周曉宏

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，城市化進(jìn)程的日益化推進(jìn)，營改增戰(zhàn)略開始得到全面落實執(zhí)行，致使各行業(yè)均出現(xiàn)了翻天覆地變化，對于工程造價方面來說更是如此，需要相關(guān)人員能夠嚴(yán)格按照營改增標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選擇合理調(diào)整控制方法，促使工程造價能夠更具合理性，借此推動營改增條件下工程造價的平穩(wěn)發(fā)展。本文主要對營改增后工程造價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方向進(jìn)行深入化分析。

關(guān)鍵詞：營改增；工程造價標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整方向

1 引言

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，在實施營改增方案后對于工程造價行業(yè)而言不但幫助了其在預(yù)算方面作出較大調(diào)整，而且對于工程中要面對的具體材料設(shè)備以及其他資本投入也能做到調(diào)整優(yōu)化。在營改增方案落實之前，工程造價由于接觸的工作對象較多出現(xiàn)工作紕漏的情況很突出，在進(jìn)行工程造價的預(yù)核算過程中容易受到不同來源的材料設(shè)備以及具體情況所造成的其他經(jīng)濟(jì)投入方面的影響，這就對對于工程造價的完善管理產(chǎn)生了一定的問題，而現(xiàn)在隨著營改增方案的逐漸落實，工程人員根據(jù)營改增方案中的具體標(biāo)準(zhǔn)，對原有的工程造價管理體系進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，促使工程造價行業(yè)的工作水平能夠得到穩(wěn)步的提升，也是工程造價人員在整個建筑工程的建設(shè)過程中有更多的參與性和話語權(quán)。

2 “營改增”改變現(xiàn)行建筑造價體系的計稅模式

2.1 營改增模式全面啟動、造價體系發(fā)生重大變化

近幾年來，我國的建筑行業(yè)開始實行“營改增”的稅收政策，自此建筑行業(yè)改變了傳統(tǒng)的收取模式，從以往的營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的建筑增值稅，連帶改變的有計稅依據(jù)、計稅方式以及納稅的對象，“營改增”從本質(zhì)上發(fā)生了變化。同時，建筑行業(yè)的內(nèi)部投標(biāo)報價和企業(yè)造價的管理模式也發(fā)生了不同的轉(zhuǎn)變。最后相關(guān)工程的造價管理人員，還要積極適應(yīng)當(dāng)前的新模式從事建筑的造價管理、控制工作。

2.2 現(xiàn)行造價體系修訂的現(xiàn)實性分析

現(xiàn)在造價體系存在的實際問題。首先，造價體系還處在一個容易變化的市場環(huán)境下。現(xiàn)在我國的建筑行業(yè)定價模式與計價模式，隨著市場經(jīng)濟(jì)的政策制度變化容易出現(xiàn)各種問題，因此需要出臺一些過渡政策，作為緩沖環(huán)節(jié)，不然就容易導(dǎo)致“營改增”政策后，在無形當(dāng)中增加建筑成本的情況出現(xiàn)；其次，還沒有確實有效的辦法轉(zhuǎn)嫁高額的稅負(fù)。根據(jù)我國國家建設(shè)會計對部分建筑單位測算的“營改增”的計算方式來看，結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。雖然測算結(jié)果顯示為平均降低了稅負(fù)；但是在實際測算之后，平均會加大稅負(fù)，大約增加了2.8個百分點。

2.3 “營改增”實現(xiàn)了工程造價價稅徹底分離

我國自從“營改增”政策全國普及以來，建筑行業(yè)的每一個階段都會涉及到，并且屬于環(huán)扣形，需要層層進(jìn)行抵銷，可以有效的實施人、料、機(jī)等價稅分離的現(xiàn)象。這就要求企業(yè)在市場價采集過程中和信息價的采集過程中，充分掌握增值稅的搭配問題，雖然加大了組價難度，但是也更加嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)化計價體系，這樣就可以達(dá)到最終的價稅徹底分離的目標(biāo)。在增值稅可以作為工程預(yù)算之中的價外稅，這部分的稅額則由消費者來承擔(dān)，這改變了之前的建筑行業(yè)造價構(gòu)成方式。這樣測算之后需要和預(yù)算定額之間的人員進(jìn)行及時有效的溝通，通過使用價稅分離的形勢漸漸的實現(xiàn)改革稅制的目的，現(xiàn)在主要有價稅方式和計稅方式。

2.4 “營改增”模式下工程預(yù)算的相應(yīng)的配套建議

2.4.1 實行完全的價稅分離

“營改增”模式的實施主要是達(dá)到價稅分離的目的，原材料進(jìn)行報價時，需要去除稅費，這才是原材料的真正價格。

2.4.2 按照稅法規(guī)定調(diào)整計稅稅率

當(dāng)前，我國財政部門已經(jīng)出具了相關(guān)規(guī)定，建筑行業(yè)要交納11%的增值稅。雖然可按照定額取稅的模式進(jìn)行，但是實際運行中，施工企業(yè)形勢處于弱小狀態(tài)他們不會爭取到定額指導(dǎo)的造價總額，再進(jìn)行繳納時還需要明確、細(xì)化這方面的信息。

3 營改增背景下工程造價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整措施應(yīng)用分析

3.1 基于實際情況構(gòu)建完善工程造價體系

營改增政策頒布執(zhí)行后為我國建筑工程項目開展可以說帶來了極大便利性幫助，如相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行工程造價管理時，能夠充分參考借鑒營改增試點優(yōu)秀豐富操作經(jīng)驗，針對自身工程造價體系展開不斷創(chuàng)新優(yōu)化，進(jìn)而不但能幫助造價人員更深層次了解營改增相關(guān)內(nèi)容，對最新推出稅收核算模式有一個大致掌握，還能充分把握預(yù)算成本和成本控制二者關(guān)系，有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)確保工程造價成本與施工進(jìn)度情況趨于一致狀態(tài)，盡可能降低營改增可能對工程造價體系帶來的消極影響，促使工程造價標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到最佳狀態(tài)。

3.2 不斷創(chuàng)新完善企業(yè)發(fā)展模式

基于目前實際情況來看，大多數(shù)企業(yè)發(fā)展模式均為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而在營改增政策實行情況下，機(jī)械費用、人工費用均會成為工程造價控制的難點內(nèi)容，甚至還可能會對工程造價預(yù)算成本準(zhǔn)確性帶來不利影響。因此為進(jìn)一步實現(xiàn)建筑企業(yè)的創(chuàng)新型改革，就需建筑企業(yè)能夠大大降低施工期間人工勞動成本對企業(yè)帶來的稅負(fù)額度，并且在此基礎(chǔ)上能夠推動企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做好營改增把握工作，結(jié)合我國政府機(jī)構(gòu)提出的扶持性政策，實現(xiàn)稅額降低目的。

3.3 加強(qiáng)對工程造價人員的培訓(xùn)力度

對于工程項目造價人員來說，其若想保證工程造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)整到合理狀態(tài)就必須要能充分認(rèn)識到營改增對建筑企業(yè)發(fā)展帶來影響，不斷加大造價管理控制力度，培養(yǎng)其從根本上提高對營改增政策重視程度，針對營改增落實期間存在問題及時提出可行性應(yīng)對方案，使其能夠全身心投入到營改增工作之中。同時建筑企業(yè)還要定期開展?fàn)I改增相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)工作，鼓勵引導(dǎo)全體成員都參與到營改增培訓(xùn)之中，充分掌握營改增所涉及到相關(guān)環(huán)節(jié)的根本情況，進(jìn)而可為工程造價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的順利開展提供切實可行參考依據(jù)。

3.4 適當(dāng)降低增值稅稅率

根據(jù)近幾年建筑企業(yè)實際發(fā)展情況來看，尤其是營改增落實執(zhí)行后，建筑企業(yè)因增值稅稅率增加而使稅負(fù)平衡狀態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，長此以往必定會使稅負(fù)平衡點無法緩解，一旦超出增值稅平衡點將會產(chǎn)生增值稅稅負(fù)超出營業(yè)稅稅負(fù)現(xiàn)象，進(jìn)而對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到制約影響。而基于建筑企業(yè)角度來說，為有效解決上述問題，推動建筑企業(yè)朝向更好方向前進(jìn)，就需其能貫徹執(zhí)行落實營改增政策，針對增值稅稅率展開有效協(xié)調(diào)優(yōu)化，適當(dāng)降低企業(yè)稅負(fù)程度，避免營改增對建筑企業(yè)稅負(fù)帶來任何副作用，促使工程造價能夠達(dá)到最佳標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。

4 結(jié)語

總而言之，隨著營改增政策戰(zhàn)略的全面實施，不僅為我國建筑項目工程造價改革創(chuàng)新帶來了重大機(jī)遇，同時也產(chǎn)生了一定挑戰(zhàn)和壓力，需要相關(guān)人員能夠做好充分準(zhǔn)備工作，針對工程造價管理期間存在隱患問題及時提出針對性解決方案，避免出現(xiàn)造價成本較高現(xiàn)象，并且造價人員還要準(zhǔn)確掌握營改增實行后可能對工程造價產(chǎn)生影響的幾點因素，如人力、材料及機(jī)械等，有效控制其在工程造價規(guī)劃安排中的比重，進(jìn)一步明確成本控制在工程造價中存在重要作用，確保工程造價中的預(yù)算造價始終處于穩(wěn)定狀態(tài)，構(gòu)建相對完善工程造價運行體系，不斷總結(jié)借鑒豐富經(jīng)驗，只有這樣才能使工程造價達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，逐漸朝向可持續(xù)方向前進(jìn)。

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