劉偉

摘 要：雖然目前建筑企業(yè)的工程造價管理還存在很多的問題，但工程造價管理的意義和作用是不可忽視的，企業(yè)應(yīng)該認識到這一點，積極采取措施解決工程造價管理中存在的問題，發(fā)揮工程造價管理的作用，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；問題

1 前言

建筑工程造價管理與控制，對建筑工程建設(shè)的管理而言，是不可或缺的一個重要組成部分，因此，必須對建筑工程的造價有深入的了解，發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。在處理實際的問題時要對包括項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目工程招標階段、項目實施階段等，進行全程的監(jiān)控。這樣才能做好建筑工程的造價控制和管理工作。本文對建筑工程造價進行了簡單的分析。

2 建筑工程造價管理概述

建筑工程造價是指在進行某項工程建設(shè)時需要花費的全部費用，工程造價管理則是一項系統(tǒng)的工程。狹義上看，工程造價管理是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展特點，結(jié)合市場的價格信息，為實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益進行的定價、計價、成本控制等管理活動；廣義上看，工程造價管理體現(xiàn)了政府宏觀調(diào)控的職能，政府為了滿足社會發(fā)展的要求，對工程造價進行宏觀管理和控制，對市場主體價格進行一定的干預(yù)的管理過程。工程造價管理能夠有效利用資源，對資源的利用進行有效的整合，有效緩解了建筑用地緊張和資源浪費的現(xiàn)象，同時，工程造價管理還能夠促進投資的順利進行，并能夠?qū)ν顿Y過程進行有效的監(jiān)督管理，大大提高了投資收益，提高了經(jīng)濟效益。

3 建筑工程造價管理現(xiàn)存的問題

3.1 相關(guān)的法律法規(guī)不健全

近些年來建筑市場膨脹發(fā)展，而相應(yīng)的建筑市場管理體制的發(fā)展和建筑市場的發(fā)展步伐不一致，加上管理體制本身存在缺陷，導(dǎo)致業(yè)主處于絕對主導(dǎo)地位，而施工方處于被動地位，使施工方的利益受到威脅。有些業(yè)主推著施工企業(yè)干工程，使很多工程在運行過程中出現(xiàn)了問題，增加了項目風險，卻沒有相應(yīng)的風險管理體系，有些業(yè)主利用自身主動的地位，在工程中附加了很多不合理的條件，或者為了個人利益盲目競標等。

3.2 缺乏完善的管理體制

根據(jù)基本的建設(shè)程序規(guī)定，工程建設(shè)項目分為四個部分，包括投資決策、設(shè)計、項目發(fā)包和建設(shè)實施，因此，工程造價管理應(yīng)該從這四個部分出發(fā)，對這四個部分分別進行計價，分別進行設(shè)計概算、投資估算、施工預(yù)算、竣工決算等環(huán)節(jié)。但實際上管理部門過多，政出多門，并且部門之間缺乏交流與合作，缺乏協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致上下級部門的文件規(guī)定出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，不但會前后脫節(jié)，還會自相矛盾，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就是因為缺乏完善的管理體制，部門的職責不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)性差，無法形成統(tǒng)一有效的管理系統(tǒng)。

3.3 對工程造價的重要性認識不足或有偏差

工程造價對建筑工程的順利進行和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)有著重要的作用，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認識到工程造價管理的重要性，但也不排除有部分企業(yè)沒有正確認識到工程造價的作用。由于對工程造價管理的認識不足，使得部分企業(yè)沒有成立專門的管理部門，或者沒有明確管理人員的職責，管理人員的職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏對工程造價系統(tǒng)的認識和科學的理解，也沒有對社會發(fā)展趨勢進行深刻的理解，市場調(diào)節(jié)的能力也有限，單純依靠市場調(diào)節(jié)無法滿足資源合理調(diào)控的要求。

3.4 工程隨意發(fā)包影響了工程造價

工程質(zhì)量是工程建設(shè)中的重中之重，對工程造價也有著直接的影響，一些建設(shè)部門只考慮到眼前的利益，沒有大局意識，忽視了工程的整體效益，他們把工程分解后進行多方發(fā)包或者壟斷發(fā)包，嚴重影響了工程質(zhì)量和工程進度，難以對工程進行統(tǒng)一的管理，浪費了大量的建筑資源，增加了施工成本，工程造價也就提高了。建設(shè)單位的行為不僅不會給自己帶來更大的經(jīng)濟效益，反而會降低工程質(zhì)量，延緩工程進度，制約了企業(yè)的發(fā)展。

4 如何加強建筑工程造價管理

4.1 建立完善的約束機制

首先，我國是一個法治國家，任何行為都要受到法律的約束，完善的法律能夠規(guī)范建筑市場，工程造價管理也依賴于完善的法律法規(guī)，因此，國家應(yīng)該加強法律法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境，為工程造價管理創(chuàng)造必要的法律條件。其次，業(yè)主的行為也應(yīng)該受到約束，工程建設(shè)的順利與否直接關(guān)系到業(yè)主的利益，因此，業(yè)主應(yīng)該認識到自身角色的重要性，政府部門應(yīng)該對業(yè)主行為進行準確的定位，當業(yè)主的行為不合理或者侵害施工方利益時，相關(guān)部門就要采取相應(yīng)措施來制止這種行為的發(fā)生。

4.2 政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能

長期以來，建筑企業(yè)的工程造價受政府管理比較多，企業(yè)的自主權(quán)沒有得到很好的發(fā)揮，由于政府管理涉及的部門比較多，各部門的不協(xié)調(diào)使得工程造價出現(xiàn)紊亂的現(xiàn)象，因此，政府應(yīng)該適時轉(zhuǎn)變職能，歸還建筑企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)。政府各部門應(yīng)該加強交流與協(xié)作，明確各個部門的責任和任務(wù)，財政部門和物價部門應(yīng)該保持統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，建立完善的協(xié)調(diào)機制。

4.3 加強設(shè)計階段的工程造價管理

工程造價的重要性雖然已經(jīng)得到很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視，但對于工程造價居高不下，領(lǐng)導(dǎo)者往往認為是由于建筑材料價格高、施工過程中浪費多、管理不善等造成的，往往忽略了設(shè)計階段對工程造價管理的重要性，這就需要相關(guān)人員加強對施工設(shè)計階段的重視。首先，應(yīng)該完善設(shè)計招標制度，選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位進行設(shè)計活動，制定出最優(yōu)的設(shè)計方案；其次，推行限額設(shè)計制度，制定出完善的設(shè)計管理方法，并保證制度的有效性和可行性。

4.4 重視培訓(xùn)，提高工程造價管理水平

隨著工程造價管理水平的發(fā)展，工程量清單計價在工程造價管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，工程計價方式也成為工程投標招標中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程量清單計價無論是對投資方還是對施工方來說，都有著很大的作用，清單計價能夠明確投入資金的使用效率，明確投資方獲得的效益和資金的利用狀況，還直接關(guān)系到項目工程的運行和收益問題。

參考文獻：

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