肖欣

摘 要：工程造價控制是從工程項目的投資決策、設(shè)計、實施全過程出發(fā)，將該工程的造價控制在已制定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，保證工程項目順利施工，并在此過程中合理配置建設(shè)資源，提高工程建設(shè)質(zhì)量，贏得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于工程建設(shè)受到時間、技術(shù)等各方面因素的影響，工程造價容易出現(xiàn)大額度的、動態(tài)的變化，出現(xiàn)工程造價的控制或管理問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；管理

1 前言

工程造價的控制與管理不是一項獨立的工作，它涉及到工程項目的各個方面，它與工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都是有聯(lián)系的，且貫穿于工程項目建設(shè)中。控制工程造價是所有施工人員、管理人員的職責(zé)，也是每一位參與建設(shè)的工作者份內(nèi)的工作，因此，全面控制工程造價，還需要所有建設(shè)工作人員的一起努力。

2 工程設(shè)計階段的工程造價管理與控制

在項目設(shè)計階段加強(qiáng)造價控制，可以使整體的造價結(jié)構(gòu)更加合理，提高資金利用率。設(shè)計階段主要的計價形式是編制設(shè)計預(yù)算，利用預(yù)算，及時了解工程造價結(jié)構(gòu)，從而詳細(xì)分析資金使用的合理性，實現(xiàn)科學(xué)的資源配置，并通過價值工程理論分析工程項目建設(shè)中每個部分的協(xié)調(diào)程度，讓項目功能和成本造價更和諧。

2.1 優(yōu)化設(shè)計方案，滿足建設(shè)工程投資的收益要求

完成初步設(shè)計方案后，應(yīng)由專家對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，從經(jīng)濟(jì)、安全、質(zhì)量等方面綜合考慮，最后確定一個最為科學(xué)的方案，保證工程項目建設(shè)能實現(xiàn)全方位進(jìn)步。

2.2 對工程項目實行限額設(shè)計

限額設(shè)計是根據(jù)已經(jīng)審批合格的項目可行性報告來確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在投資預(yù)算的范圍內(nèi)施工，保證經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，我們在項目設(shè)計中，應(yīng)積極應(yīng)用限額設(shè)計模式，根據(jù)設(shè)計程序，逐層控制總投資量，并將其貫穿于項目工程的每個設(shè)計環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縱向控制；在不同的設(shè)計階段，需分別進(jìn)行設(shè)計投資規(guī)劃，分塊限額，并詳細(xì)的分配到點和面上，實現(xiàn)縱向與橫向控制的結(jié)合，同時抓住造價控制的核心，全面控制“三超”問題。

3 招投標(biāo)階段的工程造價控制

工程招投標(biāo)主要包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，建設(shè)單位通過招標(biāo)，選擇合格的施工單位，這對保證項目投資，提高工程質(zhì)量、進(jìn)度有著十分重要的作用。而在招標(biāo)過程中也應(yīng)加強(qiáng)成本控制，業(yè)主方面需做好以下幾點：

招標(biāo)必須嚴(yán)格堅持公平、公正、公開的原則，在此過程中，嚴(yán)格審查施工單位的資格，有需要時還應(yīng)進(jìn)行實地考察，避免出現(xiàn)一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場等違規(guī)現(xiàn)象，合理控制工程成本。

目前，我國建筑行業(yè)主要推行的是工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)模式，因此，作為業(yè)主，應(yīng)合理看待低價中標(biāo)，預(yù)防投標(biāo)單位為實現(xiàn)低價中標(biāo)而進(jìn)行惡意競爭。所謂合理低價，就是在施工單位保證建筑質(zhì)量和工期情況下的合理低價。

要重視工程項目的合同簽訂，合同中的各項條款應(yīng)合法、合理，對于涉及到施工費用的，如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都必須詳細(xì)列出。在簽訂的過程中，對于文件中不具體、不清楚的內(nèi)容，需進(jìn)行協(xié)商，并爭取得到有利于合理低價的合同條款。

4 施工階段的工程造價管理與控制

4.1 施工階段的問題

①施工單位的工程造價控制目標(biāo)不明確、不科學(xué)，缺乏系統(tǒng)性和合理性；②施工材料的價格管理方式落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，沒有把握好隨機(jī)采購的時機(jī)，材料采購價格差異大，一些不法分子從中牟利，導(dǎo)致占工程成本60%-70%的材料費用無控制；③不少施工單位在組織施工方面還在使用傳統(tǒng)落后的方法，人力、物理力、財力沒有得到好的利用，浪費大，施工成本不斷升高；

4.2 施工階段的工程造價的控制

①從施工技術(shù)上控制工程造價。及時做好施工技術(shù)方案的論證工作，使用現(xiàn)代新材料、新方法和新技術(shù)，從技術(shù)層面上加強(qiáng)施工成本的控制。而實踐證明，良好的施工技術(shù)是控制工程投資的關(guān)鍵。②從經(jīng)濟(jì)措施上控制造價。完善施工材料、設(shè)備的采購工作，從源頭上控制成本。材料費用是工程造價的主要方面，據(jù)統(tǒng)計，普通的建筑項目中，材料費用占60%-70%左右，且在不斷上升。所以，選擇經(jīng)濟(jì)合理的材料是控制工程建設(shè)的主要途徑。同時，對大宗材料或大型設(shè)備可以根據(jù)合同要求可直接進(jìn)行甲供，以降低造價。

5 全面加強(qiáng)工程造價控制與管理的對策

5.1 加強(qiáng)工程造價管理法規(guī)制度建設(shè)

在工程造價管理過程中，尤其是國有投資工程造價管理，與國家投資效益、國有資產(chǎn)增值以及建設(shè)各方的利益都有直接關(guān)系，但由于體制等方面的因素，我國工程造價還存在分階段管理的問題，這種方式不僅會導(dǎo)致工程造價難以控制，還有可能引起施工糾紛，究其根本原因，就是我國的工程造價管理規(guī)范還沒有健全，工程造價管理上的責(zé)任與義務(wù)混亂，隨意性大，難以控制和約束。因此，要及時完善工程造價管理規(guī)章度的建設(shè)，保證工程造價有法可依。

5.2 加快人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作能力

目前，國內(nèi)的工程造價管理人員除了少數(shù)具備造價工程師資格證書外，其余都是持有預(yù)算員資格證書的人員，這部分人員文化低、專業(yè)水平差，不利于工程造價管理質(zhì)量的提高。因此，我們需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是造價工程師的培訓(xùn)，提升他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)專業(yè)能力，這樣，施工單位才能在建設(shè)中完善工程造價的控制與管理，在編制投標(biāo)報價時，才能正確的掌握材料價格、機(jī)械使用費、勞務(wù)市場價格等市場行情，才能根據(jù)市場的發(fā)展做出預(yù)測，合理使用資金，同時提高工程建設(shè)質(zhì)量。

6 結(jié)束語

工程造價是一項工程建設(shè)中的所有花費，即一項工程進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)的一次性費用總和?，F(xiàn)代建筑工程的造價控制和管理，講究的就是從工程建設(shè)的整體出發(fā)，對工程造價控制進(jìn)行分析，研究造價控制和管理的具體措施，希望能為國內(nèi)的工程造價控制提供一些建議。

參考文獻(xiàn)：

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