主營業(yè)務(wù)有效內(nèi)嵌融合，使黨建工作與安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、電網(wǎng)建設(shè)等中心工作緊密結(jié)合、相融共進。

二是以加強黨的建設(shè)提高核心競爭力。公司在招遠市和煙臺供電系統(tǒng)“安康杯”安全知識競賽中分獲一等獎和三等獎，3名參賽選手榮獲招遠市“五一”勞動獎?wù)拢?9名員工分獲省市公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、十大杰出青年、巾幗標(biāo)兵和卓越之星。成功舉辦迎新春職工文藝匯演和“慶三八”趣味運動會，強化信訪、輿情和保密管理，公司保持和諧奮進良好局面。

三是以加強黨的建設(shè)推動卓越發(fā)展。圍繞十九大保電和煤改電、“全能型”供電所建設(shè)等重點工作，深入開展“旗幟領(lǐng)航·三年登高”及“三亮三比”、“一支部一項目一特色”等品牌活動，引領(lǐng)廣大干部員工見賢思齊、深學(xué)細照、崗位建功。組建1個黨員服務(wù)總隊20個黨員服務(wù)分隊，廣大黨員在全運會保電、迎峰度夏等急難險重任務(wù)中發(fā)揮中堅力量。打造文化陣地。著力打造“家、室、坊、屋、站、廊”六類文化體驗陣地，開展持續(xù)開展“相信文化的力量”系列活動，助力企業(yè)軟實力提升。

四、成果成效

一是黨組織作用彰顯。通過實施“基礎(chǔ)+黨建管理模式”，各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任更加清晰，以責(zé)任歸位促責(zé)任到位。深入實施“黨建統(tǒng)領(lǐng)·亮旗登高”十項行動和黨支部“三級聯(lián)創(chuàng)·登高進階”，推動黨建與業(yè)務(wù)融合共進、齊步登高。制定黨委全面履責(zé)抓黨建實施意見，規(guī)范編制黨委、黨支部、黨員“三級九項”清單，組織黨支部書記抓黨建工作現(xiàn)場述職評議，層層壓實管黨治黨責(zé)任。深化“學(xué)在深處、干在實處、走在前列”學(xué)習(xí)實踐，開展主題黨日220次、集中學(xué)習(xí)336次，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化融入日常。全面做好省公司供電所黨支部書記培訓(xùn)班送培工作，2名同志獲“優(yōu)秀學(xué)員”。啟動“落實中央八項規(guī)定精神，糾正‘四風(fēng)”專項行動，深度開展巡視巡察典型問題自查自糾，查擺整改問題6項。強化廉潔教育，舉辦“講政治、守規(guī)矩、嚴紀律”警示教育活動4期426人次，組織全員收看《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》等反腐倡廉微電影，教育引導(dǎo)干部員工知敬畏、明底線、守規(guī)矩。組織青年志愿者結(jié)對幫扶希望小學(xué)貧困學(xué)生，“護航幼苗成長”愛心助學(xué)行動獲評全市優(yōu)秀志愿服務(wù)項目，團委榮獲省公司紅旗團委。

二是黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范。通過運用“PDCA”循環(huán)管理，嚴格了黨內(nèi)政治生活，民主生活會和支部“三會一課”等，黨員學(xué)習(xí)教育開展得更加扎實有序。通過運用“五位一體”工具，將黨建規(guī)矩在專業(yè)流程上有效嵌入，推動黨建流程與主營業(yè)務(wù)有效融合，公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)超過2465天；將黨組織功能嵌入全能型供電所建設(shè)，將所有報裝、業(yè)擴、搶修等業(yè)務(wù)都可實現(xiàn)“屬地化”處理，極大簡化流程、縮短周期，為客戶營造更加方便、快捷的供電服務(wù)體驗。

三是黨組織和黨員隊伍更具活力。通過實施“基礎(chǔ)+黨建管理模式”，公司對黨建工作衡量標(biāo)準(zhǔn)有力統(tǒng)一的標(biāo)尺，提升黨建公司規(guī)范性和科學(xué)性。有效激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立涵蓋所有黨員的微信群，發(fā)揮“微傳播”優(yōu)勢，將員工“被動參與”變?yōu)椤爸鲃幼鳛椤?，促進“四講四有”養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺、成為常態(tài)。開展“看旗爭優(yōu)·黨員對標(biāo)”活動，大力弘揚勞模精神和工匠精神，激勵全員崗位建功，持續(xù)深化“月推先鋒、季評榜樣、年選‘最美”活動，創(chuàng)建“金字塔”式典型人才梯隊庫，為企業(yè)發(fā)展注入持久動力。

（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司招遠市供電公司）