張銘鈺

摘 要：安全問題是一項工程順利進行的最重要的問題，既包括施工人員的安全，還有道路質量、大眾安全等各個方面。市政道路施工的安全管理也是市政工程建設中極其重要的部分。因為市政道路大多是在城市內，施工區(qū)域比較繁華，周圍經濟活動的影響較大；同時市政道路的線路較長，又是露天作業(yè)，交叉施工，因此在對市政道路施工的安全管理問題上就不同于普通的道路施工安全管理，要具體分體，不能一概而論。因此我們需要對市政道路施工的特點進行分析，尋找出不同于普通道路施工的方面；統觀現存的問題，探究影響安全管理的因素，提出有效的解決問題的措施。

關鍵詞：市政道路；安全管理；應對策略

1 市政工程的特殊性

1.1 周圍環(huán)境復雜，作業(yè)難度大

由于市政工程大多在城市的繁華地帶，因此市政道路在建設時會受到周圍各種設施的影響，可能會延誤施工進度，；同時市政道路的施工也容易造成道路擁堵，影響車輛、行人的通行，影響居民生活以及其他經濟活動等等，所以施工的影響較大。

1.2 施工方法具有多樣性

市政道路施工的工程較復雜，既有高空作業(yè)也有地下施工，并且工程量較大，施工種類豐富，隨著施工技術的發(fā)展，施工作業(yè)方法也越來越多樣。

1.3 地下環(huán)境復雜，障礙物多

由于市政建筑的選點大多是由拆遷所得，會遇到很多障礙物，因此市政道路在施工時會受到地下老管道的影響，增大了工程量和施工難度。

1.4 施工工期短

因為市政工程存在很多分包現象，由于管理的缺失，有些分包單位的資質可能達不到要求，他們重利益而不愿意在安全管理上投入，又因為各種現實情況的需要會要求加緊工程的進度，加上市政道路施工又受到許多未知因素和交叉作業(yè)的影響，施工時間更加顯得緊張，所以為了工程的按時完成，對其安全管理也有一定的放松，這些便會對工程的安全產生影響。

2 市政道路施工安全管理現狀

2.1 管理上存在很多漏洞

市政工程在施工時通常會分包給多個施工單位，這就導致各個單位都會以自己的利益最大化，在施工時偷工減料，僅派遣很少的或不負責的管理人員和技術人員，因此就造成了安全問題和安全管理的缺失。

2.2 施工人員安全意識差，綜合素質較低

這個可以從領導者和工人兩個方面來分析。首先從管理層來看，施工團隊的領導者安全管理意識匱乏，總存有“僥幸心理”，不重視安全問題。還有因為市政工程一般工期較緊，所以領導層往往只抓效益和進度，忽視安全；在設備采購、設施維護等方面也缺乏管理，為了節(jié)省成本，獲得高利潤而輕視安全管理，這就導致了很多安全隱患的存在。第二個方面就是施工人員自身的安全保護意識較差，綜合素質有待提高。因為大多工人都是由農民而來，文化水平和施工經驗都有限，同時由于領導層的缺失，也缺少對施工人員安全意識的培養(yǎng)，沒有進行應有的安全培訓和素質教育，最終導致安全管理失控。這些都有可能導致安全隱患和事故的發(fā)生。

2.3 安全管理制度不完善

大多施工單位追逐經濟利益，忽視安全管理，很大方面是因為缺少制度和政策上的約束和限制。還有因為制度的不完善，使得監(jiān)管不及時，不全面，不到位，在整改時也不徹底，很多企業(yè)和施工單位便會利用制度的寬松而“投機取巧”，這就導致施工單位在工程管理時面對一些問題和阻礙時，沒有一個標準來衡量，來及時采取解決的措施，這些因素在一定程度上都會影響市政工程的安全進行。

3 市政道路施工安全管理措施

3.1 建立健全施工安全管理體系

首先在分包單位的選擇上，要有嚴格的資質標準，對總承包單位也要有嚴格的管制，讓其對分包單位進行有效的管理。其次在安全管理機構上也要有一定的標準，機構人員選拔上要有安全管理意識和強烈的熱會責任感，提高機構人員整體安全素質。還有需要建立監(jiān)管小組，在施工過程中定期或不定期去檢查工地，了解其工程的進度和安全管理施行情況。如果存在安全隱患，要能夠采取措施排除隱患，保證施工人員的安全及工程的順利進行。

3.2 強化社會責任，落實安全監(jiān)管

因為很多安全事故的發(fā)生很大程度上由領導層思想上就不重視造成的，所以必須提高管理人員的安全意識，讓其認識到安全管理的重要性，在人員選拔上就注意其社會責任感，任職期間也要定期考核和培訓，保證領導層的安全意識。在安全監(jiān)管上，對監(jiān)管部門的責任進行明確劃分，各司其職，把安全監(jiān)管工作落到實處。

3.3 提高施工人員安全意識和綜合素質

要想安全管理工作順利開展，需要施工團隊的每一位從主觀上認識到安全的重要性，要從思想上重視安全工作。所以需要對每一個人進行安全教育和培訓，提高施工人員的安全意識，并且可以在面對安全事故時，及時作出正確的反應保護自己的安全。還可以在招收人員時進行考核，提高專業(yè)技能和道德素質標準，達到要求者或擇優(yōu)錄取。還可以選拔一批優(yōu)秀工人對其他人進行定期針對性培訓，從而提高團隊的整體素質。

3.4 保證施工過程的安全管理

因為市政道路施工是一個較大的工程，具有很大的突發(fā)性和不確定性，所以在施工前要有充足的準備，保證施工環(huán)境的安全。前面也說到市政道路周圍環(huán)境復雜，所以監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)管施工現場，保證安全。在施工過程中，要定期檢查施工情況，對于存在的安全隱患要及時排除，確保工程能夠繼續(xù)順利進行。施工結束后監(jiān)管部門也不應該懈怠，及時總結反省，促進企業(yè)未來更好更快發(fā)展。

4 結語

工程利益是有價的，但生命和安全是無價的。綜上所觀我們知道，市政道路施工的安全管理不僅關系到企業(yè)的經營發(fā)展，更加關系到大眾的安全以及工人的工作。所以在我們社會主義旗幟下，以及經濟高速發(fā)展的今天，我們必須落實安全管理工作，把人們的安全放在首位。通過建立科學合理的安全管理制度，提高各階層人員安全意識，促進市政工程的穩(wěn)定發(fā)展。

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