孫奇晗

摘 要：城市的規(guī)劃意味著城市的發(fā)展，城市作為一個有限資源概念，隨著人類的發(fā)展，城市的負(fù)荷越來越重，城市規(guī)劃及其管理也成為人們關(guān)注的一個焦點(diǎn)。由此而提出對城市規(guī)劃管理的要求越來越高，怎樣在城市正常運(yùn)行過程中進(jìn)行管理，是城市發(fā)展的基本要求，本文針對城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響進(jìn)行淺論。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃設(shè)計；城市規(guī)劃管理；影響

1 前言

目前對于環(huán)境的日益破壞，愈演愈烈，城市規(guī)劃設(shè)計不但有效利用了舊城區(qū)的浪費(fèi)的占用，同時科學(xué)性的增大美化了人民生活空間，就目前城市發(fā)展規(guī)劃而言，有了城市規(guī)劃設(shè)計，但同期以及后期的管理一定會隨之跟上，否則規(guī)劃設(shè)計將成為一個短期的工程，于城市發(fā)展是不利的?，F(xiàn)在政府大力支持城市規(guī)劃設(shè)計，并且在各大媒體的報告中，可以看出支持的力度，完善性體系性的做好城市規(guī)劃管理，是創(chuàng)造出一個好的生活工作環(huán)境基本保障工作，同時也是參與每一個城市建造者的最終目的。

2 城市規(guī)劃設(shè)計和城市規(guī)劃管理

2.1 城市規(guī)劃設(shè)計

城市規(guī)劃設(shè)計是根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)的需要，結(jié)合目前的城市布局以及未來的城市發(fā)展趨勢，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，地理氣候條件，產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢以及歷史文化因素等規(guī)劃城市功能分區(qū)，新建或改造城市相關(guān)項(xiàng)目，對城市空間布局、發(fā)展方向進(jìn)行總體部署。

城市規(guī)劃設(shè)計要在遵循資源整合、經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)利益三原則的基礎(chǔ)上，處理好局部建設(shè)與整體發(fā)展之間的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益的關(guān)系。城市規(guī)劃設(shè)計流程包括以下幾個方面：一是在設(shè)計之初要對整個地區(qū)進(jìn)行全面地了解和規(guī)劃，在全局意識指導(dǎo)下著眼區(qū)域特點(diǎn)，形成統(tǒng)一規(guī)劃藍(lán)圖；二是依據(jù)城市規(guī)劃管理目標(biāo)，就初步形成的藍(lán)圖，廣泛聽取意見，不斷進(jìn)行修正；三是制定城市規(guī)劃設(shè)計方案；四是公布設(shè)計方案，并組織相關(guān)人員進(jìn)行研究，優(yōu)化設(shè)計思路；五是邀請專家和一線操作者對設(shè)計方案進(jìn)行評估考察，使規(guī)劃方案更具可行性；最后召開城市規(guī)劃設(shè)計評審會，最終形成城市規(guī)劃設(shè)計實(shí)施方案。

2.2 城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理是根據(jù)實(shí)際情況，合理配置，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，按相關(guān)管理體系，將規(guī)劃設(shè)計的運(yùn)行特點(diǎn)，資源判定，整合于一體的較科學(xué)、合理的管理控制方式，控制的內(nèi)容明確了具體的管理內(nèi)容，以及管理中期運(yùn)作和設(shè)計中的負(fù)面影響的彌補(bǔ)措施，控制的針對性、科學(xué)性。成立專門的管理小組，對城市規(guī)劃設(shè)計管理控制工作進(jìn)行監(jiān)督，保證城市規(guī)劃設(shè)計的正常運(yùn)行；并且要定期定時收集大眾意見，開會討論，做出針對性的管理調(diào)整，堅持以城市中的人為本。有效采用相關(guān)管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行管理數(shù)據(jù)，一個城市的管理離了先進(jìn)的科技手段是不能成功的，要運(yùn)用科學(xué)性的管理技術(shù)，三分軟件，七分實(shí)施。按需選擇，城市規(guī)劃管理實(shí)施應(yīng)該是一個行業(yè)化、本地化、使用化的過程，這個過程越深，帶給城市發(fā)展的價值才能大。

3 淺析城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響

3.1 城市規(guī)劃管理的目標(biāo)影響了城市規(guī)劃設(shè)計的方向

城市建設(shè)需要城市規(guī)劃設(shè)計來實(shí)現(xiàn)，因此城市規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)要符合城市規(guī)劃管理的要求，并要遵守各項(xiàng)政策法規(guī)。在具體實(shí)施城市規(guī)劃設(shè)計過程中，對工程設(shè)計的每一個細(xì)節(jié)，都要符合城市規(guī)劃管理部門目標(biāo)要求。因此，城市規(guī)劃管理決定了城市規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)的制定與實(shí)施。

另一方面，要依據(jù)城市規(guī)劃管理的發(fā)展方向，依據(jù)城市規(guī)劃管理原則，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，全面了解本地區(qū)特點(diǎn)和未來規(guī)劃的要求，制定相應(yīng)的城市規(guī)劃設(shè)計原則和實(shí)施細(xì)則。

3.2 城市規(guī)劃設(shè)計是城市規(guī)劃管理的載體

城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計不是完全獨(dú)立的兩個部分，他們當(dāng)中一定是有重合的部分的，也就是說，城市結(jié)構(gòu)和格局設(shè)計時不是完全沒有規(guī)律的。城市規(guī)劃設(shè)計時城市規(guī)劃管理的載體，這是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃管理中有部分內(nèi)容是需要借助城市規(guī)劃設(shè)計來具體實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的。想要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理目標(biāo)，就需要充分利用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計的創(chuàng)新和完善，與此同時還需要借助具體的規(guī)劃設(shè)計方案結(jié)合現(xiàn)代化元素、色彩以及適當(dāng)?shù)钠ヅ鋪韺?shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標(biāo)。城市規(guī)劃管理是對城市整體發(fā)展建設(shè)工作進(jìn)行有效的管理，而規(guī)劃設(shè)計工作也是這其中的一個組成部分，因此它也是城市規(guī)劃管理的載體。比如說，西安市我國的文化古都，近年來也在不斷的發(fā)展旅游業(yè)，那么在對該城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時就應(yīng)該要以城市規(guī)劃管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，設(shè)計合理的規(guī)劃設(shè)計方案。

3.3 城市規(guī)劃管理影響了城市規(guī)劃設(shè)計的原則

城市規(guī)劃管理工作是以城市整體資源為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化配置并根據(jù)這些實(shí)際情況制定相應(yīng)的城市發(fā)展目標(biāo)。在進(jìn)行管理工作的過程當(dāng)中，一切要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合城市發(fā)展的特殊性，協(xié)調(diào)好規(guī)劃管理與設(shè)計工作，使其二者始終保持一致，并在此基礎(chǔ)之上制定相應(yīng)的，具有針對性以及實(shí)用性的發(fā)展目標(biāo)并促進(jìn)該目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.4 城市規(guī)劃管理能夠提高城市規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊的素質(zhì)

一個城市的發(fā)展進(jìn)步，必然是會牽動該城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的發(fā)展的，這就很大程度上提高了人民生活水平，與此同時良好的城市規(guī)劃設(shè)計能夠?yàn)槌鞘芯用駱?gòu)建出良好的生活環(huán)境，這些影響都是積極的。當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。現(xiàn)階段，我國城市管理制度和技術(shù)仍然還存在很多問題，在工作開展的過程中還有很多阻礙。那么這就需要城市規(guī)劃設(shè)計的相關(guān)工作人員創(chuàng)新思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)化水平，充分采用現(xiàn)代化的技術(shù)，最大程度的促進(jìn)城市的迅速發(fā)展，因此城市規(guī)劃管理能夠提高城市規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊的整體專業(yè)素養(yǎng)。

4 結(jié)語

相對于發(fā)達(dá)國家城市規(guī)劃系統(tǒng)的先進(jìn)性，我國的城市規(guī)劃管理系統(tǒng)看起來也逐步開始靈活多變而且發(fā)展不慢，上個世紀(jì)80年代開始發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗(yàn)。隨著社會的發(fā)展，城市規(guī)劃管理系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域日漸變寬，搞好城市規(guī)劃設(shè)計和城市規(guī)劃管理研究，意味著將在未來的時間里，我國的城市發(fā)展一定會達(dá)到世界先進(jìn)水平。

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