張曉鋒

摘 要：水分和土壤是人類賴以生存的生命之源，嚴重的水土流失給國家經(jīng)濟和群眾生活都帶來了多方面的危害。近年來我國加大了對水土保持工程的重視以及投資力度，也取得了很多令人矚目的成績，但是需要恢復(fù)和建立良好的生態(tài)環(huán)境還有很長的路要走，水土保持防治及治理是保障工程可靠、經(jīng)濟、高效的重要基礎(chǔ)，只有水土保持工作做好了，才能有效發(fā)揮水利防洪工程的作用，保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人們?nèi)粘Ｉ畹挠行蜻M行。

關(guān)鍵詞：水利工程；水土保持防治；治理措施

1 前言

在我國經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，我國水利工程建設(shè)規(guī)模開始逐漸擴大，從鄉(xiāng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的地方變化，導(dǎo)致水土流失也發(fā)生了改變。近年來，隨著對水利工程水土流失的觀察，了解到水土流失地域面積逐漸增大、水土流失分布無規(guī)律而且強度比較小、水土流失的危害性加大等特點。嚴重的水土流失是導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)的原因，怎樣控制好水土流失，提高水土保持率，增強水土流失防治措施，有效落實水土保持對策。

2 水利工程產(chǎn)生水土流失的特點

2.1 水土流失地域變化

水土流失在地域范圍中出現(xiàn)了非常大的變化，各種水利工程建設(shè)開始創(chuàng)新發(fā)展，水土流失逐步從山區(qū)擴展到平原地區(qū)，從農(nóng)村擴散到城市當中，從農(nóng)業(yè)開始朝著工業(yè)和林業(yè)當中發(fā)展。

2.2 水土流失分布及強度變化

水利工程建設(shè)的過程中，一般利用一部分機械設(shè)備實現(xiàn)采挖和排棄等生產(chǎn)施工工作，直接導(dǎo)致水土流失不嚴重的地方產(chǎn)生了水土流失加重的現(xiàn)象。從而降低了土壤的強度，將之前的侵蝕速度進行改變，最后打破了原來水土流失的自身發(fā)展規(guī)律。

3 水土保持在水利中的作用

（1）水土保持能夠減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。因水土保持能夠增加或維護土壤的入滲量，工程水土保持措施（如水庫、梯田等）攔蓄徑流的功能也會增強。它們可以削減汛期時的洪峰，提升工程的防洪、抗洪能力；在枯水季節(jié)，為了減少徑流的年際變化所帶來的變數(shù)，可以通過補充徑流的方式解決。（2）很多水土保持設(shè)施（如排灌溝渠、小山塘等）因阻攔泥沙的特性，提高了水利工程的效益，減少河道、湖泊、水庫等泥沙的淤積，延長水庫的使用壽命。（3）水土保持可以減少泥石流、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生，降低泥石流、滑坡等對水利工程的損壞。（4）水土保持過程中可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

4 水土保持防治及治理措施

4.1 完善制度，確立責任

在前期工作當中，因建設(shè)單位對工程的水土保持不甚了解，所以要及時制定并出臺專項管理辦法，對所有環(huán)節(jié)都要提出明確要求。在工程的初步設(shè)計得到正式批復(fù)以后，應(yīng)盡快印發(fā)相應(yīng)的通知，與工程建設(shè)的各項特點充分結(jié)合，確立準確的目標，嚴格落實相應(yīng)的責任，對防治任務(wù)進行逐層分解，做好工程監(jiān)理和實時監(jiān)測，健全所有管理制度，實現(xiàn)對水土保持的有效強化。另外，為準確且及時的掌握水土保持實際工作，監(jiān)督好各方按照要求履行相應(yīng)職責，積極落實所有水土保持方法，針對性防治由于人為因素造成的水土流失。盡可能早的完成建章立制，能為實際的水土保持奠定良好基礎(chǔ)，提供堅實保障。

4.2 注重培訓(xùn)，加強認識

在項目招標結(jié)束進行建設(shè)施工以前，舉辦水土保持工作的專題培訓(xùn)班，具體培訓(xùn)對象主要覆蓋業(yè)務(wù)骨干、法人、承包單位領(lǐng)導(dǎo)等，培訓(xùn)的內(nèi)容主要為：法律法規(guī)、制度標準、監(jiān)理制度、監(jiān)測制度、技術(shù)要求。另外，還應(yīng)根據(jù)近些年的實踐經(jīng)驗，針對工作中產(chǎn)生的問題，進行詳細的分析與研究，確定工作重點及方法。通過有效的研討與培訓(xùn)，能使參與各方都認識到水土保持重要作用，加強自身業(yè)務(wù)能力，確立目標、內(nèi)容、方法和要求，最終為實際的水土保持打下堅實基礎(chǔ)。

4.3 工程防護措施

工程防護措施是指用于防治水土流失危害，保護和合理利用水土資源而修建的工程設(shè)施。在水利工程開展期間，應(yīng)當對工程項目采取必要的防護措施，包括治坡治溝工程和小型水利工程等，施工時在挖方區(qū)可以使用開排水溝、導(dǎo)流溝以及采取護坡等方式減少水土流失現(xiàn)象，為了防止滑坡和泥石流等重力侵蝕問題可以設(shè)置擋土墻，另外在棄土區(qū)迎水面設(shè)置由坡面至坡腳的截水溝可以有效的將棄水以及廢水引入河道，防止水土流失，同時在棄土區(qū)背水面可以設(shè)置成臨時排水溝，能夠有效緩解施工過程中受到的水利侵蝕，在回填區(qū)需要對坡地地形進行科學(xué)整理。切實重視溝道壩系工程、坡面水系工程等水利建設(shè)，水利工程建設(shè)施工過程中勢必需要耗費大量的建設(shè)材料，以往工程建設(shè)出于方便性和成本控制方面會選擇就近取材，因此對取料地區(qū)開采的程度需要進行嚴格控制和平衡，合理開發(fā)、高效利用水資源，充分考慮水利工程的承載能力，避免對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，也為水土流失問題留下隱患。

4.4 生態(tài)環(huán)境保護措施

生態(tài)環(huán)境保護措施是指為防治水土流失而采取的造林種草，增加植被覆蓋率來維護和提高土地生產(chǎn)能力的水土保持措施。水土流失很大一部分原因歸根于植被的缺失，生物保護措施在治理水土流失中具有重要地位，是根治水土流失的重要辦法。水利工程項目開展過程中除了需要采取必要的工程防護措施以外，還應(yīng)當加強保持當?shù)厮林脖坏姆N植情況，對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)進行全面的統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃，做好監(jiān)督預(yù)防工作，擴大植被覆蓋范圍，加強生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。在水利工程建設(shè)期間，盡可能栽種利用維持水土的植被或者根系發(fā)達的樹木，種植抗寒抗?jié)车牟莘N能夠有效增加土壤表層的植被覆蓋率，增加水利項目的抗沖緩流和攔截泥沙的作用，有效控制水土流失發(fā)生的幾率。與此同時重視發(fā)展林業(yè)，嚴禁亂砍亂伐，加強防護林管護與防護，高效利用水土資源，在工程管理范圍內(nèi)種植適量的樹木，加強對壩前壩后防護林的建設(shè)與撫育管理，保證成林規(guī)模與覆蓋面積，能夠有效的降低風(fēng)速，控制風(fēng)蝕問題，爭取多方面從源頭上對水土流失現(xiàn)象進行控制。

4.5 全程監(jiān)管，重視實效

為積極落實水利工程建設(shè)過程中水土保持在監(jiān)管方面的責任，對于主管部門，應(yīng)督促項目的建設(shè)單位進一步健全和完善管理機構(gòu)，安排專人進行負責，強化施工管理，并逐層落實相關(guān)責任。首先，主管部門必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公中心，同時安排合理的人選對水土保持組織進行直接負責；其次，在施工合同的支持下，確立項目承包單位承擔的水土保持工作義務(wù)與責任，在包工程的基礎(chǔ)上也應(yīng)包干水土保持；再次，根據(jù)實際要求通過委托對水土保持進行監(jiān)理與實時監(jiān)測，幫助施工單位準確且及時的對水土保持措施進行落實；最后，定期組織進行施工檢查，督促水保和主體工程建設(shè)能夠同步進行。

5 結(jié)語

總之，雖然建設(shè)水利工程給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的貢獻，但是水利工程對水土保持的作用卻降低了。所以，我們需要將水土保持的意識建立起來，降低水利工程自身給環(huán)境帶來的損害，針對水利工程當中的水土保持問題，政府和有關(guān)方面需要高度關(guān)注，增強對環(huán)境保護的力度，更加良好的做好水土保持綜合治理工作，共同推進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展進程。

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