費雯

【摘 要】法治文化是社會主義核心價值體系的一部分，是法治的“靈魂”和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。當(dāng)前隴東地區(qū)法制文化建設(shè)面臨著諸多難題，根據(jù)當(dāng)前我國法治文化建設(shè)的制度、發(fā)展趨勢，對如何弘揚法治文化，促進隴東地區(qū)健康快速發(fā)展，進行了積極探索研究。

【關(guān)鍵詞】法治文化；隴東地區(qū)；研究

法治文化是社會主義核心價值體系的一部分，是法治的“靈魂”和源泉，是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。法治文化是指溶注在人們心底和行為方式中的法治意識、法治原則、法治精神、法律行為及其價值追求，是一個國家的法律制度、法律機構(gòu)、法律設(shè)施體現(xiàn)出來的文化內(nèi)涵，是公民在日常生活、工作中所表現(xiàn)出的涉及法治的行為方式。

一、法治文化的內(nèi)涵

法治文化作為法治精神在文化層面的體現(xiàn)，無疑是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。所以相對于社會其他的文化體系，法治文化的內(nèi)涵表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）確立法律至上原則

法治所強調(diào)的是法律的權(quán)威和制度的保障。法律至上是法治的本質(zhì)體現(xiàn)，是法治社會的基本原則和根本特征。

（二）法律普遍性和公開性

法律針對普遍的人與事，主張“類似情況類似處理”和“類似情況反復(fù)適用”，法律適用排除了立法、執(zhí)法、司法過程中的隨意性和任意性；公開性是指法律要為民眾所知曉，讓公民知道什么是法律所禁止的或者允許的，讓公民可以有意識的安排自己的生活。

（三）依法行政和公正司法

依法行政是社會主義法治國家的重要標(biāo)志，行政是否依法進行直接關(guān)系到一個國家能否實現(xiàn)法治。而司法是保障人民權(quán)利、實現(xiàn)社會正義的最后一道屏障，它要求司法主體的產(chǎn)生要公正、司法主體的行為方式要公正、司法程序要公正、司法的結(jié)果要公正。

二、加強法治文化建設(shè)的重要意義

加強法治文化建設(shè)對促進隴東地區(qū)經(jīng)濟社會和諧有序發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）法治文化是社會主義先進文化的重要載體

社會主義法治文化是社會主義法治建設(shè)與社會主義文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會主義先進文化的重要內(nèi)容和有機組成部分。

（二）法治文化建設(shè)有利于隴東地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

現(xiàn)代社會的市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，我們強化法治文化建設(shè)，旨在形成一個事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的法治環(huán)境。

（三）法治文化建設(shè)有利于社會和諧穩(wěn)定

萬事皆規(guī)律，有法才和諧。法律文化建設(shè)為和諧提供守法意識，用法意識，依法處置，消除各種矛盾糾紛，維護社會的秩序、公平和正義，從而在法治框架內(nèi)維護自身權(quán)益，讓穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境在人們知法、守法、用法的法治氛圍中誕生。

三、隴東地區(qū)法治文化建設(shè)中存在的問題

第一，歷史上缺少法治文化的傳統(tǒng)。在隴東地區(qū)的歷史上，應(yīng)該說我們并沒有現(xiàn)代的法治文化，在傳統(tǒng)社會中一直存在的是理治和德治，而理治和德治在本質(zhì)上是人治。

第二，民間傳統(tǒng)習(xí)俗與法治文化沖突。隴東地區(qū)位于中國的腹地，遠(yuǎn)離海洋，地理位置相對偏遠(yuǎn)，與外界的文化交流不暢。這樣民間社會長期以來由共同的道德信仰形成的習(xí)俗做法，就會不斷促成鄉(xiāng)土秩序的衍生、鞏固和強化，成為社會的主要規(guī)范，這些土生土長的禮俗秩序逐漸成為了百姓生活中的“活法律”，一代代流傳下來，根深蒂固、極難改變。

第三，法治文化內(nèi)容形式單一，文化融合不足。法治文化內(nèi)涵涉及到法治的體制形態(tài)、法制體系、法治思想、社會心理以及公民的日常行為規(guī)范等各個方面?，F(xiàn)有的法治文化無論從內(nèi)容還是形式來看，都較為陳舊，不能有效的吸引民眾。

四、推進隴東地區(qū)法治文化建設(shè)的對策

（一）要切實加強社會主義法治理念教育

弘揚法治文化，重在樹立社會主義法治理念。要通過普法活動，教育引導(dǎo)全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求，要把社會主義法治理念貫穿于法治建設(shè)的實踐，在全體黨員、干部和廣大群眾特別是在立法、執(zhí)法、司法等部門開展社會主義法治理念教育。

（二）要加大宣傳教育，營造氛圍

應(yīng)該在法治宣傳工作中加大法治文化的含量，通過倡導(dǎo)和組織各種法治文化活動，使人們在參加喜聞樂見的宣傳教育活動中，自覺地接受法律知識的傳播和法治思想的熏陶；通過“法律六進”全方位的傳播法治精神。并根據(jù)機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位不同的社會文化背景和人員構(gòu)成，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通市民，分專題有側(cè)重的進行法制宣傳教育，促進公民法律意識和法律素質(zhì)的提高，為隴東經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

（三）推進公正司法、依法行政

著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價值體系。提高公民的法治素質(zhì)，促進全社會知法、守法、用法、尊法，依靠法治宣傳教育可以實現(xiàn)。但是以公平正義為核心的法治價值文化觀的真正形成，從根本上講要通過公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培育形成。因此，作為一個必須滿足法治要求的和諧社會，就必須要實現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因為只有執(zhí)法和司法公正，才能維護社會公正，而這顯然是整個法治文明的基礎(chǔ)。所以，培育法治文化的實踐中，必須進一步強化法治政府建設(shè)和抓緊推進司法體制改革，促進以公平正義為核心的法治價值體系的建立和完善。

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（作者單位：中共慶城縣委黨校）