張展碩

摘 要：廢舊物資是指逾齡使用、不能修復(fù)以及廢棄的設(shè)備和材料等。電力企業(yè)廢舊物資是指在電力建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中，由于技術(shù)進(jìn)步等原因淘汰、更換或長(zhǎng)期閑置不用以及由于突發(fā)事故造成毀損的固定資產(chǎn)、工程物資、原材料和備品備件等。電力企業(yè)的物資成本占到企業(yè)總資產(chǎn)70%以上，加強(qiáng)對(duì)物資的管理就顯得尤為重要?？墒菑目傮w上來(lái)看，物資的管理基本上側(cè)重于新采購(gòu)入庫(kù)的物資管理，忽略已報(bào)廢或者可再利用的舊物資管理。如何加強(qiáng)廢舊物資管理，做好其回收與處置工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)任何企業(yè)而言都是一個(gè)值得深入思考和探討的課題。鑒于此，本文是對(duì)電力企業(yè)廢舊物資管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；廢舊物資管理；電網(wǎng)建設(shè)；技術(shù)改造；資產(chǎn)管理

1 引言

近幾年來(lái)，國(guó)家為改善投資環(huán)境，拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為其中之一的電網(wǎng)，得到了大規(guī)模投資。城市電網(wǎng)改造工程及農(nóng)村電網(wǎng)改造工程相繼開(kāi)工建設(shè)，對(duì)大量老舊設(shè)備進(jìn)行更換，可以從根本上增強(qiáng)電網(wǎng)供電能力，改善投資環(huán)境，與此同時(shí)，大量設(shè)備退役報(bào)廢，形成廢舊物資。一般意義上的廢舊物資是指在經(jīng)營(yíng)中因磨損、損壞、技術(shù)更新、工程拆除（含應(yīng)急搶修）、嚴(yán)重污染環(huán)境或按上級(jí)有關(guān)規(guī)定等原因停止使用的退役物資及工程余料，包括固定資產(chǎn)、低值易耗品及其他物資。廢舊物資的鑒定工作一般由各級(jí)物資使用主管部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，廢舊物資分為可利用的閑散物資、不可再用但有拍賣(mài)價(jià)值的報(bào)廢物資和不可再用且無(wú)拍賣(mài)價(jià)值的報(bào)廢物資。

2 廢舊物資管理的目的與意義

2.1 廢舊物資管理的目的

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，從國(guó)內(nèi)資源看，雖然總量上是大國(guó)，但在人均上是貧國(guó)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)的資源消耗強(qiáng)度日益增大，資源需求上升的趨勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)改變，尤其表現(xiàn)在煤、電、油等重要資源的供求關(guān)系上。從環(huán)境狀況看，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染嚴(yán)重。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源利用效率不高，固體廢棄物污染日益突出。廢舊物資的處置管理有利于實(shí)現(xiàn)精細(xì)化物資管理，通過(guò)對(duì)廢舊物資的規(guī)范處置可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 廢舊物資管理的意義

加強(qiáng)廢舊物資的管理可以合理利用企業(yè)現(xiàn)有的物資資源，盤(pán)活資產(chǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)廢舊物資的管理可以降低廢舊物資的產(chǎn)生量，防止不必要的損失，防范重要設(shè)備、材料處置后重新回流帶來(lái)的安全隱患，防止廢舊物資處置的一些不當(dāng)行為造成國(guó)有資產(chǎn)流失，同時(shí)還可以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3 電力企業(yè)廢舊物資管理中存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，國(guó)家為了拉動(dòng)內(nèi)需，加大電網(wǎng)建設(shè)投資，從城市到農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)改造工程相繼開(kāi)工，大大提高了電網(wǎng)設(shè)備檔次，增強(qiáng)了電網(wǎng)供電能力。但與此同時(shí)，也造成了大量的設(shè)備退役和材料報(bào)廢，形成大量的廢舊物資，而且電力企業(yè)對(duì)廢舊物資的管理與處理不夠重視，管理水平還比較落后。究其原因，主要存在以下四方面管理問(wèn)題。

3.1 電力企業(yè)在廢舊物資管理思想上缺乏足夠重視

電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，廢舊物資管理處于比較靠后的環(huán)節(jié)，對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)影響作用不大。而且有的電力企業(yè)管理者只重視工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)廢舊物資的再利用從思想上認(rèn)識(shí)不夠，忽視了對(duì)已報(bào)廢物資進(jìn)行回收再利用。就算回收之后也是隨意堆放，甚至無(wú)人問(wèn)津，從而導(dǎo)致資源白白浪費(fèi)，給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，管理思想上缺乏足夠重視，是電力企業(yè)廢舊物資管理的薄弱一環(huán)。

3.2 電力企業(yè)的廢舊物資管理流程不夠完善

廢舊物資管理是一項(xiàng)需要多部門(mén)共同參與的工作，而且各部門(mén)之間必須做到良好的溝通才能保證廢舊物資得到有效的保管和處置。但由于電力企業(yè)各管理部門(mén)間缺乏完善的管理流程，因而造成物資管理部門(mén)無(wú)法掌握生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)所淘汰或產(chǎn)生的廢舊物資，難以及時(shí)進(jìn)行廢舊物資的回收和處理，同時(shí)生產(chǎn)部門(mén)也無(wú)法得知物資管理部門(mén)有哪些廢舊物資可以二次利用。這就導(dǎo)致了廢舊物資管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，從而在廢舊物資進(jìn)行管理和處置方面失去有效性和科學(xué)性。

3.3 電力企業(yè)的廢舊物資管理監(jiān)督檢查力度不足

廢舊物資分為無(wú)價(jià)值的已報(bào)廢物資和有價(jià)值的可再利用物資，無(wú)價(jià)值的報(bào)廢物資則應(yīng)按管理流程和程序進(jìn)行拍賣(mài)，有價(jià)值的廢舊物資必須要按市場(chǎng)估價(jià)重新入庫(kù)，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。但由于電力企業(yè)內(nèi)部材料和設(shè)備更新?lián)Q代較快，而且所采購(gòu)的物資技術(shù)含量較高，因此，需要專(zhuān)業(yè)人員來(lái)判斷是否需要報(bào)廢或者再利用。但在實(shí)際管理過(guò)程中，監(jiān)督檢查部門(mén)只是程序式進(jìn)行一些監(jiān)督檢查，沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性和嚴(yán)格化，從而導(dǎo)致監(jiān)督力度薄弱，造成廢舊物資處理不規(guī)范。

3.4 電力企業(yè)的廢舊物資管理制度執(zhí)行不到位

按照國(guó)家電網(wǎng)的要求，大部分供電公司都已制定了廢舊物資管理制度。但由于管理者缺乏足夠的重視和長(zhǎng)期以來(lái)形成松散的管理模式以及規(guī)章制度的可操作性不夠、工作職責(zé)不明確等，各個(gè)執(zhí)行部門(mén)都不愿按章辦事或者制度執(zhí)行不到位，同時(shí)，相應(yīng)的考核處罰也無(wú)法落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人，使得廢舊物資管理制度變成一紙空文。

4 應(yīng)對(duì)電力企業(yè)廢舊物資管理存在問(wèn)題的對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變?cè)信f觀念

電力企業(yè)要先對(duì)內(nèi)部的思想進(jìn)行整頓，各公司和管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)廢舊物資管理的宣傳，努力讓員工認(rèn)識(shí)到廢舊物資管理的重要性，尤其是基層員工的觀念和意識(shí)亟需轉(zhuǎn)變。只有全體員工都以企業(yè)為家，關(guān)心企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞，才能產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大和員工收益最大的雙贏局面。因此，要想加強(qiáng)廢舊物資管理就必須先從思想上進(jìn)行革命，讓企業(yè)和員工都認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廢舊物資管理勢(shì)在必行。

4.2 建立和完善廢舊物資管理制度

切實(shí)有效的制度是一切行為的綱領(lǐng)，通過(guò)制度建設(shè)明確廢舊物資管理的范圍、相關(guān)業(yè)務(wù)流程以及各個(gè)管理部門(mén)的工作職責(zé)等。通過(guò)形成廢舊物資管理業(yè)務(wù)的規(guī)范，有效引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，從而能夠有效規(guī)避目前廢舊物資存在的弊端，減少?gòu)U舊物資浪費(fèi)以及資金的流失，并且能夠?qū)`反制度的行為進(jìn)行考核和懲罰，真正做到“有法可依，違法必究”，使廢舊物資管理的各項(xiàng)工作更加程序化、規(guī)范化和科學(xué)化，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制

為發(fā)揮物資管理部門(mén)對(duì)廢舊物資的跟蹤與監(jiān)督機(jī)制作用，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，讓各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參與到廢舊物資管理中來(lái)，可以采取多部門(mén)聯(lián)合實(shí)物盤(pán)點(diǎn)的形式，定期或不定期進(jìn)行廢舊物資的檢查和抽查。并且要發(fā)揮各部門(mén)的相互監(jiān)督作用，確保所有廢舊物資登記在冊(cè)，有賬可查，而且是賬實(shí)相符。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作現(xiàn)象，就要對(duì)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行考核，甚至予以重罰。這樣才能確保廢舊物資得到有效的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源配置最大化，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要加強(qiáng)電力企業(yè)的廢舊物資管理，必須將廢舊物資納入到電力企業(yè)資產(chǎn)管理中，而且要作為重要的一環(huán)進(jìn)行管理。同時(shí)在管理過(guò)程中要不斷地對(duì)管理制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，讓所有部門(mén)和員工都參與到管理工作中，并輔助以信息化手段加強(qiáng)管理。相信一定能夠讓廢舊物資發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，變廢為寶，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 錢(qián)俊.電力施工企業(yè)物資集約化管理現(xiàn)狀與改善方案研究[D].江蘇大學(xué)，2017.

[2] 丁慧萍.縣級(jí)供電企業(yè)廢舊物資管理的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].低碳世界.2016（11）：78～79.

[3] 王春波.電力企業(yè)廢舊物資管理中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016（7）：158～159.

[4] 張東.淺析電力企業(yè)廢舊物資管理的作用[J].科技視界，2014（35）：303.