宋文忠

摘 要：改革制度不斷深化，使建筑行業(yè)有跡可循，但目前在建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量方面還存在一些不足，只有找到施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因，然后去采取相應(yīng)的措施解決，才能促進(jìn)建筑工程保質(zhì)按期完成。本文主要分析了當(dāng)前施工安全管理中存在的問題，并提出了加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全管理的可行性措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全質(zhì)量；措施

1 前言

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制改革在不斷地深化，國家也開始重視對(duì)各行業(yè)的質(zhì)量把關(guān)。建筑工程質(zhì)量的好壞能影響到項(xiàng)目投資的成功能否，同時(shí)建成后的建筑是人們平時(shí)生活和活動(dòng)的場(chǎng)所，建筑工程質(zhì)量不過關(guān)直接威脅到人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全。所以，在整個(gè)建筑工程施工管理當(dāng)中，其關(guān)鍵與核心就是對(duì)質(zhì)量的控制和管理，這項(xiàng)工作的水平的高低直接影響建筑企業(yè)的發(fā)展的好壞。

2 施工安全管理存在的問題

2.1 施工單位的安全認(rèn)識(shí)不足

在不少施工單位中，單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)、安全質(zhì)量意識(shí)都較為薄弱，對(duì)施工安全質(zhì)量管理不夠重視，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)缺失或不健全，基本完全依賴社會(huì)監(jiān)理單位、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來把控施工中的安全質(zhì)量問題，而忽視了其自身安全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢人員的設(shè)立與設(shè)置。不少建筑單位基本上沒有開展安全質(zhì)量管理，這就使得施工過程中出現(xiàn)了各種違規(guī)操作，進(jìn)而埋下了不少安全隱患。另外，還有少數(shù)建設(shè)單位為追求自身經(jīng)濟(jì)利益，以各種方法逃避政府監(jiān)管，違規(guī)進(jìn)行招標(biāo)、報(bào)建，甚至在施工許可手續(xù)不全的情況下施工。加之沒有法律的約束，工程施工的規(guī)范性也較差，這就為項(xiàng)目施工、建筑本體埋下了安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致施工事故的頻繁發(fā)生。

2.2 施工質(zhì)量管理體制有待完善

現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理體制方面還存在若干漏洞，施工單位在進(jìn)行分包時(shí)，分包后的工作范圍不能很清晰的劃分確定。施工單位只是考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，希望其他施工單位去承擔(dān)更的工作任務(wù)，自己承擔(dān)較少工作任務(wù)就能獲得項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。這就造成了施工工作劃分范圍上的漏洞，使協(xié)調(diào)管理變復(fù)雜。管理過程也不夠不健全，影響到整體施工工作的協(xié)調(diào)性，使工程項(xiàng)目不能按期完成目標(biāo)進(jìn)度。

2.3 政府監(jiān)管力度不夠

政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程施工安全質(zhì)量的最高監(jiān)督者。但在實(shí)際的監(jiān)管過程中，部分政府監(jiān)督部門并未嚴(yán)格按照相關(guān)法律條文、政府文件，實(shí)施有效的施工質(zhì)量監(jiān)管，很多政府監(jiān)管甚至淪為一種形式，這就使得施工過程中的違規(guī)、違法現(xiàn)象難以被發(fā)現(xiàn)，難以讓工程施工安全得到有效保障。

2.4 監(jiān)理單位管理不當(dāng)

工程施工安全主要由監(jiān)理部門來負(fù)責(zé)，不少的監(jiān)理單位都會(huì)將其發(fā)包給其他單位，或者隨意地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。而在設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，根本為配置足夠的儀器設(shè)備、專業(yè)監(jiān)理人員，還有一些機(jī)構(gòu)甚至都沒有項(xiàng)目本部，部分監(jiān)理人員還跨區(qū)獨(dú)立監(jiān)理多個(gè)項(xiàng)目。在監(jiān)理單位，部分監(jiān)理人員的工作態(tài)度散漫，沒有認(rèn)真履行其監(jiān)管職責(zé)，對(duì)于施工企業(yè)向政府部門、監(jiān)理單位遞交的安全隱患相關(guān)整改意見也未實(shí)施監(jiān)督與落實(shí)。另外，監(jiān)理單位在招聘監(jiān)理人員時(shí)，沒有嚴(yán)格把好關(guān)，造成了監(jiān)理團(tuán)隊(duì)中成員專業(yè)素質(zhì)的參差不齊。

3 強(qiáng)化施工安全管理的措施

3.1 構(gòu)建施工安全質(zhì)量保障體系

首先，要建立安全檢查制度。監(jiān)理部門要制定工程施工檢查制度，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每天都要進(jìn)行施工安全檢查，項(xiàng)目總監(jiān)要設(shè)定并組織安全負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)代表定期（每周/每月）開展安全生產(chǎn)檢查，在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要立即確定整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人，及時(shí)解除安全隱患以保障施工安全。其次，要制定安全責(zé)任制。針對(duì)工程施工制定出安全評(píng)定制和安全責(zé)任制，對(duì)施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任劃分，明確責(zé)任。根據(jù)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容，對(duì)施工單位或各專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)比結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)或批評(píng)警告，嚴(yán)重違規(guī)者還要進(jìn)行必要的處罰。通過安全責(zé)任制的構(gòu)建與落實(shí)，可對(duì)施工單位的行為、施工操作進(jìn)行規(guī)范，從而保障工程施工安全、有序、規(guī)范地開展。最后，落實(shí)安全技術(shù)交底。監(jiān)理部門要對(duì)安全技術(shù)交底制度予以監(jiān)督，審批施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。在施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底時(shí)，監(jiān)理部門要派遣人員參與其中，對(duì)單項(xiàng)工程安全技術(shù)交底進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在確保單項(xiàng)工程合格、安全后，才準(zhǔn)許施工下一工程。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)理人員專業(yè)能力

首先，在進(jìn)行監(jiān)理人員招聘時(shí)要把好質(zhì)量關(guān)。在招聘過程中，要對(duì)應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用，并且監(jiān)理人員都必須持證上崗。監(jiān)理部門要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)考核，根據(jù)考核結(jié)果開展有針對(duì)性的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力。其次，還要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行素質(zhì)教育、法律知識(shí)教育，強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)、工作責(zé)任心以及法律觀念。

3.3 制定科學(xué)的安全監(jiān)理方案

監(jiān)理部門要制定出科學(xué)、合理、全面、可行的施工安全監(jiān)理方案，安全監(jiān)理方案需要對(duì)施工階段、工序、部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以明確，從而真正實(shí)現(xiàn)工程施工各環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督。針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的工程，要制定出有針對(duì)性的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。另外，監(jiān)理部門還要對(duì)施工安全監(jiān)理工作進(jìn)行定期考核和督查，以便對(duì)監(jiān)理方案進(jìn)行改進(jìn)與調(diào)整，從而保證施工安全監(jiān)理工作的合理性、有效性。

4 結(jié)束語

終上所述，建筑工程的質(zhì)量控制和管理工作對(duì)于建筑企業(yè)的自身發(fā)展和國家人民的安全利益都具有非常重要的意義。建筑工程企業(yè)及相關(guān)的工作者都要重視這項(xiàng)工作存在的問題和不足，采取有效的管理和控制措施，保證建筑工程質(zhì)量的合格。

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